【正文】 。實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流 是我縣縣委政府對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，也是破解三農(nóng)難題，解決農(nóng)民增收困難的一項(xiàng)有益探索和實(shí)踐。撤并后空心村內(nèi)的老齡人口，就近搬遷到 已通電，通水等生活設(shè)施相對(duì)完善的中心村 集中居住養(yǎng)老。同時(shí)圍繞中心村建設(shè)，縣委政府又在積極探索村級(jí)養(yǎng)老的模式。隨著農(nóng)村人口不斷向中心村的就近收縮轉(zhuǎn)移，全面加快中心村規(guī)劃建設(shè) 就提到了重要 議事日程。與此同時(shí)，我縣加快中心村規(guī)劃建設(shè)步伐，并積極探索村級(jí)養(yǎng)老的模式。優(yōu)惠政策包括：對(duì)進(jìn)城移民進(jìn)行 以服裝加工為主的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，移民進(jìn)城后繼續(xù)享受“兩免一補(bǔ)”農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，隊(duì)員承包耕地、林草地經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)不變。三是制定優(yōu)惠政策，消除移民后顧之憂，切實(shí)解決移民留的問題。為讓移民買得起，住得起，惠澤小區(qū)住宅采用了50平米的小戶型設(shè)計(jì)。二是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)解決移民“住”的問題。隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工數(shù)量猛增，城鎮(zhèn)縫紉機(jī)工 供不應(yīng)求。一是壯大服裝產(chǎn)業(yè)，增加用工數(shù)量，切實(shí)解決移民“做”的問題，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 進(jìn)城就業(yè)，脫貧致富提供了廣闊的就業(yè)空間。春來江水綠如藍(lán)，一場前所未有的人口轉(zhuǎn)移收縮戰(zhàn)役已在化德悄然打響。在掌握了大量一手資料的基礎(chǔ)上，重新審視縣情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，于2006年明確提出了實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流戰(zhàn)略，將占農(nóng)村常住人口三分之一、有一定文化的 青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事羊絨絮片服裝加工、重化工、建筑等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；結(jié)合“空心村”“老齡村”的整合撤并，將占農(nóng)村常住人口三分之一、有勞動(dòng)技能和種養(yǎng)積極性高的人口，通過收縮轉(zhuǎn)移，集中到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較好的區(qū)域，從事高效種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將其余三分之一沒有勞動(dòng)能力的孤 寡 老 弱 傷 殘等弱勢群體，逐步納入農(nóng)村低保、五保等社會(huì)保障體系中，集中供養(yǎng)起來。如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)民脫貧致富問題，一直是擺在歷屆政府面前的重大課題。近年來，縣委政府勇于探索，勤于實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了實(shí)施農(nóng)村人口“三三制”分流的戰(zhàn)略決策，有效緩解和積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩與農(nóng)牧業(yè)資源有限的突出矛盾，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，為全市實(shí)施農(nóng)村人口收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 開拓一條新途徑。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“五用五不用”原則，進(jìn)一步突出重實(shí)干、憑實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于規(guī)范選人用人行為、憑實(shí)績用干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員輪崗交流等五份文件，抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。十、如何配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強(qiáng)的問題。第五“要高標(biāo)準(zhǔn)地干”，精益求精，要干就干出水平，不要馬馬虎虎、流于一般。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，瀟瀟灑灑當(dāng)“二傳手”，要親自抓，親手干，而且要一抓到底。我們可以引用***書記的講話來解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題：執(zhí)行力的核心就是“干”。執(zhí)行力，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)方針政策、決策部署并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。九、如何提高工作的執(zhí)行力，著力解決敬業(yè)精神不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)的問題。我縣有關(guān)職權(quán)部門在優(yōu)化投資環(huán)境上還存在這樣或那樣的問題：一是在服務(wù)上臉雖好看、事仍難辦；二是在亂收費(fèi)上明目張膽的少了，暗渡陳倉的依然存在；三是在辦事上關(guān)系好的特事特辦，強(qiáng)勢部門的立等就辦，弱勢部門的悠著辦，群眾、企業(yè)的拖著辦；四是在解決問題上，會(huì)上表態(tài)好，會(huì)后落實(shí)少，領(lǐng)導(dǎo)過問就好，領(lǐng)導(dǎo)不問就了。隨著地區(qū)開發(fā)度的提升和區(qū)域間競爭的加劇，各地在招商引資過程中開始從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向比投資環(huán)境。我們要采取如下措施加以解決：一是積極籌措縣級(jí)配套資金，不折不扣地落實(shí)28項(xiàng)民生工程；二是加快民生工程與社會(huì)保障的銜接，建立健全持續(xù)改善民生的長效機(jī)制；三是加大社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)力度，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題(公交車等問題)；四是延伸縣委書記大接訪活動(dòng)，集中精力解決一批突出的信訪難題。七、如何關(guān)注民情改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在項(xiàng)目建設(shè)上主要存在如下問題：一是政策敏感性不強(qiáng)，項(xiàng)目策劃工作不到位，跟進(jìn)措施不力；二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快，解決問題辦法不多、力度不大。我們提出如下對(duì)策：一是著力創(chuàng)新招商方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，營造大招商的氛圍；二是廣泛捕捉集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，全力組織攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的突破；三是積極組建優(yōu)勢資源推介專班，明確主攻方向，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的突破(大水泥、大理石等)；四是建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，解決突出問題，實(shí)現(xiàn)招商實(shí)效的突破。五、如何提高招商引資能力，著力解決招商質(zhì)量不高、效果不理想的問題。我縣農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)生活條件亟待改善；農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)技能較弱，持續(xù)穩(wěn)定增收壓力加大。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在如下問題：一是縣城總體規(guī)模不大，發(fā)展空間狹窄，環(huán)境承載能力有限；二是城鄉(xiāng)建設(shè)秩序混亂，建設(shè)品位不高，配套功能不健全；三是規(guī)劃管理意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路不寬，城鎮(zhèn)管理水平較低。我們提出如下對(duì)策：一是進(jìn)一步加快征地拆遷建設(shè)進(jìn)度，做大園區(qū)規(guī)模；二是進(jìn)一步把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量；三是進(jìn)一步提升管理水平，做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)；四是進(jìn)一步拓寬園區(qū)經(jīng)營思路，增強(qiáng)園區(qū)自我積累、滾動(dòng)發(fā)展能力。二、如何提升工業(yè)整體競爭力，著力解決園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不快、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明的問題。一是要破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念，強(qiáng)化奮發(fā)有為、加速趕超的意識(shí)；二是要破除目光短淺、急功近利的觀念，強(qiáng)化好字優(yōu)先、好中求快的意識(shí)；三是要破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念，強(qiáng)化勇于擔(dān)責(zé)、敢于作為的意識(shí)；四是破除循規(guī)蹈矩、畏首畏尾的觀念，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)；五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強(qiáng)化胸懷大局、共謀發(fā)展的意識(shí)。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，