【正文】 二○一一年三月十八日主題詞：機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見抄報(bào)：地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小阿瓦提縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 2011年3月18日 組辦公室、侯副縣長(zhǎng)、張副縣長(zhǎng)、楊副縣長(zhǎng)。（四）落實(shí)考核。（三）嚴(yán)格要求、廉政勤政。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作；對(duì)待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要切實(shí)從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務(wù)、多幫忙、多支持，把便民、利民、為民作為機(jī)關(guān)工作的落腳點(diǎn)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、以學(xué)習(xí)促整改。每名干部要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性，把它作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措對(duì)待。在活動(dòng)各階段工作基本結(jié)束時(shí)，要按要求認(rèn)真做好總結(jié)工作，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)單位各項(xiàng)活動(dòng)取得的成效，查找存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大成果的努力方向及主要措施，同時(shí)向縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收。單位要廣泛向服務(wù)企業(yè)，城市經(jīng)濟(jì)口各單位、單位的離退休干職工、社會(huì)群眾征求意見，聽取他們的建議；開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、單位互評(píng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)整改問題。針對(duì)十查十看發(fā)現(xiàn)的問題，徹底整改工作中“懶、庸、拖”等不良現(xiàn)象，切實(shí)做到作風(fēng)轉(zhuǎn)變，效率提高?？傊?，要通過深入開展對(duì)照檢查活動(dòng)，查找個(gè)人存在的問題，自查自糾，嚴(yán)肅整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。（二）對(duì)照檢查、整改提高（3月20日—4月20日）對(duì)照檢查。營(yíng)造氛圍。宣傳動(dòng)員。三、方法步驟（一）組織動(dòng)員（3月15日3月20日）制定方案。落實(shí)機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法，通過自我考核、隨機(jī)抽查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議等方法，對(duì)單位全體干部開展機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)考評(píng)考核。一是委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全委干部執(zhí)行效能建設(shè)情況的督查檢查，發(fā)展問題，及時(shí)糾正，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的予以懲處；二是要聘請(qǐng)單位離退休干部、企業(yè)職工、社會(huì)群眾作為我委的行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我委干部的作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；三是單位設(shè)置投訴電話、意見箱；四是加大黨務(wù)、政務(wù)公開，將單位的重大決策、重要工作、重大開支、執(zhí)法程序、責(zé)任分工等事項(xiàng)，通過政府信息網(wǎng)絡(luò)、單位的文件和黨務(wù)、政務(wù)公開欄等載體，向社會(huì)公開，廣泛接受監(jiān)督，確保我委效能建設(shè)不走形式，取得實(shí)效。組長(zhǎng)由支部書記擔(dān)任，業(yè)務(wù)骨干為成員。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行縣委、政府的決策部署，下大力氣解決我委部分干部上有政策，下有對(duì)策的現(xiàn)象，整治不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，工作等、靠、拖，影響單位整體工作進(jìn)展的不良現(xiàn)象；改變說大話、說空話、說怪話、不干部實(shí)事和寫材料照抄照搬、質(zhì)量低下的不良風(fēng)氣。通過整治單位目前存在的不良作風(fēng)，使我委干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率大大提高，切實(shí)做全心全意為人民謀利益。整治機(jī)關(guān)不良現(xiàn)象，針對(duì)我委部分干部存在的“懶、散、庸、浮、混、推”等不良作風(fēng)進(jìn)行整治。（三）基本原則：堅(jiān)持圍繞經(jīng)貿(mào)委的中心工作，抓好重點(diǎn)工作，服務(wù)好企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展來檢驗(yàn)成效；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把解決當(dāng)前“中梗阻”等突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)經(jīng)貿(mào)委的優(yōu)良傳統(tǒng)，與創(chuàng)新、俱進(jìn)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)再上新的臺(tái)階。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我委工作實(shí)際，特制定本委機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見內(nèi)容如下：一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從完善制度和加強(qiáng)管理入手，積極組織全委干部開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)干部服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、辦事效率高、誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)、機(jī)關(guān)形象好,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。要注重總結(jié)提高，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓效能建設(shè)、一手抓業(yè)務(wù)工作，科學(xué)安排時(shí)間，合理布置工作，著力提升商務(wù)工作水平，有效推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階，并以此作為檢驗(yàn)活動(dòng)是否取得成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到開展活動(dòng)與推進(jìn)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。把效能績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核辦法，實(shí)行“一票否決”，把績(jī)效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等結(jié)合起來，充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，進(jìn)一步樹立和落實(shí)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績(jī)觀。紀(jì)檢組要定期不定期的開展明察暗訪，加大對(duì)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等行政效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保工作的落實(shí)。把加強(qiáng)效能監(jiān)察工作作為推動(dòng)效能建設(shè)的重要措施，通過多種監(jiān)督方式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制。局機(jī)關(guān)全體人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立一盤棋思想，要有服務(wù)大局意識(shí)，各項(xiàng)工作都要做到有目標(biāo)、有措施、有步驟，自覺把效能建設(shè)融入到本職業(yè)務(wù)工作中去，嚴(yán)格按照市委市政府的要求和局機(jī)關(guān)開展活動(dòng)的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)開展好效能建設(shè)的各項(xiàng)工作。第三階段：總結(jié)評(píng)議階段（12月份）局機(jī)關(guān)要對(duì)加強(qiáng)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行自查，寫出階段工作總結(jié)，對(duì)開展效能建設(shè)中存在的不足，進(jìn)行教育、批評(píng)、考核、處理，并把考核成績(jī)作為考核的重要依據(jù)。四、實(shí)施步驟2011年我局的效能建設(shè)工作分為以下四個(gè)階段：第一階段：動(dòng)員部署階段（12月份）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，把開展效能建設(shè)的精神傳達(dá)到每一位干部職工，進(jìn)行定期、不定期明察暗訪，同時(shí)注意通過新聞媒體、網(wǎng)上發(fā)布等途徑，誠(chéng)摯地歡迎社會(huì)各界參與、關(guān)注和監(jiān)督我局效能建設(shè)。開展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層”活動(dòng)，深入縣、區(qū)和企業(yè)，及時(shí)掌握外資、外貿(mào)、商貿(mào)流通企業(yè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)為企業(yè)提供各種政策咨詢，積極為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力推進(jìn)電子政務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府相關(guān)規(guī)定，大力精簡(jiǎn)會(huì)議，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開小會(huì)，切實(shí)提高會(huì)議效率。（五）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)信息公開條例》，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，健全政府信息發(fā)布制度，不斷增加工作透明度，對(duì)直接涉及企業(yè)和群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開辦理的制度，要將涉及管理對(duì)象及當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)以及有關(guān)行政管理的內(nèi)容、法律依據(jù)、操作程序和結(jié)果以及監(jiān)督措施向社會(huì)公開。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)考勤管理，規(guī)范請(qǐng)假程序；各科室要簡(jiǎn)化內(nèi)部辦事程序，大力倡導(dǎo)“馬上就辦”、“事不過夜”的工作作風(fēng)，促使辦事效率進(jìn)一步提高；要加強(qiáng)內(nèi)部考核監(jiān)督，特別是開展明察暗訪，強(qiáng)化日常管理。（三）增強(qiáng)效率意識(shí)，提升工作效能。繼續(xù)推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、效能建設(shè)責(zé)任追究制、行政審批“兩集中、兩到位”等制度，形成完善合理的制度體系，用制度保證效能，用效能體現(xiàn)制度，真正使各項(xiàng)制度在效能建設(shè)中發(fā)揮更大作用。（二）抓好制度建設(shè)，規(guī)范管理行為。在干部職工中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神的新高潮，深入貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府、市委、市政府和市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要文件和要求，利用培訓(xùn)班、下企業(yè)調(diào)研及組織各種展會(huì)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策、商務(wù)執(zhí)法的各種條規(guī)和內(nèi)貿(mào)流通的法律法規(guī)等。切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題和“升級(jí)提速促崛起”的總要求，以社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及自身存在的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督查處、考核獎(jiǎng)懲為手段，以改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高行政績(jī)效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，從大局著眼，從具體事項(xiàng)入手，抓根本、抓環(huán)節(jié)、抓重點(diǎn)，強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)效率、強(qiáng)質(zhì)量，確保我局效能建設(shè)取得實(shí)效。設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心投訴中心分別設(shè)在局長(zhǎng)室和局辦公室；設(shè)立投訴電話（）與網(wǎng)上投訴中心（網(wǎng)址：），對(duì)社會(huì)公開投訴號(hào)碼與網(wǎng)址。成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室由蘇同志任主任，局黨組成員、辦公室主任丁同志任副主任。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》中的“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)要求：即禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將、打牌，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支僅的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。四、紀(jì)律要求。（月日－月日）主要任務(wù)是根據(jù)群眾的意見建議，分析研究機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，追究原因，提出整改工作的目標(biāo)和措施；機(jī)關(guān)各股室具體負(fù)責(zé)完成整改任務(wù)；對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，并向各股室提出督查反饋意見；局長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)效能建設(shè)的開展情況定期進(jìn)行研究，督促各項(xiàng)工作與制度的落實(shí)。要對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，該廢止的堅(jiān)決予以廢止，該修改的抓緊修訂完善。三、方法步驟第一階段：學(xué)習(xí)、動(dòng)員階段（月日－月日）主要工作任務(wù)是傳達(dá)縣委、縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神組織學(xué)習(xí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員機(jī)關(guān)全體干部自覺投身增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)