【正文】 24620122204413臨床醫(yī)學(xué)系 易萬(wàn)煜。我深深地體會(huì)到，要解決現(xiàn)有的水污染問題，不僅要有各級(jí)政府和企業(yè)不斷加大水污染控制與治理基本建設(shè)投入，還必須依靠科技的支撐，建立科學(xué)的工作平臺(tái)，提升自身的能力，通過(guò)重大科技攻關(guān)與科技創(chuàng)新，攻克水體污染控制與治理中的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合國(guó)內(nèi)實(shí)際需求的關(guān)鍵技術(shù)突破和成套技術(shù)方案，減少污水處理的成本，提高污水處理的效率。同時(shí)，為了有效地控制水污染，在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過(guò)渡到總量控制管理。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過(guò)綜合防治和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資源利用率的管理，適時(shí)淘汰有些耗能大污染嚴(yán)重的企業(yè)。建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨(dú)處理或預(yù)處理。建立水資源保護(hù)區(qū)，為從整體上解決我國(guó)水環(huán)境惡化的問題，必須有計(jì)劃地建立不同類型和不同級(jí)別的水資源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施加以保護(hù)。增強(qiáng)法制約束力，加大處罰力度，讓有些違規(guī)的行為得到法律的制裁，讓公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的到提升。我們?cè)诜治龅耐瑫r(shí)，更實(shí)際的是做出應(yīng)對(duì)的措施，以改變現(xiàn)狀。而大連、青島、煙臺(tái)、北海等城市的海水入侵現(xiàn)象日益突出。全國(guó)各主要城市地下水超采，且嚴(yán)重超采現(xiàn)象十分普遍。另外，太湖、巢湖、滇池等湖泊也受到不同程度水體富營(yíng)養(yǎng)化的影響，水質(zhì)日趨下降。此次污染在一段時(shí)間內(nèi)給淮南、蚌埠、淮陰、連云港市區(qū)、鹽城等地?cái)?shù)十萬(wàn)居民生活用水帶來(lái)嚴(yán)重影響，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。黃河干流的污染物主要來(lái)自于支流，支流等標(biāo)污染負(fù)荷比占67％，直接來(lái)自污染口的污染負(fù)荷比占24％。黃河主要污染指標(biāo)為COD、BOD氨氮、高錳酸鉀、揮發(fā)酚。這是因?yàn)槎練鉁氐?，水體大氣復(fù)氧能力差，河水對(duì)有機(jī)污染凈化能力降低。其中太子河的本溪段污染最重。水質(zhì)符合2類標(biāo)準(zhǔn)的僅占6%，3類的占23%，屬于5類的占71%。廣州境內(nèi)排污量大，水體重金屬污染嚴(yán)重，導(dǎo)致溶解氧大大下降，水生生物較少。其水質(zhì)在廣西境內(nèi)良好，大多數(shù)河段均能滿足集中式生活飲用水源地的要求。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚，個(gè)別河段銅、砷化物超標(biāo)。但支流主要城市河段岸邊水域污染嚴(yán)重，對(duì)沿岸 飲用水源構(gòu)成威脅。據(jù)有關(guān)資料得知，截止1996年，我國(guó)七大水系污染輕重排序依次為：長(zhǎng)江、珠江、松花江、淮河、黃河、海灤河、大遼河。我國(guó)以前的發(fā)展主要著眼于經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)于環(huán)境保護(hù)等相關(guān)方面基本處于“高污染”狀態(tài)。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外地經(jīng)歷過(guò)先污染后治理的發(fā)展歷程，污染的空氣、發(fā)臭的河流和遍地的垃圾成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展初期的歷史景象。其主要來(lái)源為生活污水、化肥、有機(jī)磷農(nóng)藥及近代洗滌劑所用的磷酸鹽增潔劑等。氨氮主要來(lái)源于人和動(dòng)物的排泄物，雨水徑流以及農(nóng)用化肥的流失也是氮的重要來(lái)源?；瘜W(xué)需氧量越高，表示水中有機(jī)污染物越多。關(guān)鍵因素在于人類活動(dòng)。一、什么是水體污染和水污染的水質(zhì)指標(biāo)？我認(rèn)為，分析水體污染的狀況，首先要了解水體污染的概念。人們?cè)谒w保護(hù)方面缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，又在利用的過(guò)程中存在各種誤區(qū)，導(dǎo)致環(huán)境惡化，水資源枯竭。只有不斷加深認(rèn)識(shí)、自我評(píng)估和改進(jìn)，才能確保行之有效，為企業(yè)生存和發(fā)展保駕護(hù)航！參考文獻(xiàn)：1，《關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的探討》 詹二妹(福建金融管理干部學(xué)院 福建福州 350000)福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2002 年第4 期(總69 期)2，《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制研究》陳亞琳（廈門舫昌集團(tuán)福建廈門361101）改革與開放 2009年第10期3，《淺析企業(yè)內(nèi)部控制》顧珊等專科學(xué)校學(xué)報(bào)2005年12月唐山勞動(dòng)技師學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：20120409 21:08 4，試論我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制, 邱少林(福建省廈門市新華書店, 福建 廈門 361009)第21卷 第6期 湖南財(cái)經(jīng)高第五篇：水資源污染現(xiàn)狀及防治水資源污染現(xiàn)狀及防治我國(guó)地大物博，我國(guó)水資源豐富，擁有七大水系統(tǒng)和太湖、巢湖、滇池等湖泊，另外還有溪流、地下水等充足的淡水資源。根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制制度作出及時(shí)修正或建立新的內(nèi)控制度。對(duì)企業(yè)而言，一套科學(xué)、完善、適用的內(nèi)部控制體系并非一朝一夕就能夠建成，而且是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。，國(guó)內(nèi)企業(yè)將會(huì)面臨更大的環(huán)境變化和生存風(fēng)險(xiǎn)。ERP 可以把企業(yè)全部業(yè)務(wù)涉及到的資源整合起來(lái)，企業(yè)每一個(gè)員工都被明確地賦予在內(nèi)部控制中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并且通過(guò)信息和溝通系統(tǒng)，使每一個(gè)人都能順暢、快捷地獲取他們?cè)趫?zhí)行、控制經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的信息，并交換這些信息。2，建立和完善ERP 建設(shè)，完善內(nèi)部控制信息披露機(jī)制。社會(huì)監(jiān)管主要來(lái)自注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)。國(guó)家財(cái)政部門應(yīng)完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，針對(duì)不同企業(yè)，要求定期,編制專門的內(nèi)部控制規(guī)范。企業(yè)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)各級(jí)管理層的財(cái)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行情況、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性、各級(jí)管理人員的績(jī)效、內(nèi)控環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)情況等。內(nèi)部控制信息披露的目的在于對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行說(shuō)明，加強(qiáng)內(nèi)部控制信息的披露可以提高企業(yè)管理當(dāng)局內(nèi)部控制的意識(shí)，促進(jìn)管理當(dāng)局發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，改進(jìn)內(nèi)部控制，增強(qiáng)內(nèi)部控制有效性。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員熟悉企業(yè)基本情況和業(yè)務(wù)循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)其在內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中的制約職能，加大內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查力度，審查交易記錄及相關(guān)賬戶的真實(shí)性、合規(guī)合法性、準(zhǔn)確性，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤、舞弊及違法行為并查明原因。（六）要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。管理者及其他管理階層的執(zhí)行者對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度、管理者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、管理哲學(xué)、企業(yè)文化、內(nèi)控意識(shí)等都是影響內(nèi)部控制的重要因素。另一方面, 政府有關(guān)部門和新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)內(nèi)控工作的宣傳力度,并通過(guò)舉辦以內(nèi)部控制制度為主題的研討班, 組織企業(yè)高級(jí)管理人員到內(nèi)控工作做得好的企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)等各種形式, 加深對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。（五)強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制觀念單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。員工的道德水準(zhǔn)和價(jià)值觀念長(zhǎng)期被認(rèn)為是內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素, 內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的建立要考慮員工道德水準(zhǔn)和價(jià)值觀念。強(qiáng)調(diào)以人為本，要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用，依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí)，充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到內(nèi)部控制的最佳效果。（四）.要樹立以人為本的新觀念。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理, 確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的健康運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制要求單位樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn), 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、評(píng)估、分析和報(bào)告等措施, 對(duì)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。(三)強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)現(xiàn)代社會(huì)充滿激烈競(jìng)爭(zhēng), 每一個(gè)企業(yè)都面臨著成功的挑戰(zhàn)和失敗的風(fēng)險(xiǎn)。（二）.建立健全內(nèi)部控制體系框架。獨(dú)立董事既不代表出資人, 也不代表公司管理層, 能在公司戰(zhàn)略、運(yùn)作、資源、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)以及一些重大問題上作出自己獨(dú)立的判斷。但是目前我國(guó)很多上市公司存在法人治理結(jié)構(gòu)上的缺陷, 主要為/ 內(nèi)部人控制0現(xiàn)象嚴(yán)重, 董事會(huì)職能失靈。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀, 諸位作者認(rèn)為要完善企業(yè)內(nèi)部控制, 應(yīng)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面:(一)推行獨(dú)立董事制度, 完善公司法人治理結(jié)構(gòu)公司法人治理結(jié)構(gòu)是指治理企業(yè)行為的組織體系。國(guó)家審計(jì)署實(shí)施的5中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則6對(duì)內(nèi)控制度的測(cè)試當(dāng)作/ 作業(yè)準(zhǔn)則0予以規(guī)定。證券監(jiān)管部門對(duì)上市公司內(nèi)部控制的報(bào)告作了一些規(guī)定, 2000 年國(guó)家證監(jiān)會(huì)發(fā)布了5公開發(fā)行證券公司信息披露變報(bào)規(guī)則6, 對(duì)公開發(fā)行證券的金融企業(yè)內(nèi)部控制的披露作了一點(diǎn)要求。我國(guó)不少上市公司未成立審計(jì)委員會(huì),而且內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,缺乏獨(dú)立工作的環(huán)境,無(wú)法實(shí)施有效的內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng),是控制環(huán)境的要素之一。有些領(lǐng)導(dǎo)利用內(nèi)控制度的漏洞，大量收受賄賂，貪污、挪用、盜竊企業(yè)資金，勾結(jié)外部個(gè)人或企業(yè)非法侵占資金，都造成非常惡劣的影響。“人”是內(nèi)部控制環(huán)境設(shè)計(jì)和實(shí)施的主體,內(nèi)部控制的好壞取決于各層執(zhí)行人員的素質(zhì)和觀念。巴林銀行僅僅一名員工職業(yè)道德出現(xiàn)問題，就斷送了一個(gè)信譽(yù)卓著的企業(yè)。員工難以理解和執(zhí)行內(nèi)部控制的規(guī)定,從而導(dǎo)致員工缺乏有效的溝通,信息難于共享。（四）缺乏健康的企業(yè)文化和良好的員工職業(yè)道德。然而, 我國(guó)很多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄, 未建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng), 導(dǎo)致在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中忽視風(fēng)險(xiǎn)控制, 造成巨大隱患甚至損失。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)部控制的實(shí)際工作中，多數(shù)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意識(shí)還很淡薄，很少分析甚至不分析可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素，沒有建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。不能用系統(tǒng)的眼光來(lái)看待內(nèi)部控制這一重要的系統(tǒng)；有的則認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制就是內(nèi)部牽制或內(nèi)部監(jiān)督，甚至看成是某些文件或制度。(三)很多企業(yè)未形成風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 內(nèi)部控制缺少風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)很多企業(yè)集團(tuán)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還停留在感性階段，有的片面地理解為內(nèi)部控制系統(tǒng)就是成本控制、會(huì)計(jì)控制。有的企業(yè)雖有內(nèi)控制度, 卻有章不循, 只是將已訂立的企業(yè)內(nèi)部控制制度印成手冊(cè)、文件, 以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì), 而不管實(shí)際執(zhí)行情況如何, 遇到具體問題多強(qiáng)調(diào)靈活性, 使內(nèi)部控制制度流于形式。有一些企業(yè)集團(tuán)沒有根據(jù)企業(yè)規(guī)模，業(yè)務(wù)性質(zhì)等特點(diǎn)去設(shè)計(jì)，造成企業(yè)的內(nèi)部控制不切實(shí)際，偏離控制重心。公司內(nèi)部缺乏制衡機(jī)制，對(duì)管理系統(tǒng)缺乏控制，導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)。主要表現(xiàn)之一就是以國(guó)有性質(zhì)為主的上市公司由于國(guó)有股東缺位問題, 導(dǎo)致股東大會(huì)、董事會(huì)不能真正起到對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理層(總經(jīng)理為代表)應(yīng)有的控制作用。2 制衡經(jīng)理層, 決策層和管理層分開。關(guān)鍵字：內(nèi)部控制現(xiàn)狀對(duì)策目前, 我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性, 內(nèi)部控制意識(shí)淡漠, 甚至對(duì)此有很多誤解, 再加上公司治理結(jié)構(gòu)的先天不足以及監(jiān)督乏力等多方面的原因, 致使我國(guó)企業(yè)部控制普遍薄弱, 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)公司法人治理結(jié)構(gòu)存在著重大缺陷, 內(nèi)部控制乏力現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征就是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離。內(nèi)部控制是衡量現(xiàn)代企管理的重要標(biāo)志，通過(guò)實(shí)踐得出的結(jié)論是：得控則強(qiáng)、失控則弱、無(wú)控則亂。保護(hù)水環(huán)境、珍惜水資源就是保護(hù)人類自己。但是,由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人類活動(dòng)的規(guī)模的范圍擴(kuò)大,水資源短缺與需求日益增長(zhǎng)之間的矛盾日趨突出,無(wú)償采取,用之棄之,既是一種落后的社會(huì)觀念,也是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。結(jié)束語(yǔ)水是一種資源,取之于自然,用之于社會(huì)。修建水庫(kù)、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力,但修建水庫(kù)、開采地下水時(shí)要充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。 開發(fā)新水源我國(guó)的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小,需要抓好節(jié)水工作,減少浪費(fèi),達(dá)到降低單位國(guó)民生產(chǎn)總值的用水量。 控制農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、