【正文】 。到****1 年，全縣地區(qū)生產總值達**.*億元，同比增長**.*%；規(guī)模以上工業(yè)總產值完成**.*億元，同比增長**.*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成**.*億元，同比增長**.*%。****經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展?？诎痘A設施建設項目按國家一類口岸的標準進行規(guī)劃建設，口岸設計通關能力為客運量每年***萬人次、貨運量每年***萬噸。興邊富民行動基礎設施建設大會戰(zhàn)中，加快邊境口岸建設是其中重要的一項內容。通過興邊富民行動大會戰(zhàn)，農村各項基礎設施得到了進一步完善，邊境農村居民生活水平得到了普遍提高，強有力地推動了富裕文明和諧新****的建設步伐。在興邊富民行動大會戰(zhàn)中，新建廣播電視工程***個，直播衛(wèi)星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***個行政村***個自然屯 2***戶農戶，徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。全縣共有4***戶居民享受到了危房及茅草房改造資金補貼，實施安全飲水項目 110 處，新建沼氣池 1576 座，建設教育項目***個，這些項目完成后，邊境群眾生產生活條件得到了前所未有的改善。****8 年以來，在實施的興邊富民行動大會戰(zhàn)中，共投入建設資金**.*億元，建設交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衛(wèi)生、土地開墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項目九大類，惠及碩龍、下雷等 6 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）***個行政村***個自然屯共計 8 萬多人。距邊境線 20 公里范圍內，有 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村（社區(qū)）***個村民小組，共有 19***戶 86***人?，F(xiàn)轄***個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 1個華僑經(jīng)濟管理區(qū)，***個行政村（社區(qū)），全縣總面積 2742平方公里，耕地面積33211 公頃，總人口**.*萬人。最近，筆者深入****縣邊境地區(qū)進行調研，對邊境地區(qū)的扶貧開發(fā)有了比較深入的了解，同時對邊境地區(qū)新一輪扶貧攻堅工作提出幾點建議。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。三是大力發(fā)展合作組織。二是狠抓基層組織建設。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。五、著眼長遠發(fā)展，著力強基固本，增強農村自我發(fā)展的新能力。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產業(yè)扶貧項目已全部開工建設。通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元。四、用好用足政策，激發(fā)內在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。投資4050萬元，攻堅“村村通掃尾工程”，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大“瓶頸”。扭轉了山區(qū)農民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。由縣鄉(xiāng)兩級涉農部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的“一站式”服務，幫助農民解決在生產經(jīng)營過程中遇到的技術、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。共評定信用戶4000戶，發(fā)放貸款3000萬元。三是金融扶持。二是農民創(chuàng)業(yè)。由涉農部門通過實地考察、技術論證、市場調研，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種形式，向廣大農民推薦介紹，告訴他們項目建設內容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關政策、投資概算、效益及風險，讓農民知道了干什么、怎么干。為此，我們積極探索實踐了“部門推介，農民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務”的組織模式，建立了內外互應，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產業(yè)扶貧新機制。推進扶貧攻堅，政府是主導，農民是主體。全縣農民人均純收入扭轉了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，%，創(chuàng)下近年來農民收入增幅的最高記錄。新發(fā)展農家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。奪火、馬圪當、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，、木耳200萬根，項目戶年收入均在萬元以上。規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農民增收的“短平快”項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農民2100余戶、8000余人。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質核桃的產業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產業(yè)覆蓋個村、個農戶。三是針對全縣二三產業(yè)發(fā)展滯后，農村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產業(yè)實施中力求“戶戶都參與，人人可就業(yè)”?；谶@樣的認識，我們提出了“陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干”的理念，并確立了培育特色產業(yè)，促進農民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)“十里不同天、地無一丈寬”的特殊氣候和立地條件，在產業(yè)布局上堅持“家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體”。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。我們的主要做法是：一、尋求比較優(yōu)勢，打造產業(yè)集群，拓寬農民創(chuàng)業(yè)增收的新空間。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產業(yè)，根本是環(huán)境，關鍵是組織。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府“破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根”的總體要求，在全縣廣泛開展了“貧困農村發(fā)展大調研”活動，通過深入調研，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導產業(yè)發(fā)育遲緩，農民增收缺乏支撐。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉因素的制約，我縣農村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。第四篇：扶貧攻堅調研報告組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。在項目建設推進過程中，對一些農戶自建項目要尊重農民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農時。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設進程。一是要在思想上高度重視。（四）強化組織協(xié)調，有序推進項目建設進度。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。三是加強制度管理，提高資金使用效益。二是要加強項目工程施工的指導服務。一是要提高規(guī)劃設計水平。（三）強化指導管理，提高項目建設質量。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會 主義新農村建設有機結合起來。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到“畫龍點睛”，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得“畫蛇添足”。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質量的一項重大部署。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。（二）做好四個結合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。在項目建設中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農村生產生活條件，培植農村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關系，增強黨的凝聚力、向心力。五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議（一）加強引導，進一步發(fā)揮農民群眾的主體作用。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結束，道路建設與蔬菜調運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質量。應當因地、因戶制宜而不作強求。（七）一些農戶的“四改”難以達到實施方案確定的標準。對此，有關部門應當加強協(xié)調，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。鄉(xiāng)村道路的路基?？病⒆o坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設施工；坡度較大的村內道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周；有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。（二）有的農戶主體意識不強，參與積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府補貼而“僅錢吃面”，所建項目顯得“小氣”，不僅影響建設質量和使用效益，而且影響整體建設水平的提高。通過項目建設，讓農民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調動農民加快發(fā)展的積極性。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨