【正文】 我們將以此指導(dǎo)明年的工作，努力鍛造我所干部隊伍的嶄新形象，營造一支思想穩(wěn)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。以上所取得的一些成果和突破，是我所深入開展紅盾風(fēng)采創(chuàng)建活動的結(jié)果。二是轄區(qū)縫紉機(jī)、帶鋸床、工刃具三大行業(yè)發(fā)展成為全縣的主要支柱產(chǎn)業(yè)。20**，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的47%以上，%。⑥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。⑤服務(wù)質(zhì)量的突破。對外與公安等一些單位建立了相互合作和聯(lián)系機(jī)制，形成監(jiān)管互動，如今年與公安聯(lián)手整治美容美發(fā)行業(yè)、易燃易爆行業(yè)，通過公安協(xié)助查處一陳化糧案件，一無照網(wǎng)吧案件是公安發(fā)現(xiàn)后移交我所辦理。開展了網(wǎng)上監(jiān)管工作；涉足房地產(chǎn)監(jiān)管，查處了無照開發(fā)商品房案件。依法行政，檔案質(zhì)量等方面全部達(dá)到上級要求。二費收入已達(dá)179萬元，也突破了我所的以往記錄。通過今年紅盾風(fēng)采—文明規(guī)范工商所創(chuàng)建的開展，我們感受很深：辦公環(huán)境比以前得到了明顯改善；如電腦操作以前電腦所里沒幾人為操作，現(xiàn)在已經(jīng)都能基本熟練操作，數(shù)字化辦公的概念已經(jīng)在全所干部中形成；由于創(chuàng)建的開展，我們對全所的制度進(jìn)行了整理和規(guī)范，嚴(yán)格了制度的執(zhí)行，加大了考核獎懲力度，使每個干部的權(quán)責(zé)利更為明確，工作積極性得到大幅度提高，全所精神面貌發(fā)生了很大的改變，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，工作新局面得以形成，并在以下一些方面取得了新的突破：①定量指標(biāo)的突破。今年以來，我所幫助7家企業(yè)冠省名、幫助申報2只省著名商標(biāo)和3只市著名商標(biāo)。五是運用工商職能提供具體服務(wù)。執(zhí)行五公開，即服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開；推行五項便民制度，即崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB角工作制；實行“四服務(wù)”，即靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù)、文明服務(wù)。這些市場的舉辦為增加農(nóng)民收入和方便群眾，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作出了很大的貢獻(xiàn)。今年年初先后支持和幫助壺鎮(zhèn)新民村、前路鄉(xiāng)大集村和三溪鄉(xiāng)東雅宅村興辦了茶葉市場，并派出干部參與市場管理，如壺鎮(zhèn)新民村茶葉市場從5月份開業(yè)以來日上市人數(shù)500多人次，成交額達(dá)110萬元。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、二十家重點企業(yè)及三大重點行業(yè)企業(yè)實行創(chuàng)業(yè)綠卡及綠色通道制度，特事特辦。三是結(jié)合工作職能推出服務(wù)新舉措。品牌建設(shè)取得的巨大成就，為壺鎮(zhèn)工刃具業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。在壺鎮(zhèn)形成一股“小企業(yè)有品牌，大企業(yè)創(chuàng)名牌”的濃烈氛圍。如工刃具行業(yè)是壺鎮(zhèn)的重點行業(yè)，為了促進(jìn)壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，我所向縣委、縣政府提出在壺鎮(zhèn)設(shè)立“浙江省工刃具行業(yè)商標(biāo)品牌基地”。一是提升服務(wù)理念，樹立“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的思想，把自身和工作定位到以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大局，確定服務(wù)型工商的新理念，并將這一理念延伸到具體的工商工作中。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門生存的基礎(chǔ)，也是提升隊伍形象的重要手段和創(chuàng)建文明規(guī)范工商所的具體要求。如涉足房地產(chǎn)監(jiān)管，與經(jīng)檢大隊聯(lián)手查處了一起無照開發(fā)商品房案件；行使商品質(zhì)量抽檢職能，對社會熱點商品如三合板、液化氣等產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，查處了7家產(chǎn)品抽檢不合格的商家；實施了重點商品市場準(zhǔn)入工程等。經(jīng)調(diào)查，先后查獲了浙江萬邦針車有限公司等2家企業(yè)無照經(jīng)營大案和1家擅自使用“浙江”省名的違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定案件，案值20多萬元。通過與本局市場準(zhǔn)入系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行核對后，發(fā)現(xiàn)有9家企業(yè)涉嫌無照經(jīng)營或冒用公司名稱。今年9月份，我所在進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)知名的阿里巴巴網(wǎng)站上有許多當(dāng)?shù)剌爡^(qū)企業(yè)登記注冊，其中個別企業(yè)懷疑是無照經(jīng)營。為適應(yīng)電腦收費制度的要求，我們對定費、核費和收費的程序進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)計了個體管理費核費單，規(guī)定個體戶新開業(yè)由轄區(qū)管理員根據(jù)所集體確定的定費標(biāo)準(zhǔn)，先提出擬定管理費額，經(jīng)組長審核后連同開業(yè)表報分管所長核準(zhǔn)，然后由內(nèi)勤將定費額和收費月份輸入電腦，實現(xiàn)了定、管、收的徹底分離。20**年下半年著手準(zhǔn)備，20**年一開始我所就在全區(qū)率先實行了個體工商戶主動繳費制度和電腦收費工作，兩費收入顯著增加（去年直接增加20多萬元），取得了明顯效果。將巡查組與經(jīng)檢線職責(zé)互捆，內(nèi)勤組與巡查組的收費責(zé)任掛鉤，形成組與線既互相監(jiān)督，有竟?fàn)幱钟泻献鞯难膊楸O(jiān)管模式。我所在整個創(chuàng)建活動中始終把創(chuàng)新作為促進(jìn)職能到位的切入點。目前，全所同志包括部分年紀(jì)較大的協(xié)管員都已經(jīng)能運用電腦網(wǎng)絡(luò)管理和工作，如進(jìn)行戶口查詢、繳費情況查詢等，其中部分年輕干部已經(jīng)能比較熟練運用電腦進(jìn)行數(shù)字化辦公和監(jiān)管。實現(xiàn)了辦事程序、崗位職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律、監(jiān)督電話以及有關(guān)政務(wù)信息、監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息的公布、查詢和監(jiān)督，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、工商信息，提供工商咨詢服務(wù)等。系統(tǒng)根據(jù)采集到的信用情況自動生成信用報告，確定企業(yè)信用等級。把年檢、驗照信息、榮譽(yù)信息、警示信息、處罰信息、回訪信息、巡查信息、收費信息等內(nèi)容都采集到系統(tǒng)中。建立了電子檔案，將轄區(qū)范圍所有企業(yè)、個體工商戶的登記、監(jiān)管和信用資料錄入經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管系統(tǒng)。三是以經(jīng)濟(jì)戶口和信用工程建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)監(jiān)管電腦化。財務(wù)管理、財產(chǎn)管理。紀(jì)律作風(fēng)、考勤考核、內(nèi)務(wù)方面的統(tǒng)計、信息報道、來信來訪等。全所20臺電腦全部聯(lián)入局域網(wǎng)（其中2臺在保證安全的情況下聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)），全所干部都能熟練或成熟運用政務(wù)辦公系統(tǒng)和數(shù)字化工商所綜合管理系統(tǒng)，并在以下一些方面已實現(xiàn)電腦化管理。今年9月1日我所搬入新辦公大樓后，縣局投資100多萬元為我所相繼添置了執(zhí)法用車、空調(diào)、電腦、激光打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等新的辦公用具和電器設(shè)備，并重新設(shè)計布置了宣傳欄窗等，目前我所的硬件設(shè)施方面已經(jīng)基本達(dá)到數(shù)字化工商所創(chuàng)建的中級標(biāo)準(zhǔn)，并在麗水市各縣市工商所中達(dá)到一流水平。一是抓設(shè)施改善入手，創(chuàng)造條件在硬件上達(dá)到數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)。（二）實施信息化工程，提前邁入數(shù)字化。全所同志工作適應(yīng)性更強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識更全面，執(zhí)法準(zhǔn)確性更高，如經(jīng)檢案件今年查處180件，其中大案23件，準(zhǔn)確率達(dá)到了百分之百；今年新辦個體工商戶546戶，變更登記136戶，行政確權(quán)等均無過錯。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)增強(qiáng)。全所同志能堅持依法行政、秉公執(zhí)法。靈活多樣的文化學(xué)習(xí)教育活動，為創(chuàng)建工作增添了活力，也使隊伍素質(zhì)普遍得到提高。建立縉云壺鎮(zhèn)工商論壇，在設(shè)計精美的版面上，開設(shè)了各地工商交流、最新法律法規(guī)文件、案件討論交流、巡查監(jiān)管探究、隊伍教育基地、原創(chuàng)作品、電腦技術(shù)交流以及一些音樂、flash、電子書等休閑娛樂等版面，注冊用戶達(dá)500多人，不僅激發(fā)了干部職工學(xué)電腦、用電腦的興趣，而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個重要窗口和休憩、放松的精神家園，被認(rèn)為是全省人氣最旺的所級論壇。五是創(chuàng)新文化載體，以豐富的活動吸引人。四是營造健康人文環(huán)境，以深厚的感情凝聚人。把教育培訓(xùn)工作與干部的學(xué)習(xí)、生活、工作融于一體，鼓勵干部參加大專、本科學(xué)歷教育和電腦、業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和發(fā)展氛圍濃郁的一種學(xué)習(xí)互動模式。這些制度內(nèi)容都人手一冊，并發(fā)布到數(shù)字化工商所系統(tǒng)中。其次是建立和健全各項工作制度，相繼制訂了學(xué)習(xí)制度、會議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。制定嚴(yán)格的考核機(jī)制。學(xué)習(xí)創(chuàng)建文件資料、“三個代表”重要思想、十六大精神和工商法規(guī)以及開展廉政、黨性學(xué)習(xí)教育。一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，以崇高的精神激勵人。開展“紅盾風(fēng)采——文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建活動以來，我所緊緊圍繞創(chuàng)建工作基本標(biāo)準(zhǔn)的五個方面，以隊伍建設(shè)、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為重點全力以赴進(jìn)行創(chuàng)建，經(jīng)過近一年的努力，我所在隊伍建設(shè)、監(jiān)管工作創(chuàng)新、數(shù)字化建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等許多方面都取得了可喜的成績，基本已達(dá)到省局[20**]7號文件的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有內(nèi)勤組、經(jīng)檢組、溪東巡查組、溪西巡查組和市場巡查組。要充分利用板報、簡報和各種新聞媒體，廣泛深入的宣傳我分局在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳在創(chuàng)建活動中好的辦法、好的經(jīng)驗和取得的成果，努力擴(kuò)大社會影響，提高知名度，保證創(chuàng)建活動順利開展。注意處理好自評和外評的關(guān)系，在抓好本所自查自評的基礎(chǔ)上，要高度重視群眾評議，確保全分局參評的滿意度。注意處理好質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，不但要達(dá)到省局提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，更要提高創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。創(chuàng)設(shè)科學(xué)的創(chuàng)建方法，為創(chuàng)建活動提供社會保障。要對執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等所有制度開展一次回頭看、大落實活動。創(chuàng)設(shè)嚴(yán)格的管理機(jī)制，為創(chuàng)建活動提供制度保障。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，加大創(chuàng)建力度，廣泛征求群眾意見，虛心聽取群眾對工商系統(tǒng)的意見、建議、呼聲和要求。要結(jié)合自身實際，成立星級文明規(guī)范工商所創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的創(chuàng)建方案，定期研究創(chuàng)建活動的具體事宜，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促檢查，保證創(chuàng)建工作有組織、有計劃、有步驟地順利進(jìn)行。召開查評工作交流會，總結(jié)檢查星級文明規(guī)范工商所創(chuàng)建情況，落實整改措施。創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商所領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常對創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商所活動進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改，不斷推動創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。群眾滿意率達(dá)到90%以上。5）、實施群眾評議，強(qiáng)化社會監(jiān)督。三是積極開展“貧困救助獻(xiàn)愛心”、“聯(lián)企幫困送溫暖”活動，通過與貧困戶結(jié)對、向貧困救助對象捐錢捐物等，幫助他們脫貧致富，奉獻(xiàn)出工商干部的一片愛心。二是組織干部職工開展技能大比武、業(yè)務(wù)考試、隊伍形象展示、體育比賽等形式多樣、豐富多彩、健康向上的文體活動。4）、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，豐富文體生活。簡化辦事程序，提高辦事效率，鞏固政務(wù)公開工作成果，完善注冊服務(wù)大廳的服務(wù)功能，抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過以會代訓(xùn)、重點發(fā)言、交流學(xué)習(xí)體會、理論輔導(dǎo)等形式，不斷提高職工的理論水平；結(jié)合普法教育和執(zhí)法責(zé)任制的落實，積極開展憲法、法律基本知識、新的工商法規(guī)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，形成知法、懂法、守法的良好風(fēng)氣，使廣大職工做到“熱愛工商、依法行政、廉潔奉公、文明執(zhí)法”，為樹立良好社會風(fēng)氣做出積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)工作實際，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和對社會的公開承諾等通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式對外進(jìn)行公布，與此同時，加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立和健全創(chuàng)建活動有關(guān)規(guī)章制度。全分局上下要突出主題，抓住根本，夯實基礎(chǔ)，明確目標(biāo)，力爭達(dá)到星級文明規(guī)范工商所的標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商所活動落到實處。五、實施步驟宣傳發(fā)動階段（2011年2月至4月）圍繞創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商所，建立創(chuàng)建星級文明規(guī)范工商所領(lǐng)導(dǎo)小組，組織創(chuàng)建活動啟動儀式，公布創(chuàng)建活動實施方案。四要推動誠信建設(shè)。三要實施“品牌戰(zhàn)略”。二要牢固樹立“以人為本”的工作理念，切實解決群眾廣泛關(guān)注的熱點難點問題，不斷提高為民辦實事的質(zhì)量和水平。深化窗口服務(wù)，極力推行“一字工作法”，不斷完善和改進(jìn)服務(wù)機(jī)制，推行首問責(zé)任制、一站式辦照制、AB崗位制、延時服務(wù)制、預(yù)約登記制、一次性告知制，審批否決事項告知等制度，完善和方便群眾辦事。規(guī)范提升服務(wù)舉措，努力助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要創(chuàng)新執(zhí)法觀念。堅持以打造“平安轄區(qū)”和創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為指導(dǎo)，正確把握處理好依法行政與助動發(fā)展的關(guān)系，立足“責(zé)任本位”，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的熱、難點問題，切實維護(hù)人民群眾的合法利益，努力為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。全分局上下要樹立“攻大戒小”科學(xué)監(jiān)管的執(zhí)法理念，嚴(yán)肅查處違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行受理程序、立案和調(diào)查程序、審理程序、處理和執(zhí)行程序等，做到文明執(zhí)紀(jì)，依法辦案，維護(hù)公平和諧有序的市場環(huán)境。規(guī)范依法行政行為，打造公平和諧監(jiān)管秩序。四要深化責(zé)任區(qū)監(jiān)管。三要注重滿意評議工作。組織全所干部開展執(zhí)法實務(wù)、登記法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的學(xué)