【正文】 目赴鎮(zhèn)江常州六市學(xué)習(xí)考察報(bào)告。揚(yáng)中市是全國(guó)最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國(guó)市場(chǎng)的20，電器產(chǎn)品對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40左右。完全依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資，就象國(guó)內(nèi)電器產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計(jì)，不是根本之策。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對(duì)外推介的主體，努力形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)。句容、丹陽(yáng)、揚(yáng)中三市設(shè)立了”無(wú)費(fèi)區(qū)”，即在指定的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)”只收稅、不收費(fèi)”，省政府以下文件規(guī)定的收費(fèi)一律予以減免，這一政策的出臺(tái)，在外商中產(chǎn)生了積極影響。丹陽(yáng)市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)”眼鏡工業(yè)園”、后巷鎮(zhèn)”五金工業(yè)園”、新橋鎮(zhèn)”燈具工業(yè)園”等等，去年該市有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬(wàn)美元以上。丹陽(yáng)市去年開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計(jì)投入億元。武進(jìn)市30個(gè)鎮(zhèn)興建了43個(gè)工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項(xiàng)目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項(xiàng)目。南區(qū)規(guī)劃面積平方公里，用于引進(jìn)一般工業(yè)項(xiàng)目，北區(qū)平方公里，利用不足3公里的長(zhǎng)江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。一是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。武進(jìn)市計(jì)劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合同利用外資6億美元，實(shí)際利用外資3億美元。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開(kāi)局良好。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè)；丹陽(yáng)市新批外資項(xiàng)目90個(gè)，合同利用外資億美元，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)和。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4個(gè)。六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，但對(duì)招商引資工作都十分重視，動(dòng)手早、行動(dòng)快、成效顯著。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取深層次的合作。其中，默勒電器有限公司由世界開(kāi)關(guān)柜技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的KM公司與中方合資，先后4次增資，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。六市從本地的資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的吸引力。六市的同志認(rèn)為，外商到一個(gè)地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢(shì)，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說(shuō)破了嘴皮，人家也不會(huì)來(lái)投資。揚(yáng)中市還給予工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬(wàn)美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項(xiàng)目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式全額返還給企業(yè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，已出租3萬(wàn)平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項(xiàng)目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。揚(yáng)中市去年4月份起開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財(cái)政已投入近6000萬(wàn)元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車(chē)，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個(gè)500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，在兩區(qū)內(nèi)劃出啟動(dòng)區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)七通一平。二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。武進(jìn)市有2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)在利用外資方面的龍頭作用，是加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。僅1月份，該市已新批外資項(xiàng)目12個(gè)，增資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用外資1512萬(wàn)美元。丹陽(yáng)市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬(wàn)美元的工作目標(biāo)，今年12月份，協(xié)議利用外資4400萬(wàn)美元。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶該市。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目20個(gè)；金壇市合同利用外資、治理發(fā)愣功7萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)42%和21%；溧陽(yáng)市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)5000萬(wàn)美元、5771萬(wàn)美元；武進(jìn)市利用外資總量居六市之首，共新批外資項(xiàng)目71個(gè)，分別增長(zhǎng)126%和18%。外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上；揚(yáng)中市新批外資項(xiàng)目45個(gè)，實(shí)際利用外資2194萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)144%和36%。2001年，句容市共新批外資項(xiàng)目60個(gè)，實(shí)際利用外資4638萬(wàn)美元。一、主要做法堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。這次考察時(shí)間雖短，但收獲頗豐。同時(shí)，把招商引資實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，使全市各級(jí)干部都為招商引資作出積極的努力。強(qiáng)化考核。建立掛鉤聯(lián)系制度。強(qiáng)化宣傳。此外，我們還可以根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)，積極探索新的招商方式，如委托招商、代理招商等。邀請(qǐng)他們來(lái)江都實(shí)地考察，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)我們的誠(chéng)意和熱情。我們要繼續(xù)堅(jiān)持小分隊(duì)、多批次、常出擊，組織好境內(nèi)外的招商活動(dòng)。五是在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上求突破。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，鼓勵(lì)他們?cè)黾油度?，滾動(dòng)發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都“親商、安商、富商”姿態(tài)的窗口。以外引外是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)也證明這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計(jì)劃，選擇那些與本市實(shí)際有結(jié)合點(diǎn)的企業(yè)，投其所好，有針對(duì)性地推介特色項(xiàng)目，力求事半功倍的效果。我市在資源方面，油氣儲(chǔ)量豐富，有近10公里可利用的長(zhǎng)江岸線。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了全國(guó)目前最大的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)京陽(yáng)水泥廠，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。其中，晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個(gè)合資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取深層次的合作。其中，默勒電器有限公司由世界開(kāi)關(guān)柜技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的KM公司與中方合資，先后4次增資，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。六市從本地的資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的吸引力。六市的同志認(rèn)為，外商到一個(gè)地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢(shì)，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說(shuō)破了嘴皮，人家也不會(huì)來(lái)投資。揚(yáng)中市還給予工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬(wàn)美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項(xiàng)目，5年內(nèi)xx地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式全額返還給企業(yè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，已出租3萬(wàn)平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項(xiàng)目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。揚(yáng)中市去年4月份起開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財(cái)政已投入近6000萬(wàn)元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車(chē)，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個(gè)500萬(wàn)美