【正文】 。創(chuàng)建有助于形成齊抓共管的全力，改善校園周邊的育人環(huán)境 和諧平按校園的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，任務重、要求高、工作量大，必圍繞市“兩城建設”這一核心，建湘粵贛省際區(qū)域一流高職院既定目標，就需要學院認真扎實開展創(chuàng)建工作，又需要各級黨委、政府大力支持和指導。開展創(chuàng)建，有助于提升學院安全管理和辦學水平和諧平安校園創(chuàng)建活動能進一步規(guī)范了學院安全工作管理程序，其檢查、考核和評價標準，能涉及到學院領導的重視和認識度、機構、人員和經費的落實，規(guī)章制度健全及規(guī)范執(zhí)行和“三防”措施到位，矛盾糾紛排查，法制安全教育，安全檢查和校園周邊環(huán)境綜合治理等方方面面，同時還能進一步延伸對學院的“三風”建設，“三個”文明建設，和諧教育，和諧需要校園工作進行評檢，能通過創(chuàng)建，能實現(xiàn)和諧平安校園的目標。如果創(chuàng)建僅僅依靠學院安全保衛(wèi)部門是遠遠不夠的，而是需要全院各個部門和全體師生員工共同努力。必須加強領導，不斷提高創(chuàng)建“三率”認識和諧平安校園創(chuàng)建“三率”是指學院各部門參與率、師生知曉率和師生滿意率。三、“和諧平安校園”創(chuàng)建調研的幾點啟示良好的社會治安環(huán)境，是人類進步，社會健康發(fā)展的前提，也是我國經濟快速發(fā)展，全面建設和諧社會的關鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)，幸福生活的保障。一方面著力多形式宣傳教育提高廣大師生員工，周邊群眾法制、安全意識和防范能力，提高“創(chuàng)建”組織動員深入推進群防群治。如建立校園周邊綜治聯(lián)動機制，堅持與當?shù)卣爸苓叴迳绾团沙鏊吭螺喠髡匍_一次聯(lián)系會，通報情況，交流工作，會商聯(lián)動防范措施等?！伴L效工作機制”，簡單說，就是為實某一項工作目標和職責，有一夸推進工作能夠“經常有人抓、有人管，出了問題有人負責的管理辦法，制度和訪行模式”。為配合“校地共建、警校共建”，切實加強整體聯(lián)動工作，加大周邊治理工作和安全防范力度，學院積極會商并采取有力措施，設置了“治安管理和交通安全”兩個警務室，還長期抽派保衛(wèi)人員參以聯(lián)動晝夜值班，開展夜間周邊治安巡邏，排查隱患，打擊犯罪，改善校園周邊治安秩序，降低發(fā)案率，同時在市、區(qū)公安機關指導下要制定學院周邊整體聯(lián)動整治防范長期有效的方案，鞏固加強周邊秩序的管理和整治。云集在學院周邊的各類經營場所和出租房屋，不僅成為犯罪人員隱匿的重要場所，也誘使青年學生溺于網吧及娛樂而荒度學業(yè)，有的甚至走上犯罪道路。長期以來，學院周邊復雜的治安環(huán)境，一直是影響校園安全的主要因素之一。該工作機制的實施才有效促進保衛(wèi)干部深入基層和安全服務。即熟悉聯(lián)系部門基本情況和責任人，安全組織隊伍情況；熟悉聯(lián)系部門要害部位，貴重儀器設備達到“五知道”即知責任人和負責人，知“四防”措施；熟悉聯(lián)系部門暫住人口登記建檔95%，達到自 情況，暫住目的，用人單位，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五清楚”；熟悉外教管理達到自 情況，居住目的，居住地址，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五了解”；熟悉聯(lián)系部門堅持每月一次全面、安全檢查的情況，定期協(xié)作檢查，整改隱患；熟悉和協(xié)助聯(lián)系部門推進和諧平安校園工作創(chuàng)建，促進“平安部門”建設。一是做好基礎調研工作，熟悉聯(lián)系部門基本情況，維護師生員工合法權益和穩(wěn)定；二是協(xié)助聯(lián)系部門建立完善安全組織隊伍；三是協(xié)助建立完善內部安全值班和了解基礎情況；四是協(xié)助加強內部重點要害部位管理，建立安全工作檔案；五是協(xié)助相關案事件的互通情況和協(xié)助配合公安機關處置突發(fā)事件工作；六是協(xié)助做好法制安全宣傳教育工作；七是協(xié)助聯(lián)系部門落實各類車輛安全停放和交通安全管理；八是協(xié)助聯(lián)系部門落實消防、技防器材安全管理制度等工作職責和任務。在堅持和加強校園安全統(tǒng)管的基礎，實行劃片管理，制定《保衛(wèi)處與中層干部聯(lián)系片區(qū)工作責任制》分別與8個系，重點區(qū)域、各個處室建立工作聯(lián)系，定期調研、檢查和指導服務，并及時通報學院或校園周邊發(fā)生的治安案件，協(xié)同加強安全教育和連動防范。通常以法制，安全宣傳教育和傳遞情報信息；防范區(qū)域或部門安全為重任務，通過區(qū)域防范，巡邏防范，重點部門的控制和承包責任制的落實等形式，強化學院內部部門與部門之間，與職能部門之間的防范聯(lián)動，在專人守護的基礎上，進一步加強重點部位內部和外圍的監(jiān)控，避免或減少侵害師生的案事件及公私財產損失，實現(xiàn)齊抓共管，維護學校良好的教學、科研工作和師生生活秩序。防治治安犯罪，強化治安管理，不是學院保衛(wèi)部門所能全面辦的事，需要學院各個部門和廣大師生員工的共同參與。這就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地開展工作，既從管理方面創(chuàng)新，又從機制方面創(chuàng)新，不斷推進創(chuàng)新工作的深入和發(fā)展。五是加強宣傳和研究創(chuàng)建工作，大力宣傳“和諧平安校園”的創(chuàng)建工作方針政策，方法措施，先進部門和專項工作先進經驗，同時開展創(chuàng)建研究，探索解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，促進相關工作的順利開展。三是強化責任追究制的落實，對發(fā)生重（特）大政治大政治案（事）件，刑事案件、治安案件、治安災害性事故，安全責任事故的部門和個人，按照“事故原因不清查不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不到位不放過，教訓不吸取不放過的”原則嚴肅處理，追究相關人員責任。二是嚴格落實責任制，堅持學院與各個部門責任人鑒訂“綜治”、“和諧平安創(chuàng)建”責任書，各部門層層分解，將責任落實到所屬科室和個人。（5）健全完善責任監(jiān)督考核體系，激勵和調動各個部門領導和師生員工創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心一流高職學院，郴州職業(yè)技術學院和諧平安校園的積極性。要增強工作的主動性和預見性，堅持抓早抓小抓苗頭，及時為師生員工排憂解難，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。一是高度重視師生員工矛盾糾紛排查調處工作，對發(fā)現(xiàn)和排查的矛盾糾紛，由相關部門分工負責，歸口調處。五是加強校內外大型活動和交通安全管理，嚴格落實法律法規(guī)及管理制度，堅決杜絕重大人員傷亡事故。嚴格把好新建及維修校舍的設計、材料、施工、驗收等關口，確保校舍修建和維修的質量。三是要高度重視衛(wèi)生防疫工作，認真落實國家法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫措施，增強師生員工防范意識，講究公共衛(wèi)生，嚴格食品衛(wèi)生管理，嚴把進貨渠道，加強運輸、儲存、制作和銷售等各類環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督和管理，杜絕食物中毒事件。同時要加強并保證健康教育，注重心理疏導，幫助學生克服心理障礙，為其排憂解難，把因學習、戀愛、生活、就業(yè)壓力等誘因可能造成他自殺和傷害等事故消除在萌芽狀態(tài)。一是把安全教育作為一項經常性工作列入重要議事日程，切實落實到教育教學內容之中，全面培養(yǎng)和增強師生員工的安全意識，提高安全防范能力和自保自救，互幫互助能力及處理問題的能力。四是積極協(xié)調配合政府部門，制訂整治校園周邊環(huán)境的方案及措施，妥善解決和處理校園周邊存在的人員復雜、攤點林立、網吧休閑娛樂場所密羅棋布，車輛擁堵，交通事故頻發(fā)等突出問題，都要主動積極協(xié)助公安機關打擊涉及師生安全的各類刑事范圍和查處治安案件。二是進一步加強人防、物防、技防建設，強化意防觀念，健全起“四防一體”的治安防范體系。（2）健全完善治安防控體系，從源頭上預防和減少案件。三是完善“處突”預案，建立健全組織領導機構，明確工作職責，處置原則、處置程序，各項措施和責任追究等內容；積極預防和處置好各類突發(fā)事件。二是繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭，認真抓好“三項工程”即教育、放心、鞏固工程。（1）健全完善信息預警處置體系，必須牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權。突出創(chuàng)建重點，構建平安防控體系要讓“平安、文明、和諧”大廈能夠經受各種“風雨”侵蝕，為師生的人身和財產安全提供良好的保障。學院黨行政領導要親抓創(chuàng)建，各部門領導要具體抓，分級負責，高度重視，把和諧平安校園創(chuàng)建列入重要議事日程，結合實際，根據(jù)創(chuàng)建工作要求調整充實工作機構，配備專項經費，保障各項工作順利進行。其中“平安”是前提、基礎、保證，而“文明”和“和諧”是落腳點，是目的。因此，開展“和諧平安校園”創(chuàng)建，有利于進一步深化學院安全保衛(wèi)工作機制，明確安全保衛(wèi)工作管理和責任目標，形成聯(lián)防共建，協(xié)同聯(lián)動的防范合力，齊抓共管，使校園及周邊的育人環(huán)境得到良好改善。擴招，社會化和外來人員進入校園，這些因素均增強了學院安全防范工作的難度，而部分師生的防范意識還沒有安全適應這種變化，再加之安全教育力度不夠，針對性不強，難以提高師生防范意識和能力。從防范手段上看，學院安全保衛(wèi)工作的技防為導能力不強，重點部位基本上靠人防、物防、雖然有了技防與形成系統(tǒng)的安全防范新體系、新格局還有相當?shù)牟罹?。當前，社會治安在大局穩(wěn)定的同時，也出現(xiàn)了一些新特點。這些問題的出現(xiàn)，使學院安全保衛(wèi)工作原有的工作機制難以適應，工作的方式、方法也難以適應新情況的要求。一是安全保衛(wèi)工作的發(fā)展與學院改革發(fā)展不適應。高等教育事業(yè)發(fā)展的全面推進和改革的不斷深入，需要解決的問題和化解的矛盾也就越突出，學院安全保衛(wèi)的管理任務亦更加繁重。對于深化學院安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)實意義長期以來，學院安全保衛(wèi)工作的主要職能是維護學院正常的教學科研工作和師生秩序。實際上，學校發(fā)生的任何不穩(wěn)定事件都有社會的、歷史的，教育領域自身的和直接誘發(fā)的諸多原因，是它們共同作用的結果。誘發(fā)性因素是指直接誘發(fā)某一不穩(wěn)定事件的因素，它浮現(xiàn)于事件現(xiàn)象 的表層，容易被人們發(fā)現(xiàn)和認識，也易于控制。社會性因素是較為持久、穩(wěn)定、全面的起作用且不易改變的根源因素，它發(fā)揮作用往往教為隱蔽、深藏于事件現(xiàn)象的背后，不易為人察覺，但其影響最為廣泛、深遠。而不穩(wěn)定則是指由于一些事