【正文】 。爭(zhēng)取到一、二期總投資770億元的四川核電站首選廠址落戶ＰＡ，、裝機(jī)容量15萬千瓦、即將建成投產(chǎn)的金溪電站和北京荷田薯類種植加工、四川巨農(nóng)生豬養(yǎng)殖、四川七環(huán)生豬養(yǎng)殖加工等一批大項(xiàng)目，初步形成了大開放、大發(fā)展的格局。三是狠抓產(chǎn)業(yè)培育積極爭(zhēng)取項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。積極推行“黨員農(nóng)貸快車”和“黨組織+協(xié)會(huì)+業(yè)主+農(nóng)戶”等助農(nóng)模式，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地26個(gè)、示范園68個(gè)，培育果品、蔬菜、畜牧等科技示范大戶3800多戶，帶動(dòng)了10多萬農(nóng)戶發(fā)家致富。堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部，縣委每年舉行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記集中培訓(xùn)，近3年對(duì)所有機(jī)關(guān)干部進(jìn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)行了1次輪訓(xùn)，提高了他們帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。大力實(shí)施“雙向培養(yǎng)”，切實(shí)解決基層黨組織帶富能力不強(qiáng)的問題。四、圍繞“發(fā)展增收”加強(qiáng)基層黨建，造福群眾讓群眾持久滿意中壩村、下河街的變化告訴我們，抓好基層黨建必須圍繞“發(fā)展增收”開展工作，絕不能僅僅局限于為群眾解決一時(shí)一地的困難，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展這個(gè)根本，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。建立幫扶監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立幫扶公示欄，將幫扶對(duì)象、幫扶內(nèi)容、聯(lián)系電話、幫扶效果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；縣委工作巡察員和群眾監(jiān)督員不定期開展明查暗訪，每季度向縣委匯報(bào)一次，加強(qiáng)工作監(jiān)督；縣電視臺(tái)設(shè)立專欄，對(duì)幫扶工作中的正反典型進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”機(jī)制，對(duì)所分管、聯(lián)系、幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫扶，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中的具體困難建立工作臺(tái)帳，將幫扶結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核和社會(huì)評(píng)價(jià)體系。大力開展“三深入三落實(shí)”活動(dòng)，先后為特困戶送去幫扶資金300多萬元，對(duì)城鎮(zhèn)特困居民，因病因殘因孤、無收入來源的農(nóng)村特殊困難家庭全部實(shí)施最低生活保障，縣財(cái)政一次性注入資金200萬元，建立了特困家庭發(fā)展信貸擔(dān)保公司，積極扶持有生產(chǎn)能力的特困家庭脫貧，切實(shí)解決了群眾生活難問題；投資2000多萬元，改造了城區(qū)道路和河（舒）龍（蠶）路，結(jié)合新村建設(shè)，修建便民路，切實(shí)解決了群眾行路難問題；為城鄉(xiāng)3000戶特困家庭實(shí)施醫(yī)保，對(duì)81名重特大疾病患者分別給予800至20000元的醫(yī)療救助，對(duì)1390名五保戶、特困戶病人分別給予800元以上的醫(yī)療救濟(jì)，切實(shí)解決了群眾就醫(yī)難問題；為農(nóng)村1100多戶特困居民改建和維修了住房，修建了90套經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)因?yàn)?zāi)或貧困造成無房和住危房的農(nóng)村特困戶，安排資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，切實(shí)解決了群眾住房難問題；實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”，創(chuàng)建“再就業(yè)一條街”、“困難群眾創(chuàng)業(yè)示范街”，開發(fā)“三?！?、“三托”、“三服務(wù)”、“三管理”等公益性崗位，幫助1917名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，幫助207戶“零就業(yè)家庭”找到了就業(yè)崗位，切實(shí)解決了群眾就業(yè)難問題；廣泛開展送科技、送農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好農(nóng)技培訓(xùn)，加大信貸支持力度，切實(shí)解決了群眾致富難問題；推進(jìn)“寄宿制”工程，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，建立“圓夢(mèng)助學(xué)工程基金”，切實(shí)解決了群眾子女入學(xué)難問題；縣財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)助資金，修建村廣播室和文化活動(dòng)室，加快有線電視“村村通”工程建設(shè)，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，切實(shí)解決了群眾文化活動(dòng)開展難問題。過去曾是街頭“混混”、刑滿釋放后對(duì)基層干部心懷怨氣的下河街居民康強(qiáng)，在黨員干部的真情幫扶下，思想受到強(qiáng)烈震動(dòng)，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中第一個(gè)向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。對(duì)過去一些所謂的“刁民”不歧視、不排斥，黨員干部主動(dòng)與他們交朋友，面對(duì)面交談，心與心溝通，理解他們，信任他們，讓他們充分參與基層事務(wù)管理，增強(qiáng)致富信心，引導(dǎo)他們永遠(yuǎn)跟黨走。三、圍繞“走進(jìn)群眾”加強(qiáng)基層黨建，千方百計(jì)解決群眾最關(guān)心的實(shí)際問題中壩村、下河街的變化告訴我們，代表群眾首先要走進(jìn)群眾，把著力點(diǎn)放在解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題上。大力開展“人民好公仆”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”、“十佳村（社區(qū)）黨支部書記”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)干部實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不以屆數(shù)論位置，而以實(shí)績(jī)定任用。各級(jí)黨委每名黨委委員聯(lián)系5名黨代表、每名黨代表聯(lián)系5名黨員、每名黨員聯(lián)系5名群眾，暢通了黨情民意反映渠道；聘請(qǐng)了10名縣委工作巡察員和100名群眾監(jiān)督員，大力推行黨務(wù)公開，最大限度地接受群眾監(jiān)督；對(duì)在職村（社區(qū)）干部的誤工報(bào)酬每月提高到300－400元（按所轄人數(shù)和職位定補(bǔ)），納入縣財(cái)政預(yù)算，按月刷卡直發(fā)，激發(fā)了基層干部工作積極性；采取“下評(píng)上，民評(píng)官，基層評(píng)機(jī)關(guān)”的方式，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成(本文權(quán)屬文秘之音所有，)員的工作和個(gè)人形象納入社會(huì)評(píng)價(jià)范疇，既讓干部經(jīng)受“數(shù)據(jù)考核”，又經(jīng)受“民心考核”。組建優(yōu)秀黨員干部典型事跡報(bào)告團(tuán)巡回宣講，組織黨員干部到中壩村、下河街實(shí)地考察學(xué)習(xí)，用正面典型激勵(lì)人；組織黨員干部觀看《漢源事件的背后》、《禁越紅線》等警示片，集體參觀“九一”監(jiān)獄，讓“倒下”的干部給“站著”的干部上課，以人說紀(jì)、以案說法，用反面典型警示人。我們?cè)诟刹筷?duì)伍中廣泛開展“進(jìn)百姓門，聽百姓音，辦百姓事，解百姓憂，助百姓富，交百姓友”活動(dòng)，廣結(jié)“窮親”，廣交朋友，增進(jìn)了同人民群眾的深厚感情，提高了干部化解矛盾糾紛、助農(nóng)增收致富的本領(lǐng)；廣泛開展“辦難事、干大事、創(chuàng)大業(yè)”活動(dòng)，在2003年的國(guó)有企業(yè)改制攻堅(jiān)年活動(dòng)中，在“安全整治月”活動(dòng)中，提高了干部隊(duì)伍攻堅(jiān)破難的能力和本領(lǐng)?？h四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入最“亂”的村、最“窮”的社區(qū)、矛盾最多的改制企業(yè)，抓難治亂，贏得了干部群眾的理解和支持。為此，我們著眼于示范帶動(dòng)、載體推動(dòng)、典型震動(dòng)，將抓班子帶隊(duì)伍落在了實(shí)處。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，突出“提升素質(zhì)”。大力推廣中壩村、下河街社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)，開展“百村十居示范行動(dòng)”，先后下派了183名機(jī)關(guān)干部到村和社區(qū)擔(dān)任支部書記，既讓機(jī)關(guān)“瘦了身”，又為機(jī)關(guān)“富余人員”提供了施展才華的舞臺(tái)。在去年對(duì)全縣623個(gè)村（居）“兩委”班子全部進(jìn)行公推直選、全委會(huì)票決任用科級(jí)干部、15個(gè)層面“海推”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，今年采取“‘54321’篩選推優(yōu)法”，又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和非公企業(yè)4種類型進(jìn)行了黨組織負(fù)責(zé)人公推直選組合式試點(diǎn)。一是狠抓班子建設(shè)，突出選好“一把手”。過去中壩村成為遠(yuǎn)近聞名的“亂村”，關(guān)鍵在于村黨支部沒有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”；現(xiàn)在由“亂”變“治”，主要是縣委先后下派兩任縣委組織部副部長(zhǎng)到中壩村任支部書記，選配好了帶頭人。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，縣委常委集體宣誓，帶頭喊響并積極踐行“從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，讓群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，通過示范帶動(dòng)，有力地促進(jìn)了全縣基層黨建工作的深入發(fā)展?？h委書記、縣長(zhǎng)、分管副書記、組織部長(zhǎng)等先后多次深入中壩村、下河街，與群眾零距離接觸摸實(shí)情，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問題；28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和365名縣級(jí)機(jī)關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也積極參與以“聽民聲、化民怨、解民難、助民富、聚民心”為主要內(nèi)容的治“亂”治“窮”工作。這要求我們?cè)谛碌男蝿?shì)下抓基層黨建，必須增強(qiáng)“黨要管黨”意識(shí)，堅(jiān)持把群眾滿意作為一切工作的價(jià)值取向，引導(dǎo)基層黨組織在“走進(jìn)群眾、代表群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾”上下功夫，進(jìn)一步做好爭(zhēng)取群眾、贏得民心的工作。我們的主要做法是：一、圍繞“群眾滿意”加強(qiáng)基層黨建，樹立基層黨建工作新理念2002年底，新一屆縣委、縣政府上任伊始就收到了特殊的“見面禮”：數(shù)百名群眾到縣政府靜坐上訪，煙廠上百名職工集體到省上群訪，特別是中壩村群眾竟要把刑滿釋放才半年的闕定明推選為縣人大代表之事，令縣委、縣政府一班人非常震驚。被譽(yù)為“全省農(nóng)村基層黨建史上具有里程碑意義”的全省農(nóng)村基層黨建工作ＰＡ現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專題解析了“中壩