【正文】 。建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍，是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用的重要保證。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，接受監(jiān)督，確保公開(kāi)、公正、公平，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén)，掌握著一定的行政執(zhí)法權(quán)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，不斷提高依法監(jiān)管、依法履行職責(zé)的能力和水平。廣大基層工商干部要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。三是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力。二是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。因此，每一名基層工商干部都必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的理念，把服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合好、統(tǒng)一好、處理好。一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展。通過(guò)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮人大在推進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。另一方面，要及時(shí)總結(jié)每次調(diào)研、審議、督辦的經(jīng)驗(yàn)，形成價(jià)值含量較高的建議和意見(jiàn)，提交給黨委參閱，使調(diào)研成果在更高層面發(fā)揮作用。抓落實(shí)、求實(shí)效是調(diào)研的最終歸宿和落腳點(diǎn)。注重成果應(yīng)用。調(diào)查報(bào)告是調(diào)研的成果，體現(xiàn)著人大的集體智慧，體現(xiàn)著人大履職水平的高低，用科學(xué)的方法與求實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真撰寫(xiě)、精心推敲，不斷充實(shí)和完善，尤其是對(duì)反映的問(wèn)題和提出的建議要嚴(yán)格審查和廣泛論證，在掌握客觀真實(shí)的第一手材料的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析研究，去偽存真，去粗取精，挖掘出有價(jià)值的東西，總結(jié)出事物的普遍性、特殊性和規(guī)律性，提出問(wèn)題要有理有據(jù)，提出解決問(wèn)題的辦法要切實(shí)可行，如實(shí)反映情況和問(wèn)題，做到不唯書(shū)、不唯上、講實(shí)情、說(shuō)實(shí)話。如果提出的問(wèn)題不準(zhǔn)，不切實(shí)際，或脫離政策和法律，就會(huì)損害人大的權(quán)威和在人民群眾中的形象。對(duì)提出的問(wèn)題，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，使人心服口服，樂(lè)于接受。不能滿足于走訪調(diào)查、匯報(bào)、座談中所獲悉的情況，要認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī)和其他相關(guān)資料，進(jìn)一步核實(shí)、深化和提煉，做到透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，剖析問(wèn)題追根源。調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組要及時(shí)召開(kāi)“碰頭會(huì)”，對(duì)收集到的調(diào)查情況和調(diào)查資料進(jìn)行匯總、研究，要堅(jiān)持唯物辯證觀和“兩點(diǎn)論”，實(shí)事求是擺成績(jī)，全面客觀查問(wèn)題，深刻透徹究原因，切合實(shí)際尋對(duì)策。吃透真實(shí)情況。要根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和所涉及的不同調(diào)查對(duì)象，綜合運(yùn)用各種調(diào)查方法，注意采用點(diǎn)面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動(dòng)等調(diào)研方式，提高調(diào)研的真實(shí)性、全面性和代表性；采取現(xiàn)場(chǎng)考察、跟蹤調(diào)查、明查暗訪、抽樣調(diào)查、解剖麻雀、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立網(wǎng)上征求意見(jiàn)箱等方法，隨時(shí)隨勢(shì)選用，不斷創(chuàng)新調(diào)研方法和手段。人大調(diào)研的側(cè)重點(diǎn)在尋找問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)在行使監(jiān)督權(quán)，落腳點(diǎn)在推進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，維護(hù)人民利益。深入基層調(diào)查研究是調(diào)研工作的重要一環(huán)，也是決定調(diào)研成敗的關(guān)鍵。力求使人大調(diào)研突出重點(diǎn)，觸及熱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，化解疑點(diǎn)，呈現(xiàn)亮點(diǎn)，調(diào)研到關(guān)鍵處，發(fā)力到亟需時(shí)。要圍繞基層群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題選題，了解民情，反映民意，把人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題作為人大調(diào)研的切入點(diǎn)；三是要有全局觀念。一是要有超前意識(shí)。選好課題是做好調(diào)研工作的前提。要把加強(qiáng)調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高履職能力的重要途徑，積極采取舉措，強(qiáng)化調(diào)研工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，使人大常委會(huì)的工作更加符合民意，做出的決議決定更加貼近實(shí)際，開(kāi)展的監(jiān)督更加富有成效，人大工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。另一方面，在督辦落實(shí)工作之后，要及時(shí)總結(jié)每次調(diào)研、審議、督辦的經(jīng)驗(yàn)，分析每次調(diào)研工作中的共性和個(gè)性問(wèn)題，站在全面發(fā)展的角度，提出一些科學(xué)分析問(wèn)題、研究工作的好思路和好辦法，形成價(jià)值含量較高的建議和意見(jiàn)，以提交給黨委參閱，使調(diào)研成果在更高層面發(fā)揮作用。此外，調(diào)研報(bào)告形成后，要及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為人大及其常委會(huì)的決策依據(jù)。調(diào)研報(bào)告要語(yǔ)言精煉、觀點(diǎn)突出、事實(shí)充分，既客觀分析情況又科學(xué)提出建議；應(yīng)當(dāng)抓住具體情況、典型問(wèn)題，分析深刻，研究通透，多做建設(shè)性思考，少作空泛議論；要多稿修改、反復(fù)推敲，做到精益求精。調(diào)研報(bào)告從形式上來(lái)說(shuō)是對(duì)調(diào)研工作的一份書(shū)面總結(jié)；從實(shí)質(zhì)性來(lái)看，調(diào)研報(bào)告是調(diào)研工作由實(shí)踐上升到理論的質(zhì)的飛躍。調(diào)研報(bào)告是調(diào)研工作的結(jié)晶，要力求體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。研究后，要根據(jù)研究成果形成詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告提綱。研究時(shí)，要堅(jiān)持唯物辯證觀和“兩點(diǎn)論”，實(shí)事求是擺成績(jī)，全面客觀查問(wèn)題，深刻透徹究原因，切合實(shí)際尋對(duì)策；要多方面、深層次進(jìn)行研討，不斷總結(jié)、歸納、提煉。四、研究要透。調(diào)研過(guò)程中要選擇“好、中、差”三個(gè)層面進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研，在面上進(jìn)行科學(xué)綜合評(píng)價(jià)，在點(diǎn)上深入查找問(wèn)題。在調(diào)查中，聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考察、跟蹤調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方法要隨時(shí)隨勢(shì)科學(xué)選用。調(diào)查研究工作中應(yīng)將相關(guān)行業(yè)的人大代表、一線干群、服務(wù)對(duì)象作為基本調(diào)查對(duì)象，多深入基層、企業(yè)，多到老百姓田間地頭和家中去傾聽(tīng)群眾的心聲，盡量避免單純聽(tīng)部門(mén)工作匯報(bào)、指定現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花、做表面文章等調(diào)查陋習(xí)，力求調(diào)查到實(shí)情，研究出成果。調(diào)查不深入，就是隔靴搔癢，不能深入事物表面現(xiàn)象看到本質(zhì)，也就把握不到事物的發(fā)展規(guī)律，在涉及到具體工作監(jiān)督上，也就不可能提出實(shí)質(zhì)性的建議和意見(jiàn)。三、調(diào)查要深。圍繞調(diào)研課題，做好“功課預(yù)習(xí)”，有必要組織調(diào)研人員查閱相關(guān)資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉與調(diào)研專(zhuān)題有關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。根據(jù)調(diào)研方案要求，認(rèn)真做好調(diào)研前必要的準(zhǔn)備工作，做到提前下發(fā)通知，提前印制調(diào)研問(wèn)卷表、民意測(cè)評(píng)表、意見(jiàn)征集表等資料，備好照相機(jī)、確定車(chē)輛。調(diào)研組要認(rèn)真研究，詳細(xì)制定切實(shí)可行的調(diào)研方案，明確調(diào)研方法、調(diào)研措施以及工作責(zé)任和紀(jì)律，維護(hù)調(diào)研工作的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。調(diào)研課題選定后，要彈好“前奏曲”，認(rèn)真籌劃，細(xì)心準(zhǔn)備，確保調(diào)研工作有條不紊的開(kāi)展。本，我們通過(guò)精心挑選，確定了農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)田水利設(shè)施亟待維護(hù)、居民消費(fèi)品物價(jià)過(guò)高等調(diào)研課題，得到了縣委的高度重視。所以，我們要精心組織，有的放矢，確保選題內(nèi)容符合方向、切合實(shí)際、體現(xiàn)民意、促推發(fā)展。三是選題內(nèi)容要精。二是選題過(guò)程要實(shí)。要緊跟黨委核心、緊扣發(fā)展中心、緊貼基層民心，圍繞縣委提出的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握選題方向，科學(xué)圈定選題視野。因此，調(diào)研選題應(yīng)突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。一、選題要準(zhǔn)。作為辦公室文秘工