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轉(zhuǎn)變發(fā)展方式壯大縣域經(jīng)濟(參考版)

2024-10-13 18:32本頁面
  

【正文】 讓我們積極行動起來,轉(zhuǎn)變習(xí)以為常的消費方式和生活方式,積極倡導(dǎo)并實踐低碳生活,從點滴做起,更好地合理保護和珍惜地球資源,更好地科學(xué)開發(fā)利用資源,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,共同創(chuàng)造人類更加美好的未來!。四是加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。三是開展土地開發(fā)整理重大項目實施情況專項檢查。二是繼續(xù)開展地質(zhì)勘查項目專項檢查工作。2010年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查第一次覆蓋全國,并依據(jù)15號令全面實施問責(zé)。切實維護國土資源開發(fā)利用秩序新疆將進一步強化依法監(jiān)管工作,嚴(yán)格國土資源開發(fā)利用秩序,確保國土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。三是積極推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,進一步提高礦產(chǎn)資源規(guī)?;_采和集約化利用優(yōu)化礦山開發(fā)布局,改善礦山安全生產(chǎn)狀況和礦山生態(tài)環(huán)境。二是加大煤炭資源勘查工作力度,全力推進煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進深部找礦工作,圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優(yōu)勢礦產(chǎn),在已發(fā)現(xiàn)重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作,繼續(xù)做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查,啟動蒙庫鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。實施祁漫塔格地區(qū)鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區(qū)鐵礦、塔什庫爾干、烏拉根等重要礦集區(qū)整裝勘查。切實找到和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源新疆要加大資源勘探開發(fā)和管理工作力度,抓緊抓好重大地質(zhì)勘查項目,積極推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,不斷增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。進一步加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度,堅持土地開發(fā)整理向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、土地開發(fā)整理重大工程傾斜政策,重點在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、改善村容村貌上下功夫。重點做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個在建重點基礎(chǔ)建設(shè)項目的用地服務(wù)保障工作;按照提前介入、主動服務(wù)的原則,優(yōu)化審批程序,提高審批效率,確保重點建設(shè)項目按期“落地”開工。今年,自治區(qū)初步安排200項重點建設(shè)項目,其中新上項目30項。加大存量土地挖潛力度,加快盤活閑置、空閑土地,繼續(xù)引導(dǎo)用地單位充分利用“四荒”國有未利用土地搞建設(shè),大力提高土地保護和利用水平。要堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵要實、監(jiān)管要嚴(yán)”的要求,組織開展2010耕地保護目標(biāo)責(zé)任制簽訂工作,將確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積等耕地 保護的目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實。切實管住和用好土地資源新疆應(yīng)按照“嚴(yán)控總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),節(jié)約集約,高效利用”的原則,深入開展“保經(jīng)濟增長、保耕地紅線”行動,充分發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的土地管理和服務(wù)。新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳擔(dān)負(fù)著自治區(qū)國土資源的調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護與合理利用的重要職責(zé)。當(dāng)前,新疆正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,黨中央、國務(wù)院高度重視新疆工作,全國對口支援新疆工作已拉開帷幕,新疆將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時期。但勘查程度較低,礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平不高,資源破壞行為時有發(fā)生,礦山生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。隨著新疆工業(yè)化進程加快推進,經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源的剛性需求增長,保護耕地與保障經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日顯突出。在人均資源量少,資源稟賦并不優(yōu)越的基本國情下,加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走珍惜資源、節(jié)約資源,可持續(xù)發(fā)展的道路。近年來,我國相繼經(jīng)歷了南方雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害以及今年西南地區(qū)大旱災(zāi)害、青海玉樹地震和新疆60年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害……今天的中國,正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中,經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求剛性上升。在過去的100年里,人類在最大限度地從自然界獲得資源的同時,也面臨著更加嚴(yán)峻的環(huán)境危機。但是,地球只有一個,它的資源是有限的,它的環(huán)境承受力更是有限的,不可以任意地?fù)]霍與破壞。(作者:中共湖南省郴州市委書記)第五篇:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮地球是人類共同的母親,也是人類能夠得以生存的唯一家園。利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“生態(tài)綠色旅游”和“革命紅色旅游”,努力建設(shè)粵港澳“后花園”,形成了生態(tài)休閑、漂流探險、林城福地、溫泉健身、紅色搖籃等旅游品牌。堅持把沼氣作為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的切入點,利用財政扶持、辦點示范、加強服務(wù)等手段,在全市掀起辦沼氣的熱潮。大力實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)恢復(fù)工程,突出加強郴江河、燕泉河、東河、西河等重點流域污染治理。著力實施“藍(lán)天、碧水、生態(tài)、寧靜”工程和“環(huán)境保護三年行動計劃”,堅持從源頭上控制污染,嚴(yán)格限制“十五小”、“新五小”企業(yè)以及焦化、鐵合金、電石等高耗能、高污染的行業(yè)發(fā)展,確保新、改、擴建項目環(huán)境影響評價率和“三同時”執(zhí)行率達到100%。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),轄區(qū)出境斷面水質(zhì)達到國家地面水三類標(biāo)準(zhǔn),15個飲用水源保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為100%,東江湖、山河水庫水質(zhì)均保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。一是加強生態(tài)建設(shè)。既抓“金山銀山”,又抓綠水青山。在循環(huán)經(jīng)濟體系中,開發(fā)利用自然資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被稱為“動脈產(chǎn)業(yè)”;廢棄物的回收利用和再資源化,則被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”,這二者共同構(gòu)成了資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。2005年,該縣有規(guī)模以上有色金屬冶煉及精深加工企業(yè)191家,生產(chǎn)白銀1890噸,實現(xiàn)稅收兩億元。永興縣在“零”金銀資源的情況下,從收購的廢渣、廢料、廢液中提純出了金、銀、鉑、鈀、銦、銥等稀有貴金屬以及鉛、銅、鉍、銻、錫等有色金屬,并開發(fā)生產(chǎn)了硝酸銀、氯化銀鉀、片狀納米銀、925白銀、氯化金鉀以及銀觸頭、銦粉等高科技產(chǎn)品,其中白銀產(chǎn)量占全國1/4強,被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號。我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不僅在資源耗用“減量化”上做文章,更在“再利用、資源化”上做文章。2005年,綜合利用粉煤灰、冶煉渣、化學(xué)石膏等大宗工業(yè)廢棄物250萬噸以上,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸,相應(yīng)減少二氧化硫排放量5500噸。東江金磊用工業(yè)廢渣作為水泥原料,創(chuàng)造出廢渣摻和率達31%的全國紀(jì)錄,年消耗廢渣50萬噸。三是圍繞豐富的衍生資源,推進綜合利用。小水電龍頭企業(yè)———郴電國際,在上海證券交易所成功上市。我們已開發(fā)投產(chǎn)的水電裝機容量138萬千瓦。突出轉(zhuǎn)換煤炭資源,大力實施煤電、煤化工等清潔能源項目。經(jīng)過多年努力,我們形成了“鎢資源—APT—氧化鎢—硬質(zhì)合金—再生鎢”、“鉛資源—電鉛—銀再生資源—高純銀—銀基納米抗菌材料—再生銀”、“電鉛(金屬錫)—鉛錫合金—再生鉛錫”、“鉍資源—高純鉍—鉍氧化物—再生鉍”等有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在力促礦山企業(yè)實現(xiàn)無廢害開采的同時,突出發(fā)展有色金屬精深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,推動有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)升級。我市已探明的礦產(chǎn)資源有7類70多種,這為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了廣闊空間。吸收技術(shù)改造的“充足營養(yǎng)”,注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”,搭建技術(shù)創(chuàng)新的“堅實平臺”,使郴州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展插上了科技的翅膀。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū),樹立“生態(tài)、特色、科技”建園理念,迅速形成了新材料、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)群。全市85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)建立了合作關(guān)系,取得了良好成效。三是突出搭建創(chuàng)新平臺。堅持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,不斷促進技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)升級。2005年,主要工業(yè)品能源、%,涌現(xiàn)出長煙郴州分廠、華潤鯉電、郴電國際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”,成為引領(lǐng)我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。重點選擇能源、有色、建材、煙草食品、化工、機械等具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行先進適用技術(shù)的嫁接,全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實施技術(shù)革新。我們不斷加大科技對產(chǎn)業(yè)的滲透力度,使經(jīng)濟發(fā)展逐漸擺脫了對自然資源環(huán)境的過度依賴。近年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟為主要特征的新的內(nèi)生增長機制,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦,在小循環(huán)層面全面推進企業(yè)技術(shù)進步和清潔生產(chǎn),在中循環(huán)層面有效促進產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn),在大循環(huán)層面成功實現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、相互促進,開創(chuàng)了經(jīng)濟建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護“三贏”的局面。實踐證明,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,只有堅持軟硬環(huán)境一起抓,使硬環(huán)境更硬、軟環(huán)境更優(yōu),形成有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,才能不斷激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。突出表現(xiàn)在,積極引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn),并在信貸扶持、土地征用、爭取國家資金支持等方面積極幫助協(xié)調(diào),促進了龍頭企業(yè)做大做強;積極轉(zhuǎn)變政府職能,切實增強服務(wù)意識,實行黨政成員掛包重點項目責(zé)任制,對每一個重點工程、重點項目,安排專人負(fù)責(zé),跟蹤服務(wù),急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,及時為引進項目、重點工程建設(shè)排憂解難,確保了項目建設(shè)順利推進;切實加強干部隊伍建設(shè),在鎮(zhèn)村干部的選用上,對優(yōu)秀機關(guān)干部側(cè)重于向經(jīng)濟管理部門傾斜安排,村兩委主要負(fù)責(zé)人的選用標(biāo)準(zhǔn)首先必須懂經(jīng)營、會管理,使一批有頭腦、有知識、有能力的人才充實到基層干部隊伍中,從而提高了鎮(zhèn)村干部服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平;全力維護社會和諧穩(wěn)定,依法查處“三亂”和各種侵權(quán)行為,依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境和投資環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)方面,以完善道路建設(shè)為重點,帶動基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,為經(jīng)濟發(fā)展拓展了空間、提供了條件。五、不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境,夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。特別是目前在項目用地總量緊張的情況下,園區(qū)在承接外來投資項目上的優(yōu)勢更加凸顯。近年來,我鎮(zhèn)把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)來抓,立足各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,突出一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相繼規(guī)劃了一批特色園區(qū),在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展過程中充分發(fā)揮載體和平臺作用。四、狠抓園區(qū)建設(shè),打造承載鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。特別是在當(dāng)前國家實施新一輪宏觀調(diào)控和銀行信貸資金緊縮的情況下,資金問題更是成為制約地方經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。三、強化招商引資,走借力發(fā)展之路。項目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等方面具有舉足輕重的作用,骨干企業(yè)更是一方經(jīng)濟的有力支撐。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的支柱,項目是工業(yè)發(fā)展的抓手。結(jié)合當(dāng)前的國家產(chǎn)業(yè)政策和自身實際,找準(zhǔn)特色定位,選準(zhǔn)突破口,找到關(guān)鍵點,努力培植壯大適合本地發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟才能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)長足的發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)立足實際,充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過抓園區(qū)經(jīng)濟、招商引資和
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