【正文】 。 從而徹底改善工程管理水平量和提高工程質(zhì)量 ， 在項目成本控制范圍內(nèi)保證 項目的質(zhì)量和進度 。 這些均對信息共享 、 動態(tài)監(jiān)控 、 資料管 理 、 成本核算提出了較高要求 。 29 第 10章 效益分析 浙江省交通廳的工程項目管理系統(tǒng)項目的建設(shè) ， 不僅有助于改善政府對交通 廳建設(shè)工程項目從啟動 、 計劃 、 實施 、 驗收整個項目生命周期的管理 ， 同時在整 合項目的實施過程中各級領(lǐng)導(dǎo)和管理 人 員通 過 項目管理系統(tǒng)可以實時的了解 工 程項目的進展情況 （ 包括項目的實 施 進度、 風 險等等 ） ，通過 項 目 的規(guī)范管理， 實現(xiàn)工程項目的各種成本的節(jié)約 ， 保證項目的按進度 、 保質(zhì)量的完成 ； 同時項目 管理系統(tǒng)的建設(shè)有助于提高政府辦公效率和政務(wù)管理服務(wù)的水平 ， 還將有助于整 個浙江省交通廳整體形象的提高，信 息 化所 帶 來的社會效益將是非常顯著和 明 顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面： u 提高管理的效率 u 提高管理的力度 u 增強生產(chǎn)的能力 u 增強信息的透明 u 增強項目指揮部的形象 u 增進信息的溝通 u 實現(xiàn)信息的共享 u 輔助領(lǐng)導(dǎo)的決策 u 改變管理的手段 總之 ， 通過項目管理信息化的實施 ， 用系統(tǒng)論的方法從系統(tǒng)的角度 對現(xiàn)有管 理進行提升，用提升后的理論指導(dǎo)項目管理創(chuàng)新。 項目名稱 費用 (萬元 ) 備注 項目前期費 10 主要包括前期調(diào)研、需 求分析、項目可行性研 究等。 28 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 第 9章 投資估算 和 資金來源 投資估算 的 有關(guān)說明 本項目的投資估算是各類產(chǎn)品的價格是根據(jù)當前市場價格估算的 ， 與正式簽 訂合同時的市場價格可能存在微小的偏差。 4) 省交通廳對項目進行鑒 定與驗收。 2) 逐步完成與其它系統(tǒng)的集成。 7) 系統(tǒng)開 發(fā) 公司 對 省交通 廳 的有 關(guān) 人員培 訓。 5) 實行系統(tǒng)試運行工作。 3) 制定有關(guān)管理辦法 、 業(yè)務(wù)規(guī)程 、 標準規(guī)范 等。 第二階 段 系 統(tǒng) 開 發(fā)、測 試 及試點 1) 完成系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)的配置。 6) 省交通廳 、 監(jiān)理公司與系統(tǒng)開發(fā)公司共同 制定項目開發(fā) 、 實施和推廣計劃 ， 做好各 項準備工作。 4) 省交通 廳 與系 統(tǒng) 開發(fā)公 司 簽署 項 目合 作 協(xié)議。 2) 項目立項。 27 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 實施安排 計 劃 以下是項目實施的供參考的初步計劃 ， 在需求分析與用戶交流的基礎(chǔ)上進一 步完善和補充 (從 2021 年 4 月開始 )。 第 三 階段 試運 行 與系統(tǒng)改進 ? 測試、完善并改進應(yīng)用系統(tǒng)； ? 系統(tǒng)初步驗收。 26 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 第 8章 項目實施 進 度 項目建設(shè)期 本項目的建設(shè)期可劃分為以下四個主要階段進行： 第 一 階段：規(guī)劃 設(shè)計 ? 確定系統(tǒng)總體規(guī)劃方案，并簽訂軟件開發(fā)合同； ? 完成應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析和概要設(shè)計。 操 作 員 培訓 主要針對業(yè)務(wù)操作員 ， 內(nèi)容包括硬件操作及簡單維護 ， 培訓操作員和辦公人 員對交通廳項目管理系統(tǒng)項目的操作 。 系統(tǒng)員的培訓穿插于系統(tǒng)上點過程中 ， 同時在系統(tǒng)全部安裝調(diào)試完 成后集中對系統(tǒng)員進行系統(tǒng)全面的培訓 。 25 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 系 統(tǒng) 管 理員 培訓 主要針對系統(tǒng)管理員和信息部門有關(guān)技術(shù)人員 ， 內(nèi)容為業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的安 裝配置 ， 有關(guān)硬件的配置驅(qū)動 ， 系統(tǒng)各模塊 的 安裝 、 設(shè)置和管理方法以及典型維 護案例的分析處理 。 基 本 概 念的 培訓 主要針對省交通廳及交通廳高級 、 中級領(lǐng)導(dǎo)層 ， 內(nèi)容包括交通廳項目管理系 統(tǒng)的基本原理 ， 各應(yīng)用平臺的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 、 業(yè) 務(wù) 流程和組織管理要點 。 為保證本系統(tǒng)能 夠順利進行 ， 確保交通系統(tǒng)電子政務(wù)各系統(tǒng)建設(shè)得以順利實 施 、 正常運行和使用 ， 建議考慮分階段讓交 通 系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員 、 各級領(lǐng)導(dǎo)和各 級使用人員參加不同的培訓課程。 交通廳項目管理系統(tǒng)的培訓對象主要包括三種 ， 一是管理人員 ， 即交通廳內(nèi) 部負責電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的決策人員和高級管理人員 ； 二是技術(shù)人員 ， 即是 交通廳機構(gòu)中負責電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護的 IT 技術(shù)人員；三是使用人 員，即所有使用電子政務(wù)信息系統(tǒng)的各級工作人員。 24 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 培訓 人員培訓是交通廳項目管理系統(tǒng)建設(shè)中極其重要的問題 。 項目組織 建議 任何一個系統(tǒng)項目的成功建設(shè) ， 項目組織機構(gòu)的保障是至關(guān)重要的 ， 本項目 也不例外 。 維護 系統(tǒng)交付使用后 ， 在運行期間及時進行故障排查 ， 并滿 務(wù) 足用戶提出的設(shè)備更換 ， 配置更改 ， 系統(tǒng)升級等的維護 組 要求。 質(zhì)量管理 制定質(zhì)量保證計劃 ， 在項目組各個機構(gòu)落實質(zhì)量保證措 制 施，并負責項目文檔的管理與維護。 組 質(zhì) 審查 依照項目規(guī)范 ， 對系統(tǒng)設(shè)計 ， 開發(fā) ， 工程等 各 個階段任 務(wù)進行全面評審。 實 應(yīng)用開發(fā)工程 按照軟件工程規(guī)范開發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng) ， 安裝調(diào)試應(yīng)用軟 件，編寫開發(fā)文檔，并負責系統(tǒng)的數(shù)據(jù)移植。 系統(tǒng)安全規(guī)則 負責系統(tǒng)安全的規(guī)劃設(shè)計，制定安全策略和安全方案。 規(guī) 應(yīng)用軟件規(guī)劃 負 責應(yīng)用軟件系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計 ， 其中也可以根據(jù)情況按 各個分系統(tǒng)分為不同的小組進行規(guī)劃設(shè)計。 負責系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和基本框架的規(guī)劃設(shè)計 、制定項目規(guī) 范。 本 項目組織結(jié)構(gòu)如下圖所示： 22 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 實施組 規(guī)劃組 浙江省交 通廳 項目監(jiān)理 項目領(lǐng)導(dǎo) 小組 開發(fā)單位 質(zhì)量控制組 服務(wù)組 總 數(shù) 業(yè) 應(yīng) 系 維 應(yīng) 測 審 驗 質(zhì) 培 維 技 體 據(jù) 務(wù) 用 統(tǒng) 護 用 試 查 收 量 訓 護 術(shù) 規(guī) 庫 系 軟 安 組 開 控 支 劃 規(guī) 統(tǒng) 件 全 發(fā) 制 持 圖 4 組織 機 構(gòu) 及 功 能圖 項目組各機構(gòu)的任務(wù)分工與職責如下表所示： 機構(gòu) 與 功 能 任務(wù) 與 職責 項目監(jiān)理 項目領(lǐng)導(dǎo)小組 總體規(guī)劃 直接對整個交通廳系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃 、 實施負責 ， 是審定項 目開發(fā)是否符合規(guī)劃的第三方機構(gòu)。 根據(jù)本項目各部分工作內(nèi)容性質(zhì) ， 具體項目領(lǐng)導(dǎo)小組來承擔 ， 具體分為四個 部分 ： 規(guī)劃小組 、 實施小組 、 質(zhì)量控制小組以及服務(wù)小組 ， 各小組安排相應(yīng)的組 長來管理和領(lǐng)導(dǎo) ， 并對項目經(jīng)理負責 。 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 第 7章 項目組織 機 構(gòu)與人員 機構(gòu)設(shè)置 與 人員配置 項目組織 結(jié) 構(gòu) 本項目的主要內(nèi)容是保證浙江省交通廳電子政務(wù)系統(tǒng)的順利實施 ， 與此相關(guān) 的工作有各個應(yīng)用軟件系統(tǒng)的需求分析 、 客戶化開發(fā) 、 系統(tǒng)實施 、 用戶培訓 、 售 后技術(shù)支持服務(wù)等工作 ， 項目范圍較廣 、 內(nèi) 容 較多 ， 因此本 項目工程的工作量相 對較大。方案在主機系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的 選型上，已經(jīng)充分考慮了系統(tǒng)的安全性。 系統(tǒng)安全保證一個主機系統(tǒng)的安全 ， 主要包括操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫安全兩 方面 。 網(wǎng)絡(luò)和主 機 系統(tǒng)安 全 性 網(wǎng)絡(luò)安全是本計算機系統(tǒng)安全防護體系中尤為重要的一環(huán) ， 也是技術(shù)實現(xiàn)的 難點所在 。 系統(tǒng)的使用需要操作系統(tǒng)用戶授權(quán)和應(yīng)用系統(tǒng)管理員的授權(quán)，采用 MAC 機 制 ， 其安全級別達到美國國防部 C2 級標準 ， 對 系統(tǒng)用戶須安全登錄后才能進入 本系統(tǒng)， 并 且系 統(tǒng) 在組、 用 戶級 上 采用訪 問控 制列表、 登 錄限 制 等方法 控 制文 件安全性，對非法用戶 /組或無權(quán)限用戶 /組拒絕訪問。 操作系統(tǒng) 平 臺安全性 本系統(tǒng) 不 僅對其 系 統(tǒng)本 身 安全 性 有很高 要 求 ， 而且要 求 它對各 種 外界接入 平臺也須有很好的安全防護屏障。 致使有惡意的人不能私自修改數(shù)據(jù)， 保證了數(shù)據(jù)從源頭到最終利用的都是最真實、最可靠的有效數(shù)據(jù)。 只有 高 級操作 員 才能 對低級別的操作員權(quán)限進行設(shè)置。 首先 ， 交通廳信息資源整合項目的認證 ， 不同于網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的認證 ， 因 為大部分應(yīng)用系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ； 其次 ， 各種系統(tǒng)將會由 不同軟件或系統(tǒng)供應(yīng) 商所提供 ， 系統(tǒng)越多 ， 用戶的帳號管理和認證也越多 ， 其結(jié)果是安全隱患多 ， 用 戶使用不方便 。 在一些身份認證的實現(xiàn)中 ， 認證和 授權(quán)是統(tǒng)一在一起的 ； 計 帳 （ Accounting）： 統(tǒng)計用戶做過什么的過程 ， 通常使 用消耗的系統(tǒng)時間、接收和發(fā)送的數(shù)據(jù)量來量度。認證（ Authentication）：辯別用戶是誰的過程。 權(quán)限管理 安 全性 對計算機網(wǎng)絡(luò)信息資源安全 、 可靠 、 有效地 存 取是信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵 ， 身 份認證技術(shù)是主要的實現(xiàn)手段 。 18 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 為確保交易包數(shù)據(jù)的一致性和完整性 ， 本方案采用對交易關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行 MAC 校驗和安全認證措施，杜絕數(shù)據(jù)的外泄和破密過程。 為確保 本 系統(tǒng)的 各 種交 易格式 ， 交易數(shù) 據(jù) 在 傳 輸過程 中 的安全 性 ，本系統(tǒng) 中采用對 整 個交 易 包的一 級 加密 ， 交易關(guān) 鍵數(shù) 據(jù)的二級 加 密和 交 易密碼 的 三級 加密傳輸措施，杜絕數(shù)據(jù)的外泄和破密過程。 17 浙 江 省 交 通 廳 項 目 管 理 系 統(tǒng) 可 行 性 研 究 報告 工程項目部 指揮部 公 文 處 理 、 進 度 管 理、 費用管 理 、 合 同管 理 ?? 公 文 處 理 、 進 度 管 理、 費 用 管 理 、 合 同 管 理 ?? 公文數(shù)據(jù)庫 進 度 信 息 數(shù) 據(jù) 庫 費 用 信 息 數(shù) 據(jù) 庫 合 同 信 息 數(shù) 據(jù) 庫 XXXXX 數(shù)據(jù)庫 監(jiān)理和承包商 進度管理、費用管理 圖 3 用 戶 管理信息 流程