【正文】 。 污染對(duì)人體健康造成的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)行的研究分析，力圖以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)。2 0 0 7 年世界銀行對(duì)中國空氣污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失估算得出，空氣污染導(dǎo)致的健康損失占G D P %，其中3 / 4 是由于早死造成的健康經(jīng)濟(jì)損失。Z h a n g M S 等對(duì)中國1 1 1 個(gè)大中型城市的健康經(jīng)濟(jì)效益分析顯示，2 0 0 4 年顆粒物P M 1 0污染導(dǎo)致的總的健康經(jīng)濟(jì)損失大約為2 3 3 4 億元，大城市如北京、上海、天津等相對(duì)損失比較大。據(jù)估算，全球3 % 的青少年心血管死亡率、約5 % 的支氣管和肺癌死亡率和約1 % 兒童的急性呼吸感染死亡率都是由大氣中顆粒物污染所致。據(jù)世界衛(wèi)生組織（W H O）估計(jì)，2 0 0 0 年世界上大約有8 億生命損失年（l o s t l i f e －y e a r s）是由于城市空氣污染所致（W H O，2 0 0 3）。哈佛大學(xué)的六城市研究及美國癌癥學(xué)會(huì)長(zhǎng)期隊(duì)列研究，均確證了大氣污染導(dǎo)致暴露人群死亡率升高及肺癌死亡率升高的長(zhǎng)期健康效應(yīng)。以硝酸鹽、硫酸鹽為代表的二次顆粒物占比較大，分別在20%～30%之間。由于大氣環(huán)流的區(qū)域性、季節(jié)性，即使采用同樣的實(shí)驗(yàn)方法，在不同的時(shí)間得出的結(jié)果都有很大差異。珠三角也做過類似的研究，詳見圖1 －4?！笆晃濉逼陂g雖然在二氧化硫總量控制上取得了一定成績(jī)，但“十二五”期間煤炭消費(fèi)如果不得到有效控制，很有可能會(huì)帶來新一輪的排放增加抵消“十一五”期間的脫硫成果；同時(shí)，氮氧化物對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸加重，P M 。由此導(dǎo)致近幾年全國大氣污染物排放及污染水平上下徘徊，居高難下。自2 0 0 0 年以來，中國煤炭消費(fèi)量從1 億t增長(zhǎng)到3 億t，增長(zhǎng)1 2 8 %。從北京的P M ，雖然P M ，但是基本可以確定燃煤是一次顆粒物的主要來源，同時(shí)也是形成二次顆粒物前體物的主要排放源，兩者占比高達(dá)將近一半以上；機(jī)動(dòng)車尾氣與道路揚(yáng)塵、工業(yè)污染、生物質(zhì)燃燒，分別貢獻(xiàn)6%～10%。圖1 －3 列舉了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)2 0 0 7 年污染源排放清單，可以看到，電力行業(yè)、金屬加工行業(yè)是P M ，兩者加合貢獻(xiàn)一半以上；形成二次P M O N O x，電力行業(yè)排放分別占4 7 %、5 8 %。近年來，由于燃煤激增帶來的二氧化硫、氮氧化物的排放，以及大城市機(jī)動(dòng)車的增加，工業(yè)發(fā)展帶來的VOC 等排放，、硝酸鹽、氨鹽等的二次粒子成分不斷增加。另外一種方法是對(duì)污染物進(jìn)行采集合化學(xué)分析，根據(jù)分析到的特征元素確定來源，這種方法的好處可以分析到二次污染、一次污染的占比，、趨勢(shì)能有好的指導(dǎo)意義。中國至今尚沒有一份完整的國家大氣污染排放源清單，一種是從排放源來分析，即列出各種大氣污染排放源，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒中的燃料燃燒數(shù)據(jù)、以及各行業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)排放系數(shù)計(jì)算而成。從表1 －4 可以看出，在過去十年間江蘇、超過5%。研究表明，除內(nèi)蒙、西藏、福建、海南、廣東、貴州、山東、湖北、青海之外，中國的大部分省份在2008——。首先是Dalhousie University的Aaron van D o n k e l a a r 采用了一種方法，通過衛(wèi)星觀測(cè)到的垂直氣溶膠厚度，采用N A S A 的全球大氣化學(xué)傳輸模型加入天氣的參數(shù)的影響。因此必須要增加水域面積，科學(xué)綠色地管理揚(yáng)塵，以改善首都空氣質(zhì)量?！氨本┤彼叵滤陆?，如果水面充足、地下水充足、濕地多，那么揚(yáng)塵會(huì)比較少。因此，洪峰表示，北京將建立京津唐、京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)調(diào)機(jī)制，確定這一地區(qū)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定特殊的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以減少北京周邊地區(qū)空氣中污染物的含量。洪峰介紹，到十二五末天津燒煤要達(dá)到8000多萬噸?！焙榉逭f?！澳闳绻绞锥紒砀愎こ?，就要把工地管理好。去年一年，本市開建了多條公路、地鐵等項(xiàng)目，僅去年一年整個(gè)北京的工程施工面積達(dá)到了1億5400萬平米，這個(gè)工程量的施工面積鋪開，如果揚(yáng)塵問題管不好，就是很大的問題。“這里涉及到一個(gè)農(nóng)民耕地政策的問題，目前正在銜接。洪峰介紹，北京市計(jì)劃在城市周邊的平原地帶種植100萬畝森林，主要包含北京城區(qū)周邊的郊區(qū)縣。”通過“把關(guān)”油漆?！捌囈獓娢宓榔?，需要提倡環(huán)保，用水解性的油漆?！氨热缬行┧?、化工企業(yè)，應(yīng)該在北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行調(diào)整，不適應(yīng)在北京來弄。，一些重污染工業(yè)將逐步離開北京?！俺鲎廛?4個(gè)小時(shí)三班倒，原來我們說8年要淘汰，但8年遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的安全使用壽命，所以出租車應(yīng)看行駛里程。據(jù)他介紹，此前有老舊汽車用到一定程度要強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定，后來因?yàn)槲餀?quán)法，這項(xiàng)規(guī)定被取消。第二，車改吃‘精糧’，油品由國Ⅲ到現(xiàn)在的國Ⅴ，用的97號(hào)油以上，標(biāo)號(hào)高了排放也小。“提高油品，我們要逐步加97號(hào)油。未來，本市仍將繼續(xù)落實(shí)老舊汽車淘汰政策?！拔覀円呀?jīng)實(shí)行了一個(gè)政策淘汰老舊汽車，由政府給補(bǔ)貼、企業(yè)給獎(jiǎng)勵(lì)，來鼓勵(lì)大家淘汰老舊汽車。，有超過五分之一的含量來源于汽車尾氣的排放，而尾氣排放與機(jī)動(dòng)車總量、老舊汽車排放超標(biāo)直接相關(guān)。“我們跟中石油和發(fā)改委都溝通了，不管怎么樣，首都的氣要保證。副市長(zhǎng)洪峰介紹，從去年開始，本市已經(jīng)啟動(dòng)各大熱電公司煤改氣的工程，從竣工的情況上看，兩家熱電公司將要竣工，還有兩家將在今年開工。據(jù)介紹，到第三季度。本市將購買新設(shè)備，在全市27個(gè)點(diǎn)安裝監(jiān)測(cè)。同時(shí)，霧霾天氣時(shí)要采取讓孩子們少外出、停止室外課程等一些以人為本的措施。■其他舉措制定霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案據(jù)洪峰介紹，本市正在制定極端天氣、霧霾天氣的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)北京霧霾天氣連續(xù)兩天、三天時(shí)將啟動(dòng)這個(gè)應(yīng)急預(yù)案?！叭绻M(jìn)來以后處于進(jìn)風(fēng)狀態(tài)，就形成了霧霾天氣，我們自己產(chǎn)生了75%，別人有25%，但人家這25%進(jìn)來沒有西北風(fēng)沒有下雨就很難出去。首都地形“上空聚氣”同時(shí)，北京作為首都，老祖宗選首都時(shí)要講風(fēng)水，因?yàn)榫蹥獠拍芫弁鯕?，聚王氣才能“江山穩(wěn)固”。此外，%是屬于周邊省市帶來的影響。汽車尾氣排放是主因洪峰說，且造成的影響很大。”洪峰說，從2008年北京開始搞研究監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，%?！鍪腥舜蟠怼⒏笔虚L(zhǎng)洪峰表示，要建立完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，以“更大決心、更有力措施、更高標(biāo)準(zhǔn)”改善北京空氣質(zhì)量。中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思將霧霾的來源簡(jiǎn)單歸結(jié)為“北京的車、天津的油、河北的煤”，這是不無道理的?！安荒芙壖苷?，而是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不輕易承諾，根據(jù)自己的家底，一步步地打破困局。今年年底前所有水泥粉磨站都要關(guān)停，2017年年底前，逐步關(guān)閉西部山區(qū)水泥建材企業(yè)。全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，實(shí)現(xiàn)省會(huì)天藍(lán)、地綠、水清，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣，摘掉省會(huì)污染城市的帽子。到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。計(jì)劃要求，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)?！痹趺粗卫盱F霾來襲、空氣污染不僅僅事關(guān)民生，更事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力乃至國家發(fā)展。邢臺(tái)學(xué)院地理系主任張秀蘭教授對(duì)本報(bào)記者表示，“邢臺(tái)的地理地形特質(zhì)、工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局以及邢臺(tái)市區(qū)高比例的車輛擁有量”是造成邢臺(tái)空氣污染嚴(yán)重的三大主要原因?！敝軐幷f道?！钡匦卧蛐吓_(tái)簸箕地形結(jié)構(gòu)成污染物“大容器”“石家莊的溫度比同緯度城市要偏高3到5℃，與其所處位置有關(guān)系?！氨热?，國慶節(jié)前的霧霾天氣，北京和河北自假日前一天就開始發(fā)布預(yù)警，但那時(shí)天津的霧霾并不嚴(yán)重，氣象局也沒有發(fā)布預(yù)警。氣候原因靜穩(wěn)天氣不利污染物擴(kuò)散有利形成霾天由于京津城際之間距離短，天津的天氣狀況與北京相關(guān)度較高，天津市氣象科學(xué)研究所副所長(zhǎng)韓素琴在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，造成天津霧霾天氣最根本的原因也是污染，并且在不適合的氣象條件下，霧霾天會(huì)加重。目前石家莊的汽車保有量和密度，與其他幾個(gè)污染城市相比更多更密，此外，城市開工建設(shè)面積也最大最多。按政府官員的說法，燃煤污染是最主要的污染，而削減燃煤消費(fèi)量不是一件容易的事。針對(duì)這些年越來越嚴(yán)重的大氣污染情況，邯鄲市環(huán)境