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正文內(nèi)容

銀監(jiān)會固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法(參考版)

2024-10-13 18:12本頁面
  

【正文】 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起三個月后施行。第四十一條 貸款人應(yīng)依照本辦法制定固定資產(chǎn)貸款管理細則及操作規(guī)程。第三十九條 貸款人有下列情形之一的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)除按本辦法第三十八條規(guī)定采取監(jiān)管措施外,還可根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條、第四十八條規(guī)定對其進行處罰:(一)受理不符合條件的固定資產(chǎn)貸款申請并發(fā)放貸款的;(二)與借款人串通,違法違規(guī)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的;(三)超越、變相超越權(quán)限或不按規(guī)定流程審批貸款的;(四)未按本辦法規(guī)定簽訂貸款協(xié)議的;(五)與貸款同比例的項目資本金到位前發(fā)放貸款的;(六)未按本辦法規(guī)定進行貸款資金支付管理與控制的;(七)有其他嚴重違反本辦法規(guī)定的行為的。第七章 法律責(zé)任第三十八條 貸款人違反本辦法規(guī)定經(jīng)營固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令其限期改正。對借款人確因暫時經(jīng)營困難不能按期歸還貸款本息的,貸款人可與借款人協(xié)商進行貸款重組。第三十五條 借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的,貸款人應(yīng)及時采取有效措施,必要時應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。第三十三條 貸款人應(yīng)對固定資產(chǎn)投資項目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進行動態(tài)監(jiān)測,對異常情況及時查明原因并采取相應(yīng)措施。第三十一條 項目實際投資超過原定投資金額,貸款人經(jīng)重新風(fēng)險評價和審批決定追加貸款的,應(yīng)要求項目發(fā)起人配套追加不低于項目資本金比例的投資和相應(yīng)擔保。第六章 貸后管理第三十條 貸款人應(yīng)定期對借款人和項目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項目的建設(shè)和運營情況、宏觀經(jīng)濟變化和市場波動情況、貸款擔保的變動情況等內(nèi)容進行檢查與分析,建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險預(yù)警體系。第二十八條 固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過程中,貸款人應(yīng)確認與擬發(fā)放貸款同比例的項目資本金足額到位,并與貸款配套使用。貸款人審核同意 后,將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對手,并應(yīng)做好有關(guān)細節(jié)的認定記錄。第二十五條 單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付,應(yīng)采用貸款人受托支付方式。貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托,將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。第二十三條 合同約定專門貸款發(fā)放賬戶的,貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過該賬戶辦理。第五章 發(fā)放與支付第二十一條 貸款人應(yīng)設(shè)立獨立的責(zé)任部門或崗位,負責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。第十九條 貸款人應(yīng)要求借款人在合同中對與貸款相關(guān)的重要內(nèi)容作出承諾,承諾內(nèi)容應(yīng)包括:貸款項目及其借款事項符合法律法規(guī)的要求;及時向貸款人提供完整、真實、有效的材料;配合貸款人對貸款的相關(guān)檢查;發(fā)生影響其償債能力的重大不利事項及時通知貸款 人;進行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、實質(zhì)性增加債務(wù)融資等重大事項前征得貸款人同意等。第十七條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款,提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項目實際進度與已投資額相匹配等要求。合同中應(yīng)詳細規(guī)定各方當事人的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,避免對重要事項未約定、約定不明或約定無效。第十四條 貸款人應(yīng)按照審貸分離、分級審批的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)貸款審批流程,明確貸款審批權(quán)限,確保審批人員按照授權(quán)獨立審批貸款。第三章 風(fēng)險評價與審批 第十二條 貸款人應(yīng)落實具體的責(zé)任部門和崗位,對固定資產(chǎn)貸款進行全面的風(fēng)險評價,并形成風(fēng)險評價報告。盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括:(一)借款人及項目發(fā)起人等相關(guān)關(guān)系人的情況;(二)貸款項目的情況;(三)貸款擔保情況;(四)需要調(diào)查的其他內(nèi)容。第十條 貸款人應(yīng)對借款人提供申請材料的方式和具體內(nèi)容提出要求,并要求借款人恪守誠實守信原則,承諾所提供材料真實、完整、有效。第八條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照本辦法對貸款人固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。第六條 貸款人應(yīng)將固定資產(chǎn)貸款納入對借款人及借款人所在集團客戶的統(tǒng)一授信額度管理,并按區(qū)域、行業(yè)、貸款品種等維度建立固定資產(chǎn)貸款的風(fēng)險限額管理制度。第四條 貸款人開展固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、平等自愿、公平誠信的原則。第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱貸款人),經(jīng)營固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)遵守本辦法。第八章附則第四十條全額保證金類質(zhì)押項下的固定資產(chǎn)貸款參照本辦法執(zhí)行。對借款人確因暫時經(jīng)營困難不能按期歸還貸款本息的,貸款人可與借款人協(xié)商進行貸款重組。第三十五條借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的,貸款人應(yīng)及時采取有效措施,必要時應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。第三十三條貸款人應(yīng)對固定資產(chǎn)投資項目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進行動態(tài)監(jiān)測,對異常情況及時查明原因并采取相應(yīng)措施。第三十一條項目實際投資超過原定投資金額,貸款人經(jīng)重新風(fēng)險評價和審批決定追加貸款的,應(yīng)要求項目發(fā)起人配套追加不低于項目資本金比例的投資和相應(yīng)擔保。第六章 貸后管理第三十條貸款人應(yīng)定期對借款人和項目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項目的建設(shè)和運營情況、宏觀經(jīng)濟變化和市場波動情況、貸款擔保的變動情況等內(nèi)容進行檢查與分析,建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險預(yù)警體系。第二十八條固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過程中,貸款人應(yīng)確認與擬發(fā)放貸款同比例的項目資本金足額到位,并與貸款配套使用。貸款人審核同意后,將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對手,并應(yīng)做好有關(guān)細節(jié)的認定記錄。第二十五條單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付,應(yīng)采用貸款人受托支付方式。貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托,將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。第二十三條合同約定專門貸款發(fā)放賬戶的,貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過該賬戶辦理。第五章發(fā)放與支付第二十一條貸款人應(yīng)設(shè)立獨立的責(zé)任部門或崗位,負責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。第十九條貸款人應(yīng)要求借款人在合同中對與貸款相關(guān)的重要內(nèi)容作出承諾,承諾內(nèi)容應(yīng)包括:貸款項目及其借款事項符合法律法規(guī)的要求;及時向貸款人提供完整、真實、有效的材料;配合貸款人對貸款的相關(guān)檢查;發(fā)生影響其償債能力的重大不利事項及時通知貸款人;進行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、實質(zhì)性增加債務(wù)融資等重大事項前征得貸款人同意等。第十七條貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款,提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項目實際進度與已投資額相匹配等要求。合同中應(yīng)詳細規(guī)定各方當事人的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,避免對重要事項未約定、約定不明或約定無效。第三章風(fēng)險評價與審批 第十三條貸款人應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險評價制度,設(shè)置定量或定性的指標和標準,從借款人、項目發(fā)起人、項目合規(guī)性、項目技術(shù)和財務(wù)可行性、項目產(chǎn)品市場、項目融資方案、還款來源可靠性、擔保、保險等角度進行貸款風(fēng)險評價。盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括:(一)借款人及項目發(fā)起人等相關(guān)關(guān)系人的情況;(二)貸款項目的情況;(三)貸款擔保情況;(四)需要調(diào)查的其他內(nèi)容。第二章受理與調(diào)查第九條貸款人受理的固定資產(chǎn)貸款申請應(yīng)具備以下條件:(一)借款人依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)或主管機關(guān)核準登記;(二)借款人信用狀況良好,無重大不良記錄;(三)借款人為新設(shè)項目法人的,其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況,無重大不良記錄;(四)國家對擬投資項目有投資主體資格和經(jīng)營資質(zhì)要求的,符合其要求;(五)借款用途及還款來源明確、合法;(六)項目符合國家的產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策,并按規(guī)定履行了固定資產(chǎn)投資項目的合法管理程序;(七)符合國家有關(guān)投資項目資本金制度的規(guī)定;(八)貸款人要求的其他條件。第四篇:固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法 項目融資業(yè)務(wù)指引第三條本指引所稱項目融資,是指符合以下特征的貸款:(一)貸款用途通常是用于建造一個或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項目或其他項目,包括對在建或已建項目的再融資;(二)借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營該項目或為該項目融資而專門組建的企事業(yè)法人,包括主要從事該項目建設(shè)、經(jīng)營或融資的既有企事業(yè)法人;(三)還款資金來源主要依賴該項目產(chǎn)生的銷售收入、補貼收入或其他收入,一般不具備其他還款來源。第十一條 與借款人約定專門的項目收入賬戶,所有項目收入進入約定賬戶,按照約定的條件和方式對外支付,同時應(yīng)當對項目收入賬戶進行動態(tài)監(jiān)測,當賬戶資金流動出現(xiàn)異常時,應(yīng)當及時查明原因并采取相應(yīng)措施,以確保項目收入及時、足額歸還貸款。第九條 貸款的支付與固定資產(chǎn)貸款相同,但在采用委托付款方式時,如有必要,可要求借款人、獨立中介機構(gòu)和承包商出具的、符合約定條件的共同簽證單進行貸款支付。第七條 項目的融資、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)合同中,參與方應(yīng)具備相應(yīng)的資格和履約能力,依靠自身經(jīng)濟和技術(shù)能力依法履行合同,并根據(jù)項目風(fēng)險性質(zhì)和各方控制能力,合理分擔項目的商業(yè)風(fēng)險及其他風(fēng)險。1項目有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)地點及建設(shè)用地已經(jīng)落實。項目投資的成本以及各項費用預(yù)測較為合理。項目的生產(chǎn)規(guī)模合理。引進國外技術(shù)、設(shè)備、專利等已經(jīng)政府經(jīng)貿(mào)部門批準,并辦妥了相關(guān)手續(xù)。第六條 項目融資的申請條件:項目本身已經(jīng)經(jīng)過政府部門批準立項。同時,還應(yīng)當要求成為項目所投保商業(yè)保險的第一順位保險金請求權(quán)人,或采取其他措施有效控制保險賠款權(quán)益。有權(quán)向第三方擔保人追索。還款資金來源主要依賴該項項目產(chǎn)生的銷售收入、補貼收入或其他收入,一般不具備其他還款來源。項目融資具有以下特征:貸款用途通常用于建造一個或一級大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項目或其他項目,包括對在建設(shè)或已建項目的再融資。以項目公司的現(xiàn)金流量和收益作為還款來源,項目公司的資產(chǎn)作為貸款安全的保障。楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行項目融資實施意見第一
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