【正文】 制定合理的優(yōu)費政策，調動本地經營者的積極性，激活民間資本，促進第三產業(yè)快速發(fā)展。建議縣里設立稅票獎勵基金（每年20萬元），以促進全民增強發(fā)票意識，避免企業(yè)偷逃稅現象。隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高和對服務業(yè)更高層次的需求，在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費產業(yè)的同時，因地制宜地大力發(fā)展健身、休閑娛樂、信息咨詢、中介服務、家政服務、職業(yè)教育等新興行業(yè)，擴大為生產和生活服務的領域，提升服務檔次。依托我縣水果、蔬菜、藥材、林產品等資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展具有地方特色和產品優(yōu)勢的區(qū)域性農副產品批發(fā)市場，最大程度地通過市場來擴大我縣地方產品的輻射面，提高市場占有率，使資源和產品優(yōu)勢轉變?yōu)樯唐泛褪袌鰞?yōu)勢，并由此推動我縣交通、餐飲和居民服務業(yè)等傳統(tǒng)三產的發(fā)展。增強市場輻射力，全面發(fā)展和提升傳統(tǒng)產業(yè)。一方面要積極開展招商引資，提升全縣旅游景點的文化內涵，增加景點的文化含量，提高旅游接待能力和服務水平；另一方面鼓勵并組織農戶開辦觀光旅游、農家樂、休閑避暑等旅游項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，使其上規(guī)模上檔次。發(fā)達的工業(yè)和農業(yè)經濟是第三產業(yè)發(fā)展的前提，只有通過工農業(yè)生產的快速增長，才能向市場提供越來越多的物質商品，形成各類市場，激活居民消費，構建“一、二、三產業(yè)比翼齊飛”的協調發(fā)展格局，同時要本著“既要放水養(yǎng)魚，又要依率計征”的原則，逐步提高企業(yè)的應繳稅額。以工業(yè)和農業(yè)經濟為依托，大力發(fā)展第三產業(yè)。對比之下，購車人要少交2800元。一是車輛管理稅難以征收，稅務部門不能直接上路征收，車主又不自覺繳納，因此流失較大。四是消費者的發(fā)票意識不強，個人購物及消費都不要發(fā)票，致使稅收流失。三是對營業(yè)額的核定有難度。地稅部門上級規(guī)定月營業(yè)額3000元以上經營者起征。究其原因一是起征點上調。2007年1—。從個體經營稅收看，2005年國地兩稅共985萬元，2006年國地兩稅共1050萬元，%，2007年1—6月國地兩稅共613萬元，預計年增長10%左右。據工商部門統(tǒng)計，每年此項罰款總額也只在2萬元左右，雖數額不大但的確影響來鳳形象。五是外地車輛在來鳳境內受處罰的現象存在。三是整個治安環(huán)境不是很好，經營者的安全感不強，擔心盜、搶、詐等現象的發(fā)生。二是有變相的增加企業(yè)負擔情況。但也還存在一些問題，嚴重阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。經濟發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善。從發(fā)展現狀看，我縣第三產業(yè)是以批零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、居民服務業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主的結構體系，信息、咨詢、科技服務、旅游業(yè)、社區(qū)服務等具有廣闊前景的新興產業(yè)發(fā)展緩慢，在第三產業(yè)中所占比重較小。2007年6月止，我縣第三產業(yè)法人單位和個體經營戶共計5976戶，從業(yè)人員為15705人，其主要原因是缺乏流動資金，無法做大規(guī)模。從占第三產業(yè)主導地位的個體經營戶看。從事個體經營的城鎮(zhèn)3447戶，就業(yè)人員8270人。三、存在的問題整體發(fā)展水平不高。各部門基本都實行了電腦網絡管理，改變了原來暗箱操作的現象，提高了工作效率，做到了相對的公正、公開、公平。職能管理部門的服務意識逐步加強。按國家政策規(guī)定該減免的稅費都進行了減免，并辦理了相關手續(xù)。二、職能管理部門服務意識逐步加強縣各職能管理部門能夠按照國家統(tǒng)一規(guī)定的各項政策及國家有關法律法規(guī)對各行業(yè)進行規(guī)范管理，工作正在逐步規(guī)范，并建立和完善了各種管理制度，大多數部門都進行了公示。個體、私營占據主導地位，所有制結構發(fā)生較大變化。隨著產業(yè)結構的不斷調整和國企改革力度的加大，一、二產業(yè)的富余勞動力已逐步向第三產業(yè)轉移。從業(yè)人員比重上升。隨著市場經濟的不斷發(fā)展和廣大居民對服務項目需求的擴大，在傳統(tǒng)的第三產業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，旅游、房地產、咨詢與中介服務、信息傳輸計算機服務、科技服務等新興產業(yè)不斷涌現，服務空間擴大，功能逐步完善。從第三產業(yè)行業(yè)內部結構看，個體戶中從事批發(fā)零售貿易業(yè)3184個，從業(yè)人員6677人；餐飲業(yè)558個，從業(yè)人員1732人；交通運輸郵政業(yè)345個，從業(yè)人員582人；居民和其他服務568個，從業(yè)人員1954人；依靠國家財政運行的衛(wèi)生社會福利業(yè)、教育、國家機關社會團體等三大產業(yè)機構數80個，%，從業(yè)人員100人，%。第三產業(yè)機構網絡數量增加，但仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主。近年來，我縣產業(yè)結構調整步伐逐漸加快，產業(yè)結構日趨合理，第三產業(yè)得到較快發(fā)展，對GDP的貢獻率也越來越大?？偟膩砜?，我縣第三產業(yè)的情況是好的，正在朝著有利的軌道向前發(fā)展。（三）積極爭取國家和省服務業(yè)發(fā)展引導資金支持認真組織篩選服務業(yè)項目，力爭得到國家和省服務業(yè)發(fā)展引導資金的支持，并發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展引導資金的作用，帶動各類社會資金投資我市服務業(yè)發(fā)展中的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)，促進我市服務業(yè)快速健康發(fā)展。三是繼續(xù)加大力度清理整頓閑置土地，加強對開發(fā)項目規(guī)劃的許可監(jiān)管。著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。繼續(xù)發(fā)展房地產業(yè)。在2008年上半年前組建完成市金融工作協調辦公室。大力發(fā)展金融業(yè)。大力發(fā)展會展業(yè)和金融業(yè)。推進道路貨物運輸的專業(yè)化、規(guī)?；图s化，解決不同運輸方式之間的銜接，積極引導運輸、倉儲、配送企業(yè)聯合開展物流業(yè)服務，加強物流資源整合，拓展第三方物流新興業(yè)務的范圍，提高物流業(yè)社會化程度，推動傳統(tǒng)物流向現代物流轉型。大力發(fā)展物流業(yè)。在發(fā)展觀光旅游的同時，以生態(tài)旅游為重點發(fā)展各具特色的休閑度假旅游產品體系，提升和打造青巖古鎮(zhèn)歷史文化旅游區(qū)、開陽南江峽谷喀斯特生態(tài)旅游區(qū)、息烽烏江峽紅色旅游區(qū)、修文陽明文化生態(tài)旅游區(qū)、烏當溫泉度假旅游中心區(qū)、南明河城市風光旅游帶和觀山公園。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。（二）發(fā)揮優(yōu)勢，明確服務業(yè)發(fā)展重點，進一步優(yōu)化服務業(yè)結構大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞全市生態(tài)文明城市建設，在鞏固發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時，積極發(fā)展服務業(yè)，提高現代服務業(yè)的比重和水平，確保服務業(yè)增加值增長15%以上，力爭盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產業(yè)結構。目前，全市427個社區(qū)建立了社區(qū)服務中心82個，便民利民服務網點6965個，商業(yè)網點13270個，衛(wèi)生服務中心216個，老年星光之家75個，“愛心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊伍693支。，%，%；存量房交易均價2400元/平方米，%，其中存量住房交易均價2000元/平方米，%。%，%，%，%，%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積），%，%?？偨ㄖ娣e在30萬平方米以上的項目有24個，其中100萬平方米以上的超級大盤就有8個。同比增長46%，%，住宅投資的主導地位得到進一步鞏固。，%。新進入貴陽的大地保險、國壽財險、。其中，人身險業(yè)務保持快速增長，但增速放緩，%，；財產險增幅上升，%。兩者軋差。%。年末。金陽商貿走廊中的西南五金機電專業(yè)市場和鼎益不銹鋼鋁合金批發(fā)市場已營業(yè)、30萬平方米的西南國際家居裝飾博覽城、1萬平方米的南明區(qū)花卉和旅游商品市場、5萬平方米的烏當區(qū)新天玉龍花卉市場、國美家電客車站點、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業(yè)市場、連鎖店相繼建成開業(yè)。