【正文】 同志們，任務已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，讓我們以高度的責任感和緊迫感，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，痛下決心，逆勢而上，克難攻堅，按期完成各項征地拆遷任務，加快推進重大項目建設，為建設富裕、文明、生態(tài)、幸福鳳岡做出積極貢獻！。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要立即組織召開干部職工會，傳達學習今天會議精神，打好招呼，明確責任，形成良好的征地拆遷工作輿論氛圍。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務的，予以組織處理。對屬于市委組織部門管理的干部，縣委向市委報告，請求撤換處理。一是對征地拆遷工作中，成績突出的單位和個人，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，縣人民政府嚴格按照相關獎勵政策，及時兌現(xiàn)獎勵工作經(jīng)費，每征地一畝獎勵500元；每拆遷一戶，獎勵500元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的征地拆遷工作領導小組，負責組織轄區(qū)內征地拆遷工作的開展。要加強征地拆遷資金管理，縣財政優(yōu)先保障征地拆遷費用。征地拆遷指揮部每半月調度一次征地拆遷工作，縣政府每月聽取一次征地拆遷進展匯報。三、組織有力，保障到位，確保征地拆遷取得實效（一）加強組織領導。希望全縣上下放下包袱，大膽工作，敢于擔當，迅速開創(chuàng)征地拆遷工作新局面。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。對征地拆遷工作中，無理阻撓、纏訪鬧訪、威脅干部職工的違法行為，一律嚴厲打擊。園區(qū)工業(yè)用地一律按照8萬元/畝供應，重大項目按照“一事一議”來解決。凡是私自轉讓劃撥給農(nóng)戶的安置宅基地的，一律不予辦理國土、建設相關手續(xù)。原則上原來XX區(qū)范圍內的房屋征收按照“拆一還一、差價互補”實行產(chǎn)權調換或貨幣補償，新的規(guī)劃區(qū)（彰教園區(qū)、白巖塘、康壩塘壩、江家院子、鄢家橋片區(qū)、行政中心搬遷項目和長窩片區(qū)開發(fā)等）可按照“在規(guī)劃區(qū)域就近集中安置”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，以戶為單位進行集中安置。三是統(tǒng)一征地拆遷程序，住建、國土、法院、法制辦針對我縣征地拆遷政策問題，提出了相對規(guī)范的參考依據(jù)、程序，希望大家嚴格按照工作手冊上的要求開展工作，確保我們的行為在實體上、在程序上合法，實施強制執(zhí)行一步到位，既保護群眾的合法權益，避免給政府造成不必要的損失，又保護好我們的干部。二是要統(tǒng)一標準，即在征地價格、房屋征收補償上面要同質同價、同地同價，不搞各自為政，政出多門。在統(tǒng)一政策標準上：一是統(tǒng)一政策法律依據(jù)。公平正義，構建社會和諧是社會主義的核心價值觀。對背后唆使、出爛點子的國家干部職工，紀檢監(jiān)察機關一經(jīng)核實，要堅決予以查處，絕不手軟；對在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、制造混亂的，紀檢監(jiān)察機關要從嚴從重調查處理，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。干部職工不配合的，一律由組織人事和紀檢監(jiān)察部門宣布待崗處理，只發(fā)給基本生活費，直到問題解決為止。征地拆遷是一項政治任務，事關全縣工作的大局，完不成工作任務，就是不作為。對已經(jīng)由縣人民法院裁定執(zhí)行因各種原因未執(zhí)行到位的積案，縣人民法院要及時清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關科局及時跟進，按照人民法院的執(zhí)行單子，要資料補資料，要證據(jù)補證據(jù)，創(chuàng)造一切條件，確保在2012年6月30日前全部執(zhí)行完畢。對三壩片區(qū)違法建筑，由興強主任牽頭組織，住建局、龍泉鎮(zhèn)按照鳳府發(fā)〔2012〕22號文件要求，不配合簽訂拆遷協(xié)議的，按照違法建設在4月30日前全面拆除完畢；對已經(jīng)簽訂補償協(xié)議并領取安置補償拒絕搬遷的，以住建局為主體，縣人民法院具體負責，在2012年4月30日前強制執(zhí)行完畢；對公益事業(yè)用地上的征地拆遷，由國土局、住建局具體負責，從4月15日起迅速掀起高潮，依法強制征收。要緊緊盯住“一縱”大道、有機食品城、文峰塔龍井片區(qū)舊城改造、建材城、行政中心搬遷工程、河濱大道、彰教園區(qū)基礎設施建設等重點工程不放，集中精力一個項目一個項目地抓落實，一片土地一片土地掃清障礙。一是龍泉、何壩、花坪等征地拆遷任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土、住建、公安、法院，要把征地拆遷作為當前工作的重中之重，主要領導要親自掛率，靠前指揮，迅速突破。必須要用鐵的紀律、鐵的要求，推動征地拆遷取得實質性的成果。三是加強配合，合力攻堅，共同鏟除征地拆遷的一切阻力。二是明確職責分工。為確保項目落地，在征地拆遷工作中，一是實施項目捆綁。（一）明晰職責，細化責任，全面落實項目責任制。征地拆遷不僅任務十分繁重，剩下未征未遷的全是硬骨頭、釘子戶。應該堅信，只要大家有“拆違”的干勁和決心，全縣征地拆遷工作一定會取得新的突破。對我縣而言，前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。這些項目一旦建成，鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟社會都將發(fā)生翻天覆地的變化；這些項目一旦建成，不僅縣城將實現(xiàn)倍增，真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。同志們，問題、困難和機遇都擺在了我們面前，如何在這“千帆競發(fā)、百舸爭流”的大好形勢下，乘著國發(fā)2號文件的東風，搶抓機遇、大干項目、加速發(fā)展，這是擺在我們在座每一位面前的重大課題。我們一些執(zhí)法部門，手中掌握權力，但不是用在發(fā)展上，也不是用在為群眾謀福祉上，而是用在親戚朋友身上。紀檢監(jiān)察機關要堅決追究失職瀆職的干部責任，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。第五，干部思想不純潔。紀要明確規(guī)定對4月1日前不配合拆遷的，一律按照違法建設對待，但至今沒有任何動靜。五是敢于斗硬不足。平時安排工作，同志們答應得斬釘截鐵，沒有問題，一上法院一過細，不是缺這就是缺那，什么都動不了。一個是群眾工作的能力有待進一步提高，共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家，群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢，必須發(fā)揚好發(fā)揮好這個優(yōu)勢，不要本身是去做群眾工作的，不僅沒能說服群眾，反而被群眾說服了。為什么從事征地拆遷工作很辛苦，效果卻很差。兩手硬，就是依法強制拆遷，打擊煽動鬧事者、蠱惑者。征地拆遷是全國甚至世界性的課題，特別是在強調依法行政、以人為本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建設進度，但是形勢等不起，項目等不起。園區(qū)建設已快3年，實際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家，去年新開工的7個項目基本上都沒有完成任務，“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒有成型，我們有愧于鳳岡人民的期望?。≡谶@個問題上，各級各部門都要認真反思，解放思想，拿出切實可行的辦法來，等是等不出成果，更等不出經(jīng)濟效益?？h城征地拆遷工作目前實行的是各項目區(qū)項目責任制。這種不良風氣必須堅決遏制住，必須要用法律的手段、行政的手段，鎮(zhèn)住這股歪風邪氣，營造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。要說群眾都是支持征地拆遷工作的，但一談到安置補償，就獅子大開口，漫天要價，無理阻撓，恨不得一夜暴富。第二，群眾訴求比較高。部分征地拆遷工作人員對縣人民政府出臺的政策理解掌握不準確，不能從歷史和現(xiàn)實來給予解釋疏導，一定程度上造成工作被動。從平時掌握和了解的情況看，主要存在以下六方面的問題：第一，政策執(zhí)行理解比較亂。在征地拆遷工作中，許多領導殫精竭慮、徹夜不眠，許多部門顧全大局、認真履職，許多干部沖鋒在前、流血流汗，他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，他們都是鳳岡建設和發(fā)展的功臣。五是干部凝聚力得到增強。四是縣城配套功能逐步完善，城市品位不斷提升。三是一些工業(yè)大項目得以“生根發(fā)芽”。全縣上下心往一處想，勁往一處使，通過3次500余人干部職工共同參與的大型專項執(zhí)法活動，共計拆除100余戶22000多平方米違法建筑，有力地打擊了違法建設的囂張氣焰，堅決制止住了違法建筑屢禁不止的被動局面，多次得到市委、市政府領導的表揚。如縣城零號地、城北大道、公園路2標段等。近年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作，征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進，為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設提供了強有力的支持和保障，成績是值得肯定的。根據(jù)會議安排，我講三點意見，不對之處，敬請覃書記、廖縣長及各位領導批評指正。全縣征地拆遷工作動員大會上的講話 同志們：這次千人大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。因此，我們必須抓住機遇，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，集中更多的精力、人力、物力，始終不渝地開展征地拆遷工作。鳳岡美好的未來，重任在在座的各位身上，完成得好，我們就是鳳岡的功臣，完成不好，我們就會背上歷史的罵名，成為歷史的罪人。當前，鳳岡在新一屆縣委、政府的領導下，全縣發(fā)展形勢喜人，招商成效顯著，年初以來，我們通過招商引進的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設即將動工、行政中心辦公樓工程等設計即將出爐，高危邊坡、有機食品城、彰教園區(qū)正在加快建設進度。這種屬典型的權為朋友用，利為親戚謀，情為感情系。第六，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴。個別干部為一己之私，在背后出爛點子，當爛參謀；一些干部職業(yè)操守差，你在前面收拾爛攤子，他在后面亂作為，給你制造層出不窮的問題；部分干部遇到問題繞著走，遇到利益搶著干，總想當好好先生，把好事說成自己的，把矛盾推向政府，嚴重影響征地拆遷的開展。整天上班就是一個怕字，怕與群眾接觸，怕去作群眾工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解決，而是思考怎么來搪塞。園區(qū)39戶違法建設，本身是違法用地，政府按照園區(qū)要求，通過專題會議紀要，按照“一戶一宅”政策罰款補辦手續(xù)再按合法用地進行拆遷，盡最大限度讓利于民。四是土地規(guī)劃、建設規(guī)劃工作不具體、不配套，對哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體，政府雖然握有強大的國家機器，卻總是展不開手腳。三是程序、證據(jù)意識較差，工作經(jīng)不起法律的檢驗。我想有這么幾個因素在里頭。二是要從干部身上找問題。為提高工作效率，我們必須兩手抓，兩手都要硬：一手抓政策的宣傳解釋，一手抓形勢的分析，讓群眾在得到合理補償?shù)耐瑫r，更多的從大家和小家上形成共識。第四，依法行政能力弱。但由于部門職責不清、責任落實不具體，有縫隙可鉆，相關部門往往各自為政，相互推諉，互不配合，造成我們園區(qū)不像園區(qū)，項目不能落地，上級不滿意，領導不滿意，群眾不滿意，干部不滿意。第三，部門協(xié)作不到位。鳳岡的安置補償政策相對還是優(yōu)惠的，都不在周邊縣區(qū)市之下，甚至比某些大城市還高，為什么群眾還要想方設法跟政府提無理要求，跟政府對抗，一是利益驅使，二是妄圖通過集體訴求向政府施壓，抓住政府“罰不責眾”的處事心理，達到自己不可告人的目的。大部分群眾也認識到，政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化，改善了環(huán)境，提高了就業(yè)，增加了收入，讓群眾享受到了改革開放的文明成果。如對縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實行集中安置的問題，干部下去就說政府準許劃地安置，造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地，一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水，不履行協(xié)議，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。園區(qū)、有機食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一，但由于部分地方有歷史遺留問題存在，在歷史和現(xiàn)實中形成了利益碰撞，造成了不同片區(qū)群眾相互比較，要求按照最優(yōu)惠的政策進行處理。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向各位領導及參與和支持征地拆遷工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在肯定成績、看到希望的同時，也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問題和不足，我們更要看清，只有做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、進位中有所突破。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動，為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”，為了全