【正文】 隨著財政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化，在堅持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，注意保持貨幣供給的適度增長，以滿足經(jīng)濟增長對貨幣的需求，充分發(fā)揮貨幣政策的宏觀調(diào)控作用。，保持貨幣供應(yīng)適度增長，注意充分發(fā)揮貨幣政策的效用。除了努力增加居民收入水平之外，創(chuàng)造有利于提高居民消費的環(huán)境也是擴大消費需求的重要方面。，刺激消費需求，在調(diào)整對最終消費有促進作用的政策時需慎重。穩(wěn)步推進財稅體制改革，健全公共財政體制。比如，深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。從這個意義上講，要鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，必須標本兼治，更加重視治本，在鏟除滋生不穩(wěn)定、不健康因素的土壤方面下更大的功夫。要抓住當前宏觀經(jīng)濟進入穩(wěn)定期的有利時機，著力推進關(guān)鍵領(lǐng)域的各項改革，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展打好體制基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟自主增長的能力和經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。在目前宏觀調(diào)控已經(jīng)取得明顯成效的情況下，應(yīng)更加注意運用經(jīng)濟和法律手段，減少行政手段，注意更好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。在本輪宏觀調(diào)控中行政型的調(diào)控措施發(fā)揮了積極的作用。，更好地將市場的調(diào)節(jié)作用與適時、適度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來。按照推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的要求，安排好預(yù)算內(nèi)資金和長期建設(shè)國債，加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。要把握好宏觀調(diào)控的方向和力度，落實好已出臺的各項宏觀調(diào)控措施，使主要國民經(jīng)濟指標在盡可能長的時段內(nèi)保持在合理區(qū)間內(nèi)運行。，使主要國民經(jīng)濟指標在盡可能長的時段內(nèi)保持在合理區(qū)間之內(nèi)。三、政策取向經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，保持供給和需求關(guān)系的大體平衡，保持宏觀調(diào)控政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，努力拉長新一輪經(jīng)濟增長的穩(wěn)定期，是當前宏觀調(diào)控的重要目標。目前，人民幣面臨著越來越大的升值壓力，上調(diào)人民幣匯率可能會引致的效應(yīng)相當復雜。貿(mào)易摩擦已開始對我國的出口擴張形成實質(zhì)性制約。我國已連續(xù)9年成為遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底，已受到各類反傾銷起訴600多起。第三，從外貿(mào)方面看，不斷增加的貿(mào)易摩擦對出口帶來一定的負面影響。雖然工業(yè)增長明顯超過長期平均值，但服務(wù)業(yè)仍顯滯后。如果這種格局長期持續(xù)，對經(jīng)濟運行不利。同時化纖、交通運輸設(shè)備制造、建材、電力、電子通信等行業(yè)也出現(xiàn)利潤下降或虧損。增速與前幾個月幾乎沒有什么變化。與此同時，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收賬款也一直在高位運行。今年1～5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增幅下滑，這一方面是前一階段部分行業(yè)盲目擴張的結(jié)果；另一方面是能源和原材料價格持續(xù)上漲帶來的成本壓力迅速上升。但生產(chǎn)資料價格水平依然較高，出現(xiàn)通貨緊縮的可能性不大。今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計劃為400萬畝，各地申請用地量是計劃的3倍，投資擴張壓力還非常大。第四，地方政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性仍然很高，具有投資反彈的內(nèi)在動力。商業(yè)銀行體系巨額的存差與持續(xù)上升的存差與貸款余額之比，反映了我國商業(yè)銀行體系中有大量的資金并沒有通過商業(yè)銀行體系進入實體經(jīng)濟領(lǐng)域，商業(yè)銀行需要為過多的剩余資金尋找出路。金融方面，近年來，金融機構(gòu)人民幣存差一直呈上升趨勢，今年2月以來存差增速明顯提高，相對于1997年1月以來長期趨勢線的偏離程度越來越高。財政方面，財政政策雖已由擴張轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，但仍然帶有一定的擴張性特點。上游產(chǎn)品價格的上漲，是其利潤擴大的主要原因。1～5月，煤炭、石油、黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦等采礦業(yè)利潤同比仍有較大增長，分別達到88%、%、%、%、%。今年1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4968億元，%。從今年已公布的數(shù)據(jù)看，全社會固定資產(chǎn)投資增速除1～3月略有回落外，基本保持了逐月增高的態(tài)勢，已出現(xiàn)反彈征兆。1～5月，%。二、當前經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)入穩(wěn)定期以后，面臨的主要問題是經(jīng)濟總量關(guān)系變化方向的不確定性加大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，煤炭開采及洗選業(yè)投資193億元，%；石油和天然氣開采投資404億元，%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資198億元，%。行業(yè)投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化。%。進出口相抵，順差300億美元。今年1～5月，進出口總額5228億美元，%。金融機構(gòu)存貸款穩(wěn)定增長，一季度儲蓄存款新增9705億元，同比多增1459億元，各項貸款新增7375億元，同比少增976億元，存差有所擴大。貨幣總量增長保持平穩(wěn)。今年1～5月，全國財政收入完成13541億元，比上年同期增加1569億元，%；全國財政支出9585億元，比上年同期增加1263億元，%；全國財政收支相抵，收入大于支出3956億元。但對成本推動、服務(wù)價格上漲、國際原油價格上漲等因素可能形成的通脹壓力，仍不可掉以輕心。1～5月，生產(chǎn)資料價格指數(shù)（PPI）%、%、%、%、%，回落比較明顯。1～5月累計，%。今年5月，居民消費價格總水平（CPI）%，%，%。居民收入較大幅度的提高，確保了消費需求穩(wěn)定增長，增強了經(jīng)濟內(nèi)生增長的動力。今年一季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為2938元，%；扣除價格上漲因素，%。5月，社會消費品零售總額4899億元，%。，居民收入保持增長。從三次產(chǎn)業(yè)看，%，；%%。，宏觀調(diào)控效應(yīng)明顯?？梢哉J為，當前經(jīng)濟運行已轉(zhuǎn)入穩(wěn)定的增長階段。從總體上看，2005年上半年各項經(jīng)濟指標基本在合理區(qū)間運行。作者：劉康出處：中國經(jīng)貿(mào)導刊經(jīng)濟類別：國際形勢庫別：中經(jīng)評論子庫第五篇：2010形勢與政策論文_國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析（精選）2010形勢與政策論文_國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析一、對當前經(jīng)濟形勢的判斷2004年，面對國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些不健康和不穩(wěn)定因素，黨中央和國務(wù)院及時出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，有效避免了局部性問題演變成全局性問題，避免了經(jīng)濟的大起大落，%，實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟的持續(xù)快速穩(wěn)定增長。因此，我們不能對今年世界經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正寄予過高的期望。去年下降的國際直接投資是非常多的，下降率也是相當大的，由前年14%的下降率到去年又繼續(xù)下降30－40%，今年將會有緩慢的增加，估計會增加16%，到明年的時候直接投資將有較大幅度的增長。黃金價格也將不斷上升，雖然前年發(fā)生了金融危機，黃金價格有所下降，但價格下降幅度不是很大，黃金價格在去年10月份就已經(jīng)沖破了1000美元大關(guān)，在去年11月底又創(chuàng)了歷史新高，達到了1165美元。但是在美元持續(xù)疲軟的強烈預(yù)期下更為關(guān)鍵的原因是，國際資金追逐大宗商品，這大大地推動了本輪大宗商品價格上升。三是對大宗商品市場行情的預(yù)測。從路透社商品價格指數(shù)來看，去年7月份到去年11月份的商品價格由2000美元增加到2250美元，%的幅度；波羅的海的綜合運價指數(shù)也是從去年年初開始一直增加，但是總不能穩(wěn)定下來，起起伏伏的，到去年6月份開始回落，但是到去年10月份的時候又再次上升，從2000美元增加到4000美元，從去年10月份到去年11月底，短短的兩個月的時間增加到兩倍。在國際貿(mào)易狀況相對改善的狀況下，去年一些主要發(fā)達國家連續(xù)幾個月的出口降幅遠遠低于進口降幅，是在國際貿(mào)易狀況相對好轉(zhuǎn)的狀況下，因此我們說貿(mào)易狀況正在不斷改善。（二）對國際貿(mào)易走勢的預(yù)測從去年的數(shù)據(jù)分析可以看出，國際貿(mào)易的復蘇從年中開始出現(xiàn)的，但是全年減少的貿(mào)易額還是很大，%。從去年10月份IMF的預(yù)測數(shù)據(jù)可以看出，%，%，%，；公共債務(wù)占GDP的百分比也非常大，%。因此，雖然美國的經(jīng)濟已見底了，但是今年出現(xiàn)較快增長的可能性還是很小。去年第三季度美國的GDP大約有3%的增速，在補庫存方面就貢獻了2個百分點，貢獻率超過了60%，這表明企業(yè)投資和企業(yè)投資居民對國民經(jīng)濟的帶動作用還是很小。去年10月份國際貨幣基金組織對世界經(jīng)濟復蘇前景做了一番預(yù)測，預(yù)計今年一些主要發(fā)達國家的失業(yè)率都要高于去年，像美國、歐元區(qū)、日本等，%。我們從去年失業(yè)率預(yù)測數(shù)據(jù)分析可以看出，那些歐美國家是相當高的，%的失業(yè)率，%。三、2010年世界經(jīng)濟形勢分析與展望（一）我們對今年的世界經(jīng)濟增長前景的預(yù)測預(yù)估今年的世界經(jīng)濟增速在3－%之間，實現(xiàn)低水平的緩慢復蘇。而且現(xiàn)行的國際貨幣體系無法提供對美國經(jīng)濟政策的制衡機制，美國仍然可以按照“我的美元、你的問題”的邏輯我行我素，讓全世界分攤其救市成本。（四）國際貨幣體系調(diào)整可能性及其影響金融危機以來，美國救市所迅速積累的財政赤字與美聯(lián)儲實施的“定量寬