【正文】 第四十三條 本條例自公布之日起施行。第四十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有違法審批項目、擠占挪用排污費或者超標準排污費以及不按規(guī)定對水污染防治情況進行監(jiān)督檢查等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；造成單位或者個人損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 當事人對行政機關(guān)做出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十七條 湘江流域水污染防治中違反水污染防治法律、法規(guī)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，故意不正常使用水污染防治設(shè)施或者擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上三萬元以下的罰款。第三十三條 湘江流域一級生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第三十二條的規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；（二）禁止裝載有毒、有害或者有放射性物質(zhì)的船舶從事裝卸作業(yè)；（三）禁止從事旅游、游泳、水上餐飲及其他可能污染水體的活動。第三十一條 排污單位排放污染物造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并向環(huán)境保護行政主管部門報告；環(huán)境保護行政主管部門接到報告后應(yīng)當及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門報告，并向其相鄰下游的環(huán)境保護行政主管部門、水行政主管部門通報，必要時應(yīng)當通知可能受影響的區(qū)域的單位和居民。第二十九條 對造成湘江流域水體嚴重污染的排污單位，由縣級以上人民政府責令限期治理，并公布限期治理名單；對沒有治理價值的，由縣級以上人民政府責令關(guān)閉或者停業(yè)。第二十八條 直接向湘江干流排放污染物的重點排污單位應(yīng)當在排污口安裝污水排放計量裝置，并按照規(guī)定將數(shù)據(jù)資料報環(huán)境保護行政主管部門。第二十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對國家和省人民政府公布的重點排污單位的監(jiān)督檢查，并將檢查情況定期向社會公布。機動船舶應(yīng)當設(shè)置集油或者油水分離裝置和廢棄物收集裝置。第二十五條 湘江流域的港口、碼頭應(yīng)當設(shè)置污染物處理設(shè)施。第二十四條 湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當按照湘江流域水污染防治規(guī)劃的要求，完善城市排污管網(wǎng)，建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，并保證其正常運行。審計部門應(yīng)當對排污費和超標準排污費的使用情況依法進行審計。第二十二條 排污單位向湘江流域水體排放污染物的，按照規(guī)定繳納排污費；超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標準的，按照規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。水污染防治設(shè)施必須保持正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得擅自拆除或者閑置。第二十條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響報告書，應(yīng)當報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。第十八條 新建、擴建、改建直接或者間接向湘江流域水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），項目建議書報批前，項目建設(shè)單位和個人應(yīng)當書面征求縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門意見；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在十日內(nèi)提出書面意見；環(huán)境保護行政主管部門認為不符合環(huán)境保護要求的，有關(guān)部門不得立項。省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同水行政主管部門根據(jù)需要確定湘江流域枯水期污染物限排總量，并逐級分解到排污單位進行限量排污。第十六條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同水行政主管部門在湘江干流和支流設(shè)區(qū)的市的交界處設(shè)置監(jiān)測斷面，監(jiān)測交界斷面水質(zhì)，并通過傳播媒介每月向社會公布。第十四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》擬定湘江干流設(shè)區(qū)的市的市界水質(zhì)標準，報省人民政府批準后實施。第十二條 湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)；鼓勵水污染防治研究，推廣水污染防治的技術(shù)研究成果。第十一條 湘江流域按照國家規(guī)定劃分生活飲用水地表水源一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。第二章 監(jiān)督管理第十條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同計劃、水行政等有關(guān)主管部門擬定湘江流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。第九條 一切單位和個人都有保護湘江流域水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染湘江流域水環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第七條 湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域湘江流域水污染防治情況。省人民政府應(yīng)當將湘江流域水污染防治任務(wù)分解到流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府，定期考核，限期完成。第四條 湘江流域水污染防治，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責和統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行污染物達標排放與總量控制相結(jié)合的制度。本條例所稱湘江流域，是指湘江干流以及向湘江干流匯水的區(qū)域。第五篇：湖南省湘江流域水污染防治條例湖南省湘江流域水污染防治條例（1998年8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，根據(jù)2002年3月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改的決定》修正）第一章 總 則第一條 為加強湘江流域水污染防治，保護和改善湘江水質(zhì)，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。三、湘江流域8市人民政府可根據(jù)各地實際情況，制定對轄區(qū)縣級人民政府和企業(yè)的考核驗收辦法。二、對政府的考核省人民政府組織省直有關(guān)部門對湘江流域8市人民政府實施湘江水污染綜合整治的情況和成效，分階段進行考核驗收。在符合上述條件的情況下，由作出礦山采選群整治決定的人民政府向上一級人民政府提出驗收申請，并委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和調(diào)查。取締關(guān)閉企業(yè)要滿足取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)的各項驗收條件。礦山采選群整治項目由作出礦山采選群整治決定的政府的上一級政府負責組織驗收。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對新企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。搬遷企業(yè)由負責搬遷項目環(huán)評審批的環(huán)保行政主管部門負責組織驗收。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。限期治理企業(yè)由作出限期治理決定的人民政府所屬環(huán)保行政主管部門負責組織驗收。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。停產(chǎn)治理企業(yè)由作出停產(chǎn)治理決定的人民政府負責組織考核驗收。一、水污染整治項目驗收取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)由作出取締、關(guān)閉、淘汰退出決定的人民政府負責組織考核驗收，驗收合格須滿足如下條件：（1）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備全部拆除；（2）工商、稅務(wù)部門變更、注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記；（3）電力部門采取生產(chǎn)用電斷電措施；（4）妥善處理好企業(yè)遺留的環(huán)境問題。各地要加強對整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，認真籌劃，周密部署，制定應(yīng)急預(yù)案，全面完成整治的各項目標任務(wù)。委員會不定期召開會議，統(tǒng)一指揮，研究處理整治行動中的重大問題。（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。要積極爭取國家資金支持。堅持 “誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的方針，多渠道籌集治理資金，要加大企業(yè)治污主體的投入。湘江整治涉及面廣，各地要加強調(diào)研工作，因地制宜，分類指導(dǎo)，按政策法規(guī)處理好整治行動中出現(xiàn)的問題，用好用足現(xiàn)有的有關(guān)污染治理、企業(yè)搬遷、退二進三、轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰退出、綜合利用、技改等方面的優(yōu)惠鼓勵政策，并根據(jù)本地實際，制定有利于整治行動的激勵扶持政策，做好取締、關(guān)停和淘汰退出企業(yè)的穩(wěn)定工作。各項目審批部門要把環(huán)保準入作為項目審查的重要前提條件，嚴把環(huán)保準入關(guān)；發(fā)展改革、經(jīng)濟等部門要結(jié)合整治工作提出產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)政策措施，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；工商部門要對取締和責令關(guān)閉的企業(yè)依法予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，對無證經(jīng)營的企業(yè)依法予以取締；公安部門要維護好取締和責令關(guān)閉企業(yè)的秩序和內(nèi)部治安穩(wěn)定工作，依法打擊在取締和責令關(guān)閉企業(yè)過程中的違法犯罪行為；電力部門要對取締、關(guān)閉和淘汰退出的企業(yè)停止生產(chǎn)供電；金融部門要對實施取締關(guān)閉的企業(yè)不予以辦理信貸業(yè)務(wù)，及時將取締關(guān)閉企業(yè)信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)；財政、勞動保障、民政部門要落實促進就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策措施，指導(dǎo)幫助關(guān)閉淘汰和停產(chǎn)整治企業(yè)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；農(nóng)業(yè)部門要提出調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；國土資源部門要做好取締關(guān)閉企業(yè)土地回收、評估、利用工作和礦業(yè)秩序整治工作；水利部門要加強對湘江水資源保護的監(jiān)督，合理有效調(diào)度流域水資源；國有資產(chǎn)管理部門要加強對所監(jiān)管企業(yè)污染治理的監(jiān)管和督查工作；監(jiān)察部門要加強整治行動中的行政監(jiān)察，維護政令暢通；環(huán)保部門要負責湘江整治行動的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。（三）部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。湘江流域各級政府對轄區(qū)的整治工作負責，省人民政府與8個市人民政府簽訂整治目標責任書，明確目標任務(wù)，落實整治責任，并將工作責任落實到基層、落實到具體工程項目、落實到具體工作人員，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一驗收標準。湘江流域各市、縣要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳湘江流域污染整治工作的重要性、緊迫性，大力宣揚湘江整治的先進典型，定期通報湘江整治工作階段性進展；公開曝光環(huán)境違法行為；全方位、多層次推廣適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求的生產(chǎn)生活消費方式。城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理和造紙行業(yè)污染整治，繼續(xù)按省人民政府的部署組織實施。2011―2012年，深化湘江污染整治，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，對企業(yè)開展廢水深度處理，達到循環(huán)使用的要求，進一步削減排污量。2010年12月底以前，搬遷企業(yè)（11家）實施到位；工業(yè)園區(qū)污水處理廠（11家）建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步。2009年12月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批限期治理企業(yè)（122家）完成治理任務(wù)。2008年10月底以前，淘汰退出企業(yè)（18家）實施到位，湖南南天實業(yè)有限公司、湖南順鑫鋼鐵有限公司、耒陽市百利恒鋼鐵有限公司淘汰退出（或退二進三、轉(zhuǎn)產(chǎn)），2009年12月底以前實施到位。市縣人民政府下達的整治通知報省環(huán)保局備案。三、工作步驟省人民政府根據(jù)湘江流域水污染綜合整治工作的進度，分批公布取締關(guān)閉、停產(chǎn)治理、淘汰退出、限期治理、搬遷等企業(yè)名單，并適時進行督查，組織階段性考核驗收。積極開展農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)推廣，重點以減少農(nóng)藥和化肥用量、控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用、提高秸稈資源化利用水平為手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)污染減排工作。對東江湖、水府廟水庫等重要水域，要依據(jù)水環(huán)境容量和水環(huán)境功能區(qū)劃要求，確定養(yǎng)殖面積，嚴格審批，嚴格監(jiān)管；對已超過環(huán)境容量，達不到水環(huán)境功能區(qū)劃要求的水域，要盡快縮減養(yǎng)殖面積，做好網(wǎng)圍養(yǎng)殖設(shè)施的拆除工作。積極采用生產(chǎn)沼氣、有機肥料等方式，加強畜禽糞便資源化利用，到2010年，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達到80％以上。對規(guī)?；B(yǎng)殖場，要按照工業(yè)污染源一樣的污染防控要求，實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。要盡快完善污水管網(wǎng)，保障污水處理廠建成投入運行一年內(nèi)處理負荷達到設(shè)計能力的60％，三年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75％。加強生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)管。到2010年，湘江流域設(shè)市城市、縣城都要建成生活污水處理設(shè)施，污水處理率分別達到80％和50％以上。（四）以城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，全面提高生活污水處理率。郴州有色采選集中地區(qū)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，落實化工、顏料、冶煉等重污染產(chǎn)業(yè)退出計劃，鼓勵發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染輕的機械制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)。加大水口山、松江地區(qū)冶煉企業(yè)的整治力度，所有原料和廢渣必須進棚，關(guān)閉手續(xù)不全和污染嚴重的小冶煉企業(yè)，堅決取締小搖床。以加強有色冶煉企業(yè)渣料的管理和廢水治理為重點，全面整治水口山、松江地區(qū)環(huán)境。以進一步削減排污總量、霞灣港水變清為總目標，重點對中鹽湖南株洲化工集團有限公司廢水進行深度處理，改造完善排污系統(tǒng)，實現(xiàn)清污分流；株洲冶煉集團股份有限公司盡快完成廢水深度處理和廢水、廢渣綜合利用；取締關(guān)停工業(yè)區(qū)及其周邊污染嚴重的小型企業(yè)；實施霞灣港底泥沉積重金屬污染治理工程。（三）以清水塘、水口山（松江）、岳塘和竹埠港工業(yè)區(qū)、郴州有色采選集中地區(qū)為重點，消除重點地區(qū)水污染威脅。對重點排污企業(yè)排污口安裝自動監(jiān)控裝置，與各地污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。引導(dǎo)各類排污企業(yè)向園區(qū)集中，加強統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。加快推進污染集中治理。列入限期治理的企業(yè)，要把治理內(nèi)容項目化、工程化，限期完成治理任務(wù)，在限期內(nèi)沒有完成治理任務(wù)的，實施停產(chǎn)治理。限期治理重點工業(yè)污染源。轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)必須符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門批準。對已列入國家和省淘汰退出的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)名錄的企業(yè)，必須在期限內(nèi)淘汰退出。停產(chǎn)治理的企業(yè)完成治理任務(wù)后，需經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對已經(jīng)環(huán)保部門審批，但污染防治設(shè)施未驗收或驗收不合格、超標排污的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。取締關(guān)停污染嚴重企業(yè)。全面執(zhí)行 “三同時”保證金制度，建設(shè)項目按照 “三同時”要求完成建設(shè)并投入正常運行，經(jīng)驗收合格的，及時將保證金返回建設(shè)單位。對產(chǎn)業(yè)限制類項目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力確需改造