【正文】 瀘縣國防經(jīng)濟動員委員會辦公室二〇一二年三月八日。穩(wěn)步推進改革，增強發(fā)展動力。努力轉變經(jīng)濟增長方式，做活養(yǎng)生旅游和城鎮(zhèn)建設文章。（二）主要工作思路著力解決“三農”問題，全面推進新農村建設。認真做好2012年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作特別是國防經(jīng)濟動員工作，對實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展至關重要。主要是：經(jīng)濟總量較小，財政收支較難，要素保障能力較弱，“四化”水平較低，支柱產(chǎn)業(yè)支撐不夠，資源、環(huán)境的承載能力不足，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長緩慢，城鄉(xiāng)困難群體扶貧濟困任務艱巨。此外，消防、老齡、人防、檔案、人事、審計、統(tǒng)計、殘疾人、質監(jiān)、安監(jiān)、工商等各方面工作得到加強。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1250人，%，全縣新增就業(yè)3000人，實現(xiàn)再就業(yè)952人。大力實施土地整理項目，完成土地開發(fā)28570畝，新增耕地2661畝。全年共出生4394人，‰，‰，%。%；，有力地支持了地方經(jīng)濟建設。％；實現(xiàn)外貿出口3600萬美元；招商引資到位市外資金48億元。積極籌劃主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)，切實抓好與成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的對接工作，把握機遇承接產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)借勢發(fā)展。高起點完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略定位、品牌策劃和新一輪的城市總規(guī)修編，明確了縣城“中國竹生態(tài)養(yǎng)生名城”定位，超前謀劃空間布局，調整優(yōu)化功能分區(qū)，城鎮(zhèn)規(guī)模有序拓展，縣城建成區(qū)面積達，%。五大旅游區(qū)建設步伐加快，旅游接待能力和水平大幅提升，順利通過旅游標準化示范縣初評和全省鄉(xiāng)村旅游示范縣復評。工業(yè)集中區(qū)建設加快，集中區(qū)內固定資產(chǎn)投資完成15億元，新入駐項目5個。％。農業(yè)投入加大，成功爭取到石漠化治理、現(xiàn)代農業(yè)等一批重大項目，農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件進一步改善，有力地保證了農業(yè)抗旱奪豐收，農業(yè)基礎更加鞏固（五）工業(yè)經(jīng)濟效益明顯強力推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加大科技開發(fā)和技改投入，扶持引導優(yōu)勢企業(yè)加速擴張，工業(yè)經(jīng)濟速度、質量、效益同步提高。增長3％，農業(yè)增加值 ，％。同時，超前謀劃2012年重點項目，扎實抓好項目前期工作，共論證、包裝、儲備項目226個，為實現(xiàn)新一年投資開門紅奠定了堅實基礎。全年重點項目投資完成51億元，同比增長18%。在積極開展深入調研的基礎上，提出適合我縣條件的重大項目，并組織做好項目前期基礎工作。（三）重點項目順利推進認真抓好縣項目庫的動態(tài)管理，指導全縣項目編制工作。與此同時，我局認真做好2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制工作，切實抓好經(jīng)濟社會計劃的銜接及全縣國民經(jīng)濟綜合協(xié)調工作，組織參與了相關經(jīng)濟政策的起草和制定。（二）綜合計劃、規(guī)劃等工作有序推進全面完成了《瀘縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》并經(jīng)縣第十四屆人大五次會議審議通過。一年來，我局始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓各項工作落實，國防經(jīng)濟動員等各項工作全面推進，經(jīng)濟建設取得“開門紅”。比如，對信息化戰(zhàn)場急需的專業(yè)化信息人才、裝備船舶維護人才、信息技術能力儲備和大型投送工具、石油等資源，在組織國防動員綜合演練中，就應在保持非作戰(zhàn)地區(qū)社會運行機制相對穩(wěn)定的情況下，實施全國范圍內的選擇性動員演練，為戰(zhàn)時動員提供寶貴的實踐經(jīng)驗，避免動員組織的盲目性和低效率。信息化戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場需求量大、技術含量高，特別是對一些重要行業(yè)系統(tǒng)和緊缺戰(zhàn)略資源的需求量戰(zhàn)時將急劇膨脹，僅靠一個地域、一個行業(yè)很難滿足緊急的戰(zhàn)場需要。市、縣一級的國防動員綜合演練，因其范圍相對較小，可1－2年組織一次，以實兵實裝動員演練的形式組織為好。比如，戰(zhàn)區(qū)和省一級的國防動員綜合演練因其組織實施難度相對較大、影響面廣，通常可3－5年組織一次，平時則可結合部隊軍事演習進行。結合動員演練的特點和我國國情，國防動員綜合演練主要可采取實兵實裝全員動員演練、領導機關帶部分實兵動員演練、兵棋推演、網(wǎng)上動員演練、網(wǎng)上加實兵實裝動員演練等多種形式進行。實施隨機導調對演練組織者、導調人員的綜合素質提出了很高要求，因此，平時就應有針對性地培養(yǎng)一批動員專業(yè)知識過硬、實際工作經(jīng)驗豐富、信息技術技能兼?zhèn)涞木C合型動員人才，確保動員演練的質量效果。組織國防動員綜合演練也應在周密計劃的基礎上，加大隨機導調的演練力度，對信息化戰(zhàn)場可能出現(xiàn)的突變情況不設預案，由導調組根據(jù)演練時的戰(zhàn)場環(huán)境隨機出情況、下命令，營造符合實際、接近實戰(zhàn)的演練效果。通過對動員指揮與控制系統(tǒng)、動員過程可視化系統(tǒng)、動員物資快速配送系統(tǒng)的研究開發(fā)，搞好動員系統(tǒng)與地方資源管理系統(tǒng)及軍隊信息化指揮系統(tǒng)間的部分融合和集成，構建國防動員綜合演練信息化平臺，走開實兵實裝現(xiàn)地演練與網(wǎng)上模擬對抗演練相結合的新路子，真正實現(xiàn)動員決策指揮智能化、動員過程可視化、動員實施精確化，提高國防動員綜合演練的整體效果。目前，我國國防動員演練在組織指揮上基本實現(xiàn)了動員指令、作業(yè)文書等基礎業(yè)務，由過去手寫、人送、電話講的傳統(tǒng)方式變?yōu)槔糜嬎銠C網(wǎng)絡進行，在一定程度上提高了動員指揮的效率。這就要求國防動員綜合演練應緊密結合現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點，在課目內容設置上充分體現(xiàn)整體性、關聯(lián)性和實用性。新形勢下，為有效履行歷史使命，各級在組織籌劃國防動員演練時，需進一步革新方式方法乃至內容設置，提高演練