【正文】 要充分利用各類媒體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)成績突出的，公開通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)行動(dòng)開展不力、隱患整改不到位的，要予以通報(bào)批評(píng)，公開曝光，掛牌督辦。要建立定期調(diào)度工作機(jī)制，每月形成工作情況總結(jié)，填報(bào)集中整治行動(dòng)調(diào)度表（附件），2018年3月20日前形成整體工作總結(jié)。凡發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》和《建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)，一律嚴(yán)肅處罰，視情節(jié)給予責(zé)令整改、責(zé)令停工、停業(yè)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低或吊銷企業(yè)資質(zhì)等處理，并報(bào)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管處匯總。主要負(fù)責(zé)同志要親自組織，部署調(diào)度，深入一線開展暗訪督查，嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織。（三）市建委督導(dǎo)檢查。（二）各區(qū)市建設(shè)行政主管部門和委機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、委屬各有關(guān)單位開展檢查。（一）企業(yè)自查自糾。（三）十二種行為、未取得施工許可證即開工建設(shè)的；，施工單位存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包，以包代管的；，特別是施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理機(jī)制、安全管理檔案等不健全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員不到崗履職的；、不按進(jìn)度野蠻施工的；，監(jiān)理規(guī)劃針對(duì)性較差、旁站監(jiān)理不深入、監(jiān)理資料造假以及監(jiān)理單位督促隱患整改不及時(shí)、跟蹤不到位的；、審批、專家論證、驗(yàn)收和現(xiàn)場實(shí)施未按規(guī)定落實(shí)的；、安裝告知、檢測檢驗(yàn)和使用登記即投入使用的； ，特別是安全防護(hù)用具、防護(hù)用品如安全帽、安全帶和安全網(wǎng)未按規(guī)定配備合格產(chǎn)品和正常使用，臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位的防護(hù)措施未按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位的；、專職安全員以及特種作業(yè)人員無證上崗，作業(yè)人員未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)上崗的；、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；、消防措施不到位，易燃材料堆放混亂，現(xiàn)場動(dòng)火用電作業(yè)不執(zhí)行審批，工地宿舍取暖用電不規(guī)范的；、強(qiáng)降溫等天氣影響對(duì)易發(fā)事故的部位和環(huán)節(jié)制定防范措施、應(yīng)急預(yù)案的。（一）三類企業(yè)；；，被主管部門依法行政處罰過的企業(yè)。一、總體要求和目標(biāo)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，深刻吸取近期有關(guān)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，督促全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各級(jí)各部門，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決落實(shí)工程參建主體和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決強(qiáng)化現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，堅(jiān)決實(shí)施嚴(yán)管重罰，采取有效措施，全力確保歲末年初全市房屋市政施工冬季安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。第五篇：全市房屋市政施工冬季安全生產(chǎn)集中整治工作方案青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全市房屋市政施工冬季安全生產(chǎn)集中整治工作方案》的通知各區(qū)市建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和省政府安委會(huì)、市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng)部署要求，切實(shí)做好歲末年初全市房屋市政施工安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2017〕77號(hào)）、《省政府安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（魯安辦明電〔2017〕35號(hào)）、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》（魯建安字〔2017〕5號(hào)）等文件要求，市建委制定了《全市房屋市政施工冬季安全生產(chǎn)集中整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。（以上條目根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況簡化）工作措施.……（可附頁）附件2：工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)清單填表單位：填表人：審核人：聯(lián)系電話：填報(bào)時(shí)間：序號(hào)縣（市、區(qū)）企業(yè)名稱企業(yè)地址分類行業(yè)分類主要工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)量主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話安全管理人員及聯(lián)系電話專（兼）職安全管理人員數(shù)員工人數(shù)年產(chǎn)值（萬元）標(biāo)桿層級(jí)建立雙重預(yù)防體系組織機(jī)構(gòu)情況制定工作實(shí)施方案情況建立“三項(xiàng)制度”情況全員教育培訓(xùn)情況建立“八套清單”情況是否有效運(yùn)行分類填寫：金屬冶煉、食品加工類涉氨制冷、存在粉塵作業(yè)場所且作業(yè)人數(shù)10人以上企業(yè)、涉氨制冷、粉塵涉爆、一般工貿(mào)如：輕工木材加工如：市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)、一般如：已建立、正在建立中、未建立如：已制定、正在制定中、未制定如：已建立、正在建立中、未建立如：已培訓(xùn)、正在培訓(xùn)中、未培訓(xùn)如：已建立、正在建立中、未建立填表說明：，這個(gè)表里面的企業(yè)都要有對(duì)應(yīng)的“一企一策”（附件3）于4月22日前報(bào)縣局；，每月20日前及時(shí)填報(bào)此表中企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況，與附件4一起報(bào)縣局。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)：應(yīng)每年至少對(duì)雙重預(yù)防體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新，并將結(jié)果對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行告知。確保真正運(yùn)行。將《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》中確定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施作為隱患排查的內(nèi)容，編制日常、綜合、專業(yè)等隱患排查表。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，科學(xué)選定方法分析判定風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單，列明管控重點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素等）、可能導(dǎo)致的后果（事故類型）、管控機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員和工程技術(shù)改造、經(jīng)營管理、培訓(xùn)教育、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等管控措施。組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的事故類型及后果等內(nèi)容的基本信息。制定八套清單：作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)管控清單（作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施）、風(fēng)險(xiǎn)告知（公示欄、告知牌、告知卡）、隱患排查清單（現(xiàn)場類、基礎(chǔ)管理類）、隱患排查表（日常、綜合、專業(yè)等）、隱患排查治理臺(tái)賬（現(xiàn)場類、基礎(chǔ)管理類）等。建立三項(xiàng)制度：風(fēng)險(xiǎn)管控制度、隱患排查治理制度、獎(jiǎng)懲考核制度等。制定一個(gè)實(shí)施方案：方案應(yīng)明確工作目標(biāo)、工作分工、工作方法、實(shí)施步驟、進(jìn)度安排、保障措施等，保障措施應(yīng)從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、保障資金投入、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、實(shí)施督查考核等方面進(jìn)行制定。聯(lián)系人：XX；聯(lián)系電話：XX；郵箱：XX附件：“一企一策”工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)明白紙工貿(mào)小微企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的設(shè)備、工藝、環(huán)境和員工特點(diǎn)，建設(shè)符合企業(yè)實(shí)際的雙重預(yù)防體系，要實(shí)事求是、務(wù)實(shí)管用、注重實(shí)效、真正運(yùn)行。同時(shí)，市局也將對(duì)部分企業(yè)開展明察暗訪?？h局將加大監(jiān)管執(zhí)法力度，開展雙體系專項(xiàng)執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)雙體系建設(shè)。評(píng)分后三名企業(yè)取消標(biāo)桿企業(yè)稱號(hào)，并對(duì)企業(yè)所在鎮(zhèn)街年終考核進(jìn)行扣分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)分別推薦一家實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)好的企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行培育。（三）創(chuàng)建標(biāo)桿，積極調(diào)度?！叭?xiàng)制度”、“八套清單”是雙體系通則、細(xì)則、行業(yè)實(shí)施指南的精華簡化，企業(yè)要以此為抓手，參照明白紙（附件1），主動(dòng)建設(shè)。（二）企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要安排人員跟蹤調(diào)度雙體系工作。對(duì)雙體系驗(yàn)收不通過的企業(yè)，將跟進(jìn)執(zhí)法處罰?？h應(yīng)急管理局組織第三方專家對(duì)各雙體系創(chuàng)建企業(yè)開展驗(yàn)收?？h局將組織開展兩次標(biāo)桿企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)查找不足，對(duì)標(biāo)提升。創(chuàng)建完成后由縣區(qū)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分驗(yàn)收，縣局選取雙體系創(chuàng)建工作開展較好、評(píng)分較高的企業(yè)，作為標(biāo)桿企業(yè)。（8月底完成）（四）對(duì)標(biāo)提升。（6月底完成）（三）開展建設(shè)。縣應(yīng)急管理局將通過“政府購買服務(wù)”的形式，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我縣企業(yè)開展雙體系創(chuàng)建培訓(xùn)指導(dǎo)，并進(jìn)行雙體系驗(yàn)收。填報(bào)工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)清單（附件2），建立“一企一策”（附件3），明確企業(yè)的創(chuàng)建責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度和任務(wù)目標(biāo)，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要分別確定責(zé)任單位和人員，跟進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)度。各鎮(zhèn)街、園區(qū)根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際，摸清工貿(mào)企業(yè)的底數(shù)、基本情況等。一、工作目標(biāo)確保到2020年底我縣工貿(mào)企業(yè)完成雙重預(yù)防體系建設(shè)并有效運(yùn)行，企業(yè)切實(shí)把雙重預(yù)防體系作為從源頭上排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的重要手段，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。目前全縣已有XX家工貿(mào)企業(yè)雙體系工作創(chuàng)建完成并且有效運(yùn)行，按照省市安排，我縣第二批雙體系創(chuàng)建工作即將展開。對(duì)懶辦怠辦，工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、影響全公司整體工