【正文】 倍加珍惜現(xiàn)有工作崗位，自覺抵御和防止違法違紀行為發(fā)生。三是抓警示教育。加強法紀教育是反腐倡廉教育的重要內 1容，是提高人們遵紀守法自覺性的基礎，是廉政教育的重中之重，必須花大力氣，認真抓緊、抓細、抓好這項工作，防止形式主義。經(jīng)受住權力、金錢的考驗，嚴以律已，樹立良好的形象。一身正氣，兩袖清風。抓教育主要抓以下三個方面的內容：一是抓品德教育。大量的案例表明，一些黨員干部走上違紀道路，不外乎為“信仰危機、價值觀錯位、心理失衡、權力至上”等因素所影響，往往是從思想蛻化變質開始的。隊伍建設，教育為本。第五篇：新形勢下加強反腐倡廉工作的思考新形勢下加強反腐倡廉工作的思考在“三風”建設活動中，落實好反腐倡廉工作是根基，深入推進城管綜合執(zhí)法隊伍的反腐倡廉工作，就是要緊密結合隊伍實際，堅持從嚴治隊的方針，緊緊圍繞執(zhí)法中的工作，扎扎實實地抓好教育、制度和監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，做到突出重點，標本兼治，懲防并舉。要加強對宏觀經(jīng)濟政策貫徹落實情況的審計監(jiān)督。新起點賦予新的使命和任務，新征程承載新的發(fā)展和希望。在審計方法上要突出重點，查深查透，以達“傷十指不如斷一指”的“威懾”效果。（三）要通過審計宣傳，讓領導干部樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督”的執(zhí)政理念，把審計作為減少工作失誤、提高決策水平的必要措施，積極配合經(jīng)濟責任審計，在經(jīng)濟發(fā)展大潮中，各盡其能，各盡其責，共同促進經(jīng)濟快速發(fā)展、和諧發(fā)展。（二）我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，各地都在抓經(jīng)濟、促發(fā)展、深化改革，追求的是經(jīng)濟的“放大效應”，而審計部門的職能就是促進國家財經(jīng)政策和財稅法規(guī)得到全面貫徹落實，促進社會穩(wěn)定，服務改革發(fā)展大局，堵塞漏洞，減少損失，追求的是經(jīng)濟損失的“縮小效應”，做法不同，目標一致。（一）新形勢下，財務審計面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，要充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進發(fā)展、推進改革中的作用，全面提高經(jīng)濟健康運行的質量和效益。要認真履行審計監(jiān)督職能，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。要不斷提高審計效能，把經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行、專項資金等審計相結合，把任中與離任審計相結合，積極推進黨委和企業(yè)主要領導干部同步審計。三是穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計。二是繼續(xù)構建財務審計大格局。（三）不斷提高審計監(jiān)督層次一是切實加強對宏觀調控政策措施落實情況的審計監(jiān)督。三是抓項目，出成果。二是抓方法，提效率。（二）切實提高審計監(jiān)督水平一是抓創(chuàng)新，增活力?！笆濉币?guī)劃指出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。審計工作要緊緊圍繞這一主線，繼續(xù)加大跟蹤審計、績效審計和審計調查的力度，進一步強化審計“免疫系統(tǒng)”功能，加快審計服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展的步伐?！笆濉币?guī)劃指出，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。堅持一手抓重大違法違規(guī)案件的查處，一手抓審計建設性作用的發(fā)揮。進一步創(chuàng)新審計理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新審計方法和審計手段，增強審計工作科學發(fā)展的驅動力。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。為此，在當前形勢下，審計工作要以十八大報告為指針，“十二五”規(guī)劃為方向，牢牢把握主題，緊緊扣住主線，切實履行審計監(jiān)督職責，進一步融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。這些都說明全黨上下對嚴懲腐敗達到高度認同，體現(xiàn)了中央反腐的堅強決心。任何人都不能凌駕于組織之上，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。十八大報告指出各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，既嚴于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。十八大提出堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，目標就更明確。報告中提出了宏觀的反腐倡廉措施，既有制度方面的要求，也有借鑒國外反腐經(jīng)驗的要求，特別是要善于吸收人類文明史上的反腐倡廉有益做法。中國特有的反腐倡廉道路豐富了中國特色社會主義內涵。十八大報告指出，要堅持走中國特色反腐倡廉道路。這些都體現(xiàn)出黨把反腐敗放在整個特色社會主義事業(yè)大局中加以考慮，更充分地認識到腐敗的嚴重性和危害性。一、對十八大報告中反腐倡廉工作的思考首先是對腐敗危害認識的進一步深化。這反映出黨治國理政方略更加成熟，更加充滿自信。綜上所述，反腐倡廉工作任重而道遠，它需要全社會，廣大人民群眾的參與和支持，從黨風廉政教育、法制健全、機制創(chuàng)新、深化改革、輿論監(jiān)督等方面，建立起一整套科學、嚴密、規(guī)范的反腐敗體系，從有可能發(fā)生腐敗的各種可能入手，全面、細致、深入、持久地從反腐敗的全過程、全環(huán)節(jié)控制各種腐敗現(xiàn)象的產生，也才能從根本上建立高效廉潔的干部隊伍，從而推動全面建設小康社會地有序開展。這對反腐敗職能部門糾正損害群眾利益的不正之風，解決群眾反映強烈的問題，提出了更高的要求。（五）強化監(jiān)管，建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度近五年來，糾正損害群眾利益的不正之風，一直是紀檢監(jiān)察機關的重點工作；查辦損害群眾利益的職務犯罪案件，始終是檢察機關的辦案重點。因此，應當依法采取得力措施創(chuàng)建人民群眾舉報違法違紀的“綠色通道”，尤其是要創(chuàng)造現(xiàn)代化的快捷、便利、保密的有效舉報形式，更好地方便老百姓舉報，切實保護公民的舉報權利。實際上，人民群眾信訪舉報是對反腐倡廉工作最直接、最有效的監(jiān)督，是反腐倡廉的“第一道工序”。四是開辟人民群眾實現(xiàn)舉報權利的“綠色通道”。在一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)、處理上要進行跟蹤報道，揭露和暴光腐敗分子的犯罪事實，一方面對其他黨員干部起到警示作用，一方面可以擴大人民群眾對腐敗現(xiàn)象的關注程度，表明黨和政府的反腐決心。實踐證明，輿論監(jiān)督對反腐敗有其不可替代的突出作用。況且作為黨的干部，無論思想政治素質還是業(yè)務能力在普通群眾中都是出類拔萃的，因此，對他們的“嚴打”是無可厚非的，只有這樣，才能從心理上遏制住他們的犯罪念頭。”[12]對腐敗分子產生心理上的震懾，維護法律的尊嚴與權威，打消腐敗分子的僥幸心理，同時達到懲戒和警示作用?！倍潜３謱Ω瘮》肿拥母邏捍驌魬B(tài)勢。否則，就會出現(xiàn)搞腐敗的人出來反腐敗，使反腐敗的斗爭流于形式。由于腐敗的官員手中掌握有一定的行政權力和一定的關系網(wǎng)，對他們的監(jiān)督就必須具有獨立性，排除在反腐敗過程中的各種干擾，使之形成一個相對獨立的、專門的機構。（四）整合資源，始終保持對一切腐敗分子堅決打擊的高壓態(tài)勢一是把建立反腐敗的專門機構和專業(yè)隊伍。在當代市場經(jīng)濟的條件下高薪養(yǎng)廉已成為新加坡、我國香港特別行政區(qū)等許多國家和地區(qū)廉政建設的成功經(jīng)驗之一?！盵11]這一段深入淺出的理論，至今仍有值得借鑒的使用價值。然后示之以恥，糾之以刑。在乎厚其祿，均其俸而已。使官吏清廉》中指出：“臣聞為國者，皆患吏之貪，而不知去貪之道也；皆欲吏之清，而不知致清之由也。早在唐代，大詩人白居易對此已做過深刻而精彩的論述。嚴格管理藥品價格和醫(yī)療檢查收費，切實解決群眾上學難、上學貴和看病難、看病貴的問題嘗試借鑒高薪養(yǎng)廉。學校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。[10]完善政務公開制度。2006年，%。廣東省深圳市監(jiān)察局是全國唯一單獨設立的政府內部監(jiān)督機構。對于違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正和嚴肅處理。行政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。必須看到，許多腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題，就發(fā)生在行政執(zhí)法過程中。行政執(zhí)法是政府依法履行管理職能的基本形式和經(jīng)常性工作。特別要加大對交通、城建、土地審批和醫(yī)藥購銷等重點部門、重點領域的監(jiān)管力度，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上減少腐敗。政府投資的工程項目，凡依法應當公開招標的，一律要面向市場公開招標，不許“暗箱”操作。如：重大項目決策前要進行充分論證，提高政府投資決策科學化、民主化水平。健全政府投資監(jiān)管制度?？上驳氖?，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，行政審批制度改革取得了明顯成效。”[9] 為此，必須探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質量，方便人民群眾辦事?！拔以谇暹h的時候，和市長一起去跑發(fā)電廠的審批，去到那個部門，那里的人告訴我，現(xiàn)在拿張凳子給你坐已是中央政治局委員的待遇了，因為天津的書記來也是站在那里的。正是因為這些機關衙門的作風，所以往往辦起事來事倍功半。2008年3月，“兩會”分組審議中，廣東省某領導干部在討論發(fā)言直指政府部門存在一些不正之風。[8]深化行政審批制度改革。政府部門要把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則。[7]（三）深化改革，積極探索新形勢下的權力運行機制建立健全懲防并舉的反腐敗體系，加大預防腐敗的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象的深層次問題；必須加快政府職能轉變，把不該由政府管的事情堅決交給企業(yè)、社會組織和中介機構，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；必須簡政放權，減少和規(guī)范行政審批，有利于從根本上減少以權謀私、權錢交易等腐敗現(xiàn)象；必須加大對權力運行的監(jiān)督和制約，因為不受監(jiān)督和制約的權力，必然導致濫用和腐敗。實現(xiàn)反腐敗刑事實體規(guī)定、行政規(guī)定、程序規(guī)定和預防犯罪規(guī)定“四元一體。他認為，立法要借鑒多方面的長處，要結合我國反腐敗實踐，借鑒國外反腐敗的有益做法，與我國已簽署的《聯(lián)合國反腐敗公約》相銜接，根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，逐步建成完善的懲治和預防腐敗體系。所以，要有效減少和杜絕腐敗問題，選擇法治方式是時代的必然選擇。據(jù)筆者了解：為了防止和懲治腐敗，世界許多國家都制定了一系列的廉政法規(guī)，限制公共權力的濫用，監(jiān)督公共權力的行使，最大限度地維護公共利益。要充分體現(xiàn)法律在國家經(jīng)濟生活中的地位和作用，減少和杜絕各種類型的“人制”現(xiàn)象，在經(jīng)濟生活中自覺形成遵守法制秩序，維護法律尊嚴和權威的良好習慣。所以，有一套好的制度并嚴格執(zhí)行，就會使政府的行為更加規(guī)范，就會使干部少犯錯誤。（二）加強立法，健全完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應的法律保證體系黨風廉政教育固然重要，但如果沒有一套完整的法律保障體系，也不能從根源上抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要站在全局的高度，努力構建全黨動手、依靠社會各方面力量共同開展宣傳教育工作的大格局，形成黨風廉政宣傳教育工作的整體合力。黨風廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察機關責無旁貸的任務，同時又是一項系統(tǒng)工程，光靠紀檢監(jiān)察機關一家的力量是遠遠不夠的，必須動員和依靠社會各方面的力量，才能取得最佳效果。充分利用現(xiàn)代傳媒渠道，提高科技含量，創(chuàng)新教育形式，賦予黨風廉政教育更加鮮明的時代特色，進一步增強宣傳教育的吸引力和感染力。加強示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導作用。黨風廉政教育，既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗，又要與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結新經(jīng)驗，積極探索行之有效的教育方法和載體，不斷增強宣傳教育的效果。要處理好長期性與階段性的關系，既立足于當前，更著眼于長遠，切實把黨性黨風黨紀教育作為一項長期的戰(zhàn)略來實施，作為一項持久的工程來建設，使各級黨組織和廣大黨員真正做到拒腐蝕、永不沾。因此，反腐倡廉教育要隨著情況的變化而變化，圍繞每個階段的工作重點有針對性地進行。黨風廉政教育是一項經(jīng)常性工作，也是一項常做常新的工作。因此，在反腐倡廉中，要注意綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，使之相輔相成，相互促進。教育的功效，要體現(xiàn)在使教育對象形成某種行為方式和行為習慣上，而這種養(yǎng)成教育需要一定的社會條件和社會環(huán)境，最重要的是要有一定的社會規(guī)范。國內外的經(jīng)驗表明：沒有健全的制度和嚴格的監(jiān)督作保障，教育的效果就會大打折扣。教育在反腐倡廉中起著非常重要的作用，但也不能把這種作用無限夸大。要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農村。要廣泛開展公民權利和義務觀教育，使公民明確認識到自己依法享有的各項權利和應盡的各項義務，自覺抵制和反對各種違法違紀行為。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，在黨員干部中進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使廣大領導干部自覺加強黨性修養(yǎng)，勤政為民，自覺拒腐防變。黨風廉政教育的重點是黨員干部特別是領導干部。所以，新形勢下，反腐倡廉工作，必須與時俱進，必須要有新的思路和舉措。[4]社會主義市場經(jīng)濟不僅是法治經(jīng)濟，而且是需要廉政保護的經(jīng)濟。實踐經(jīng)驗告訴我們：無論是設立專項退還受賄禮金賬號，還是向官員印發(fā)反腐臺歷，或節(jié)日期間發(fā)送廉潔自律短信，這些舉措首先顯示著有關方面在遏制腐敗問題上有著不懈的決心，并且在努力尋求有效的創(chuàng)新舉措。說到底，我們不能因為問題復雜、艱難，而惰于嘗試一些帶有創(chuàng)新性、并且實際上確實有一定成效的措施。五、抵制腐敗現(xiàn)象的思路和舉措 預防和遏制腐敗現(xiàn)象，是一個世界范圍內的迫切難題。發(fā)生權錢交易、權色交易，這就會使中國共產黨代表的人民利益發(fā)生一定程度的質變，如果這種現(xiàn)象得不到有效的遏制，以權力作為交易對象的行為就會得到一定程度的鼓勵，從而不可避免地發(fā)生大面積的腐敗。這主要表現(xiàn)在：由于腐朽思潮的影響以及各種物質利益的驅使、社會主義市場經(jīng)濟法律體系的某些不健全，給思想政治工作和反腐敗工作增加了新的難度和課題，各種腐敗現(xiàn)象的內容和表現(xiàn)形式日趨隱蔽，給黨和國家造成輕輒數(shù)十萬，重輒上千萬、上億元的國有資產流失，也促使腐敗分子敢于鋌而走險，客觀上造成了反腐敗的難度。因此，在反腐敗問題上，必須從關系到黨的生死存亡的高度來認識。[3]中紀委在近幾年查處省部級高官腐敗犯罪案件也高達100多人。當前，我國改革發(fā)展處在關鍵時期，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。這是在新的歷史時期產生大量腐敗現(xiàn)象的最直接動因。應當說，較多的腐敗現(xiàn)象集中在我國改革開放時期。在戰(zhàn)爭年代，他