【正文】 。堅持城鄉(xiāng)一體化，形成合理優(yōu)化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)新體系。堅持生態(tài)立市，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。全市結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，社會建設(shè)明顯加強，綜合實力和區(qū)域競爭力實現(xiàn)全面提升，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，真正成為集“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、知名旅游城、和諧幸福城”于一體的太湖西線第一城。勞動者報酬和居民收入實現(xiàn)倍增。地方一般預(yù)算收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以跨越趕超為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，積極推進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“金三邊”良性互動發(fā)展，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展質(zhì)態(tài)，打造現(xiàn)代宜居城市增強帶動能力，建設(shè)秀美生態(tài)凸顯核心價值，顯著提升綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，到“十二五”末，把宜興建設(shè)成為寧杭城市帶上最強的中心城市、長三角地區(qū)最美的新興中等城市、全國科學(xué)發(fā)展的示范城市?！笆濉睍r期的戰(zhàn)略構(gòu)想王中蘇指出，從今年開始，已進入第十二個五年規(guī)劃時期。從嚴(yán)控制一般性支出。繼續(xù)推行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表建議、政協(xié)委員提案制度，自覺在人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督下改進政府工作。堅持問計于民，健全新聞發(fā)布等政務(wù)公開制度，拓寬政府與市民的對話途徑和互動渠道。堅持問政于民，不斷完善政府、專家、公眾相結(jié)合的決策參與機制，有效發(fā)揮法律顧問團作用，保障群眾的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。確保抓落實的效果，切實精簡會議、文件，堅決懲懶、治庸、汰劣，優(yōu)化督查、考評等激勵約束機制，完善政府績效評估體系，以“落實度”評定政績。強化抓落實的意識，集中一切有效資源要素向重點工作、重大工程、重要事項凝聚，形成政令暢通、協(xié)同推進的工作格局。將市委決策和本次人代會審議通過的目標(biāo)任務(wù)，逐級分解、明晰分工、各負(fù)其責(zé)，做到具體化、時效化和定量化，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。六、認(rèn)真履行職責(zé)，樹立優(yōu)良形象，為新一輪發(fā)展提供堅強保障要守責(zé)盡責(zé)。支持駐宜部隊建設(shè)，開展雙擁共建活動。深化思想道德和精神文明建設(shè)，經(jīng)常性開展義工志愿服務(wù)活動。大力培育文明風(fēng)尚。深化“平安宜興”建設(shè)，全面完成“技防城”二期工程，積極推進“技防鎮(zhèn)”升級改造。完善全民健身服務(wù)體系，實現(xiàn)千人以上自然村體育設(shè)施全覆蓋。推進南郵通達學(xué)院新校區(qū)、城東新實驗小學(xué)、湖濱實驗學(xué)校建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成市職教公共實訓(xùn)基地。著力優(yōu)化公共服務(wù)。繼續(xù)完善社會救助體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和殘疾人服務(wù)保障體系，建成市重度殘疾人托養(yǎng)中心、100家居家養(yǎng)老服務(wù)站點。繼續(xù)實施穩(wěn)定崗位、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等三項計劃，全年新增就業(yè)崗位3萬個以上，統(tǒng)籌推進失業(yè)人員、新生勞動力和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。深化農(nóng)村“三資”管理和扶持經(jīng)濟薄弱村工作。啟動“陶都美麗鄉(xiāng)村”三年創(chuàng)建行動，實施道路硬化、河道凈化、環(huán)境美化等工程，建成5個以上環(huán)境秀美、個性鮮明、內(nèi)涵豐富的特色村、樣板村。積極防治農(nóng)業(yè)面源污染，降低化肥、農(nóng)藥使用強度。引導(dǎo)督促企業(yè)開展資源綜合利用、清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證，逐步推行能效標(biāo)識制度，培育循環(huán)經(jīng)濟新亮點。推動節(jié)能減排。啟動實施農(nóng)村河道輪浚行動，完成太湖清淤三期及東氿清淤工程。繼續(xù)深化以截污、納管、清淤為主要內(nèi)容的入湖河流綜合整治，推進以周鐵、新莊、丁蜀為重點區(qū)域的環(huán)境連片整治。創(chuàng)新礦山宕口復(fù)綠投入管理機制，完成坡面綠化15萬平方米以上。加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，依法關(guān)停一批化工、琉璃瓦、鑄造等高排放企業(yè)。四、堅持節(jié)約集約，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)，為新一輪發(fā)展集聚后發(fā)優(yōu)勢推進民生環(huán)保。持續(xù)開展市容環(huán)境專項整治行動，組織實施“鎮(zhèn)級城市化管理三年計劃”。建立重大建設(shè)項目交通影響評價機制，加快城區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化和節(jié)點改造。鞏固小區(qū)物業(yè)管理整治成果。做好寧杭客運專線宜興段各項收尾工作，確保如期通車?；就瓿捎蛙囁畮熘黧w工程，啟動建設(shè)油車水庫配套水廠、氿濱水廠深度處理工程，實施光大垃圾焚燒發(fā)電廠改造和擴容。開工建設(shè)104國道南段、芳陽路、城東大道等主干公路，確保興楊路、宜金公路改線段等續(xù)建工程如期通車，加快推進常宜高速、宜馬高速等重大項目前期工作。提升城市承載能力。以寧杭客運樞紐為依托，高點定位和謀劃高鐵新城建設(shè)，按期建成宜興站、站前廣場、游客集散中心等公建設(shè)施，促進宜城、丁蜀“雙核”城區(qū)加速融合。調(diào)整完善市鎮(zhèn)兩級總體規(guī)劃，加大鎮(zhèn)級控規(guī)的覆蓋深度。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，精心編制東方水城、高鐵新城的戰(zhàn)略性規(guī)劃。高起點編制國家環(huán)保裝備新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地控制性詳規(guī)，加快環(huán)保大道、科技大道工程進度，建成環(huán)保城二期等交易平臺。強攻外經(jīng)外貿(mào)，加大線纜、陶瓷、環(huán)保等出口基地建設(shè)力度，做大國際服務(wù)外包，打造外貿(mào)集群優(yōu)勢。強攻資本經(jīng)營，新增上市企業(yè)6家。強攻產(chǎn)業(yè)招商，重點突破一批龍頭型、基地型、成長型優(yōu)質(zhì)項目。力爭創(chuàng)成省級“兩化融合”示范區(qū)1個、示范企業(yè)5家以上。探索建立以項目為紐帶的產(chǎn)學(xué)研緊密合作機制，加快組建國家水處理產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目100只以上、省級以上科技計劃項目150只以上。完善科技創(chuàng)新體系。穩(wěn)妥實施丁蜀“強鎮(zhèn)擴權(quán)”試點工作；逐步推開事業(yè)單位績效工資改革。規(guī)劃實施“萬頃良田”建設(shè)工程。加快形成規(guī)模優(yōu)勢明顯、競爭力強的沿太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、滆湖高效漁業(yè)示范區(qū)、西部優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)區(qū)、南部休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等四大板塊。啟動規(guī)劃東氿金融街，再引進3家以上股份制商業(yè)銀行，加快實現(xiàn)小額貸款公司鎮(zhèn)級全覆蓋。高起點建設(shè)萬達廣場等城市綜合體，基本建成長三角金屬物流園、紅星美凱龍，實現(xiàn)百億級市場、百億級服務(wù)企業(yè)的“零突破”。實施服務(wù)業(yè)提速計劃。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃。全年實施五大新興產(chǎn)業(yè)項目200只以上。王中蘇指出，市政府全年將抓好以下六方面工作：一、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，為新一輪發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)支撐實施新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計劃。2011年政府重點工作王中蘇說，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委十一屆七次全會的決策部署，高揚科學(xué)發(fā)展主旋律，切實把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略主線，把改革開放作為跨越趕超的強大動力，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為功能提升的重要支撐，把生態(tài)優(yōu)化作為特色打造的價值取向，把民生改善作為社會建設(shè)的基礎(chǔ)保障，全力推動宜興經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展，確?！笆濉笔讘?zhàn)必勝，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。先后榮獲國家食品安全示范市、國家科技進步示范市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等稱號，被命名為“書畫之鄉(xiāng)”、“陶藝之鄉(xiāng)”，成為國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)示范區(qū)和國家生態(tài)市。共建成保障性住房近20萬平方米，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款比“十五”，城鄉(xiāng)基本社會保險、%和100%，構(gòu)建了覆蓋全民的社會保障體系、覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系、覆蓋全社會的慈善救助體系?！棾闪巳窆步ü蚕淼谋Ｕ暇W(wǎng)。安全供水率、污水處理率、林木覆蓋率等生態(tài)指標(biāo)均居全省前列。化工產(chǎn)業(yè)占比下降到7%，礦山軋石、石灰窯企業(yè)基本退出。——確立了環(huán)境優(yōu)化增長的價值觀。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資220多億元，是“十五”，在全省率先實現(xiàn)了交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理“五個城鄉(xiāng)一體化”。確立新一輪城市總體規(guī)劃，基本形成了環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、丁蜀城區(qū)與宜城中心城區(qū)各大板塊互動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與城市并聯(lián)推進的良好格局，城市建成區(qū)擴大至70平方公里，城市化率提高到62%。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)方陣已經(jīng)基本成形。經(jīng)濟國際化水平不斷提高，進出口總額年均增幅達到32%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重每年提升一個百分點，%。：：∶∶40。宜興在無錫“一體兩翼”格局中的地位更加強化、貢獻持續(xù)上升。%。%，高于“十五”；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到1萬美元，是“十五”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”制度，加大政府機關(guān)及其工作人員參與中介組織經(jīng)營活動、部門“小金庫”專項治理力度。全面開展執(zhí)行力監(jiān)督檢查深化年各項活動，高速高效推進政府50項重點工作。187件人大代表建議、293件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。被評為省“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”。啟動實施新一輪殯葬改革。在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源信息化管理。管理創(chuàng)新力度加大。與韓國聞慶市締結(jié)為友好城市。全球企業(yè)家論壇等重大活動取得良好成效。和諧新風(fēng)得到弘揚。平安建設(shè)扎實開展。市人民醫(yī)院通過三級甲等綜合醫(yī)院初評，新中醫(yī)院主體封頂，婦幼保健所完工在即。南郵通達學(xué)院新校區(qū)開始籌建，省宜中新校區(qū)正式投用，老干部大學(xué)落成開學(xué)。社會事業(yè)全面進步。企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到960元，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)并軌。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達25869元和12350元，%和10%。當(dāng)選為中國全面小康示范市、全國最具幸福感城市。民生投入再創(chuàng)新高。獲全國十佳休閑宜居生態(tài)城市殊榮。大力推廣中水回用等節(jié)能減排新技術(shù)、新裝備，組織實施9只重點節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟項目，完成21家重點能耗企業(yè)的專項能源監(jiān)察審計，81家規(guī)模企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。完成太湖清淤二期工程。水污染防治縱深推進。三木固危廢處理中心正式投運。啟動實施化工、鑄造、水泥行業(yè)整合整治三年行動計劃，關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)40家，拆除沖天爐80只、水泥磨機6臺。民生環(huán)保行動初見成效。被確定為全國首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣。建成官林公園等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點。高水平通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。“文明市場”達標(biāo)創(chuàng)建等專項行動取得預(yù)期成效。管理難題有效破解。寧杭客運專線宜興段完成總工程量的85%，宜興站破土動工。東氿大道南延段等骨干道路如期通車，東氿市民廣場等景觀工程全面完工，文化中心、東氿大廈、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等地標(biāo)性工程高效推進。重點工程進展順