【正文】 同時，按照“鐵的紀(jì)律鑄就鐵的隊(duì)伍”的理念，嚴(yán)格紀(jì)律管理黨員，落實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成在黨言黨、在黨為黨的良好風(fēng)尚；二是強(qiáng)化責(zé)任意識，加大對“一崗雙責(zé)”的落實(shí)力度，加大對黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、村支書責(zé)任的落實(shí)，加大對工作的督促問責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任抓黨建；三是按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和感召力，嚴(yán)格落實(shí)《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，從嚴(yán)審核把關(guān)，真正把符合條件的農(nóng)村知識青年、致富帶頭人、畢業(yè)大學(xué)生等優(yōu)秀知識青年入黨，切實(shí)改善黨員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮黨員“三個代表”的重要作。按照打造具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，嚴(yán)格管理隊(duì)伍。同時，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督，通過開展“三會一課”保障黨員學(xué)習(xí)執(zhí)行黨的方針、政策，促使黨的政策等落地生根。黨內(nèi)民主是黨的生命，要擯棄“一言堂”作風(fēng)，重大事項(xiàng)民主決策，科學(xué)施策，最大程度降低決策風(fēng)險。黨組織班子要堅(jiān)持“抓好黨建就是最大的政績”，擯棄“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的做法，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨建工作，堅(jiān)持“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)的實(shí)際困難和問題，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。堅(jiān)持好中選優(yōu)，把政治上強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)高、抓黨組織建設(shè)能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)秀干部及時選拔到基層黨組織正職崗位上來，主動謀劃，打破舊思路老方法，科學(xué)施策，系統(tǒng)謀劃基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理在整個基層黨組織建設(shè)中起著決定性作用。這樣，黨組織對群眾的感召力和凝聚力就會增強(qiáng)，在“兩新”組織內(nèi)部發(fā)展黨員不斷創(chuàng)造條件，改變“兩新”黨組織后繼無人現(xiàn)象。“兩新”組織內(nèi)的黨員不僅自己要兢兢業(yè)業(yè)地努力工作，完成企業(yè)交給的各項(xiàng)任務(wù)；還要團(tuán)結(jié)企業(yè)內(nèi)的群眾，盡自己所能幫助他們克服工作中的困難，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事。開展工作套路陳舊，方法單一，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科6眾服務(wù)。二是沒有及時對抓黨建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時總結(jié)提煉，推廣力度不夠，沒有充分發(fā)揮好辦法、好經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，各村級黨支部書記對抓黨建工作知之不深，浮在面上。工作上不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，沒有認(rèn)真思考和研究黨建工作。沒有牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，導(dǎo)致抓黨建工作力度不夠。對組織建設(shè)怎么做、做什么心中沒底。（三）基層黨組織建設(shè)特別是班子建設(shè)仍需加強(qiáng)。三是黨組織無活動場所。業(yè)主也不愿拿出部分資金搞“有償聘請”黨務(wù)干部。“兩新”組織中沒有專門的黨務(wù)工作者，外派的黨務(wù)干部和黨群工作者沒法進(jìn)入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開展有效的黨建工作。二是“兩新”組織固有缺陷導(dǎo)致黨組織建設(shè)困難重重。究其原因，一是“兩新”組織對黨組織的建設(shè)在認(rèn)識方面存在偏差。目前，***在“兩新”組織中建立黨組織6個，擁有黨員18名?！皟尚隆苯M織黨建工作的工作目標(biāo)是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。從今年開展的黨員查檔工作來看，***有數(shù)十名黨員存在無檔情況，但已有10余年黨齡的黨員。發(fā)展黨員是一項(xiàng)政治任務(wù)，部分支部快到年終的時候搞突擊發(fā)展黨員，忽視了發(fā)展黨員工作程序，個別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發(fā)展為預(yù)備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉(zhuǎn)”，自己補(bǔ)足發(fā)展黨員所需材料。二是個別支部存在“被入黨”的情況，其本人根本不知道自己已遞交了入黨申請書等歷史遺留問題。一是以拓展社會管理職能、提升公共服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)群眾工作站、村群眾工作室和便民服務(wù)***（站）為一體的社會服2兩三年后仍不提出轉(zhuǎn)正申請，村支部也不及時督促其提出轉(zhuǎn)正申請，導(dǎo)致轉(zhuǎn)正工作久拖不決。因工作需要，對***村、***村、***村等3個村的第一書記進(jìn)行了調(diào)整和配齊，村級黨組織帶頭人隊(duì)伍得到加強(qiáng)。轄區(qū)的7個村有4個村的支書為大專學(xué)歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優(yōu)化。（一）推進(jìn)村支部建設(shè)，選強(qiáng)配齊村干部隊(duì)伍。近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及開展“五比”黨員活動等，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好的發(fā)揮了核心作用，部分黨員成為了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓林下經(jīng)濟(jì)種植的好手，社會矛盾糾紛和信訪問題同比不斷下降，各村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不斷向好，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高。同志們，基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，以基層黨建工作的創(chuàng)新推動黨建高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)黨建工作走在前、作表率作出新的更大貢獻(xiàn)。注意把基層的經(jīng)驗(yàn)、群眾的智慧總結(jié)好提煉好，使其更具系統(tǒng)性、規(guī)范性和普適性。三是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要將完善機(jī)制作為重要牽引，狠抓制度、隊(duì)伍、評價等方面的機(jī)制創(chuàng)新。二是注重把握基本規(guī)律。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。三、注重把握基層黨建工作創(chuàng)新的基本方法要注重把握基本方法，根據(jù)各部門職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要對標(biāo)“講奉獻(xiàn)、有作為”，著力提高貫徹五大發(fā)展理念、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等能力。要對標(biāo)“講道德、有品行”，把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置，教育引導(dǎo)黨員常修為政之德，自覺踐行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德，做到自重、自醒、自警、自律。要對標(biāo)“講規(guī)矩、有紀(jì)律”，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，既增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)持“四個看齊”，又要守住為人做事底線，遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)紅線，做遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的模范。要對標(biāo)“講政治、有信念”，創(chuàng)新思想政治教育工作，引導(dǎo)黨員準(zhǔn)確理解“講政治”的深刻內(nèi)涵，更加自覺在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，做政治上的明白人、信念上的守護(hù)人。精準(zhǔn)對標(biāo)“四個合格”這個“參照系”，加大黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新力度，引領(lǐng)激勵黨員干部奮發(fā)有為。要針對一些領(lǐng)域廉潔風(fēng)險以不同形式潛藏存在的問題，以推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，在建立健全各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新廉潔從政、依法行政教育方式，教育引導(dǎo)依法用權(quán)和廉潔自律底線。要堅(jiān)持“兩手抓兩促進(jìn)”，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務(wù)功能優(yōu)勢，積極探索推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑和措施，調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要重視黨員干部互幫互助意識培養(yǎng)和合作共事能力培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化堡壘力量。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員對黨的理論創(chuàng)新成果真學(xué)真懂、真信真用。比如，克服組織生活內(nèi)容死板枯燥、形式簡單單一等問題，靈活落實(shí)基本制度，抓住黨員、打動黨員、激勵黨員等。二是立足落實(shí)基本制度推動創(chuàng)新。一是立足發(fā)揮班子作用推動創(chuàng)新。(一)圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，創(chuàng)新推進(jìn)基層支部建設(shè)。解決問題的過程就是創(chuàng)新的過程，必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念，采取創(chuàng)新方法，著力攻堅(jiān)突破。在黨支部層面，存在業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作“兩張皮”“三會一課”等基本制度不落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴(yán)格等問題。同時，也存在老問題反彈回潮、新問題不時出現(xiàn)情況。(三)是破解基層黨建工作“老大難”問題的迫切需要。實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)基層黨建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