防范化解社會領域重大風險的若干思考(參考版)
2024-10-13 17:41本頁面
【正文】 。既要抓好原因調查和問題查處，給人民以滿意的交代。要強化救早、救小，及時掌握災情信息，早研判、早行動，快速響應、科學施救，整合各方力量，組織引導群眾，防止小災演變成大災，最大限度地減少災害損失?！薄耙蚝没U為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”，需要做好應急處置和善后處置兩個環(huán)節(jié)。要夯實公共安全科技創(chuàng)新、提高成果轉化率，進一步挖掘應急產(chǎn)業(yè)市場潛力。要完善應急物資儲備結構、提升快速調運配送效率，健全應急資源共享和應急征用補償機制。要切實提升應急救援與應急保障能力。習近平總書記指出，“維護公共安全體系，要從最基礎的地方做起。這其中，加強基層應急能力和加強應急保障能力是兩項重點工作。應急準備的任務就是要“打好有準備之戰(zhàn)”。要從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。對于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，以及人民群眾生命財產(chǎn)安全來評估其風險。要運用科學的風險管理方法，依靠專業(yè)力量和人民群眾，確保那些可以發(fā)現(xiàn)的重大公共安全風險隱患全排查、不遺漏。這里的關鍵是建立健全風險研判機制和決策風險評估機制，及時發(fā)現(xiàn)可能嚴重危害人民生命與財產(chǎn)的風險、嚴重影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定的風險、嚴重影響國家政治安全的風險。(一)建立和完善重大公共安全風險排查機制要堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理。既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。要通過公共安全教育進課堂、進社區(qū)、進單位，全面加強公共安全科普宣教。(四)著力提升社會協(xié)同、公眾參與的意識和能力要在全社會大力弘揚志愿精神，支持和引導公共安全領域社會組織的發(fā)展，幫助其提高專業(yè)化能力和規(guī)范化管理水平，為其發(fā)揮作用搭建平臺。同時修訂完善各主要下位法律。要注重發(fā)動社會力量，加強政府與全社會的協(xié)同，完善培育市場機制和社會組織參與機制，不斷提升國家整體公共安全能力。(二)全面深化公共安全領域的改革要在全面深化改革的大框架下，完善風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制。在此基礎上，由有關部門和各級政府制定和滾動實施相應的專門公共安全規(guī)劃。(一)制定和實施國家公共安全戰(zhàn)略要以總體國家安全觀為指導，貫徹以人民為中心的思想和安全發(fā)展理念，制定國家總體公共安全戰(zhàn)略規(guī)劃。維護社會大局穩(wěn)定，需要“全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調控等各方面工作”，是一項戰(zhàn)略全局工作。所有黨員都應當以對黨的事業(yè)、對人民利益高度負責的態(tài)度，對于重大公共安全風險防范化解工作想在前面、干在前面，在黨和人民需要時挺身而出，履行好自己的責任和義務。為了便于理解和執(zhí)行，下一步可考慮出臺更為綜合性的黨政領導干部公共安全責任制方面的制度規(guī)范。近年來，相關制度規(guī)范日益完善，中共中央2019年印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2018年印發(fā)《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，2019年印發(fā)《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》等?！?三)明確職責和責任要把防范化解重大公共安全風險與堅持黨的領導和全面從嚴治黨有機結合?！耙獜娀瘧n患意識、風險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，以高超的思想理論水平把握大勢。要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。因此，黨的領導是防范化解重大公共安全的根本保證。對于很多地方和部門來說，如何不讓小風險演化為大風險、不讓個別風險演化為綜合風險、不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險、不讓經(jīng)濟風險演化為社會政治風險，還是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。例如，天津港“8?12”瑞海公司特大火災爆炸事故不僅損失極大，負面影響也很大。這類問題從一個側面表明，安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想、從源頭控制風險的科學理念遠遠沒有落實到地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作中，我國公共安全治
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