【正文】 。加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準(zhǔn)確率更高，從而有效避免重復(fù)參保、重復(fù)開戶、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失，確保相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接?？h社保部門要切實加強對城鄉(xiāng)居民社保隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）對經(jīng)辦人員開展13次的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隨時傳達(dá)新政策、新要求，經(jīng)辦人員通過多種形式宣傳到戶到人，使廣大群眾聽得懂、能理解、好接受，從而建立起一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高，能適應(yīng)城鄉(xiāng)居民社保工作需要的專業(yè)隊伍，提升工作效率和工作質(zhì)量。要進一步調(diào)整充實農(nóng)保經(jīng)辦工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確定專職人員，保持人員相對穩(wěn)定。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“并軌”制度的逐步實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。同時，城鄉(xiāng)居民社保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會要進一步強化政務(wù)公開工作，每年定期對村內(nèi)參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資料進行公示，自覺接受社會監(jiān)督?？h財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩暾?。（三）加強基金管理，確保基金運行安全完整。建立正常的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制，將養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與人均gdp、物價水平、收入水平等指標(biāo)掛鉤，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平與其生活水平相適應(yīng)。建立與養(yǎng)老保障待遇調(diào)整相匹配的儲備基金，保證參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。通過扎實細(xì)致的宣傳，織牢網(wǎng)底，奠定基礎(chǔ)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級互動，全面推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的強大合力和輿論氛圍，使廣大農(nóng)村居民從思想上達(dá)成共識，變被動為主動，把政府引導(dǎo)變?yōu)樽杂X行動。要切實增強城鄉(xiāng)居民社會保險宣傳工作的針對性和有效性。三、思路與對策（一）強化宣傳力度，使城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策深入人心。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他一些社會保障制度如社會優(yōu)撫、計生獎勵扶持、被征地農(nóng)民社會保障等銜接還不夠暢通，影響了優(yōu)惠政策的落實。同時，受各方面條件限制，信息化建設(shè)滯后，尚未開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民經(jīng)辦機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，直接制約了服務(wù)水平的提升。一方面特別是村一級的人員配置及工作經(jīng)費的投入，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的實際需要。（五）基層平臺建設(shè)薄弱，管理服務(wù)能力不強。目前，缺少有效的保值增值途徑，只有定期儲蓄，由于近年來銀行利率遠(yuǎn)不能跟上物價上漲指數(shù)，基金實際上并沒有保值更沒有增值，而是虧損。全縣通過認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)有 121個享受待遇人員死亡未及時申報。（三）基金管理不夠規(guī)范，資金運行存在風(fēng)險。同時，城鄉(xiāng)居民更多表現(xiàn)出對今后養(yǎng)老問題的擔(dān)憂和對新農(nóng)保政策更高的期待，一方面，在當(dāng)前物價不斷上漲的情況下，繳納養(yǎng)老金基數(shù)少，待遇享受標(biāo)準(zhǔn)低，一個16周歲參保人員達(dá)到60周歲時，繳費年限為44年，個人繳費、政府補貼累計總額5720元（不含滾存利息）除以139個月，所得個人賬戶每月領(lǐng)取額為41元，加上60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，最后月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇總額為101元（不含滾存利息），這與物價上漲和生活水平的提高不相協(xié)調(diào)。（二）待遇享受年限較短，養(yǎng)老保障水平偏低。青年居民參保積極性不高，認(rèn)為自己還年輕，對這一政策不關(guān)心。二、面臨的困難和問題然**縣做了大量工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些不容忽視的問題：（一）宣傳力度不大，群眾參保意識不濃。為了確保如期實現(xiàn)綜合檔案室管理工作達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，我們首先成立以居保辦主任為組長，各股室負(fù)責(zé)人和檔案管理人員為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時還制定了《**縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室檔案達(dá)標(biāo)工作實施方案》，制訂了檔案目標(biāo)管理9項制度，為檔案目標(biāo)和管理工作提供了強有力的制度保證。七是不斷強化服務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳的城保繳費基金，統(tǒng)一解繳到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的收入戶中，由收入戶直接解繳到財政專戶，月末不留余額，實行收支兩條線管理，財政開設(shè)基金專戶，用于接受收入解繳和撥付待遇支出。我縣建立健全了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的管理制度?？h財政局始終把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險需求作為財政保障的重點，嚴(yán)格按照政策規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)文件要求，保障城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險縣級配套資金及時足額到位，20**年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金中央補助資金1259萬元、。將養(yǎng)老金能否按時發(fā)放到位作為相關(guān)部門和鎮(zhèn)的年終考核依據(jù)，建立長效考核機制，不斷規(guī)范、引導(dǎo)、督促養(yǎng)老保險工作順利開展，嚴(yán)格按照《**縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》要求，每月按時發(fā)放養(yǎng)老金。為了掌握各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進展情況，實行日報和通報制度，對落后的單位發(fā)督查通報批評。以提高參保、續(xù)保率為主要抓手，積極開展縣域范圍的摸底排查，確保做到“應(yīng)保盡?！薄Ｍㄟ^入戶動員、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義、基本原則、參保對象界定、繳費標(biāo)準(zhǔn)、基金管理、待遇支付等政策精神，并對群眾關(guān)心的待遇領(lǐng)取數(shù)額和參保中途發(fā)生變故養(yǎng)老金返還問題進行現(xiàn)場解答，共發(fā)放宣傳單40余萬張、政策法規(guī)宣傳手冊7000余本，縣廣播電視臺播宣傳專題片50余期，為每家每戶發(fā)送《致全縣人民的一封信》，每個村定期刷標(biāo)語、出板報，使這一惠民政策深入民心、老少皆知。在13個鎮(zhèn)和2個社區(qū)設(shè)立了人社工作站，共配備工作人員66人；同時為各村（社區(qū)）確定村級協(xié)理員122名，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)全覆蓋。二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度運行情況一是健全工作服務(wù)機構(gòu)。（3）建立喪葬費補助金制度，標(biāo)準(zhǔn)為一次性補助不低于800元。養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。其中省級財政承擔(dān)50%，市級財政承擔(dān)1