【正文】 把建立創(chuàng)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展結(jié)合起來，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，鼓勵(lì)它們走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。建立政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、多元化發(fā)展的用工和人才服務(wù)體系，解決小微企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行貸款向小微企業(yè)傾斜，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”（利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、獨(dú)立核算、高效審批、激勵(lì)約束、專業(yè)化人員培訓(xùn)、違約信息通報(bào)）和“兩個(gè)不低于”（小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。劃撥專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行政策和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減免稅等稅收優(yōu)惠政策；清理不合理收費(fèi)，探索改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納體系，實(shí)行大、中、小、微企業(yè)差異化費(fèi)率。加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠政策。我國(guó)勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)的減速和新生代務(wù)工人員就業(yè)取向等的變化，導(dǎo)致小微企業(yè)招不進(jìn)、留不住職工現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。招工難導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展缺乏人力資源保障。小微企業(yè)很難通過資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，也很難獲得國(guó)有商業(yè)銀行的信貸支持。小微企業(yè)缺乏有力的金融支持。面向中小企業(yè)征收的行政性收費(fèi)項(xiàng)目過多，企業(yè)為職工支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在工資中的比重相對(duì)偏高。稅費(fèi)重削弱了小微企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿。近年來，國(guó)際大宗商品價(jià)格走高，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)減弱，土地征用、商鋪?zhàn)赓U、勞動(dòng)用工等費(fèi)用紛紛上漲?！揪唧w分析】小微企業(yè)發(fā)展困難直接沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，突出表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、稅費(fèi)重、融資難、招工難。只有越來越多的小微企業(yè)成長(zhǎng)起來，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加穩(wěn)固。調(diào)查顯示，在國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，中小型民營(yíng)科技企業(yè)占到80%以上。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要科技創(chuàng)新，而小微企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新主體。它們主要分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了我國(guó)近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目的是改善民生、促進(jìn)就業(yè)。小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表，扶持小微企業(yè)發(fā)展是鞏固和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重要著力點(diǎn)是扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。最后要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，合理規(guī)劃新農(nóng)村企業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、耕地區(qū)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮發(fā)展新農(nóng)村。其次，合理并充分利用農(nóng)村宅廢棄閑置量用地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。近10多年來，城鄉(xiāng)關(guān)系的巨大變化，我國(guó)農(nóng)村空心化正處于快速上升發(fā)展期，外擴(kuò)內(nèi)空、人走屋空有加速趨勢(shì)，還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現(xiàn)象。中國(guó)東部沿海一些省市，新一輪農(nóng)村建房的熱潮正在興起，擴(kuò)大建房、企業(yè)興園建廠，直接導(dǎo)致一些地區(qū)“只見新樓，不見新村”。【問題】，打谷場(chǎng)、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。(1995年)，到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計(jì)?！狙芯?jī)?nèi)容】報(bào)告稱?！颈尘版溄印拷袢障挛?，即將發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告——農(nóng)村空心化及其整治策略》指出，經(jīng)綜合測(cè)算與分析表明，在分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景下。組織交警深入校園、校車營(yíng)運(yùn)公司，對(duì)師生及校車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發(fā)放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準(zhǔn)駕車型不符、車輛達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等的嚴(yán)重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯(lián)合媒體在全社會(huì)大力倡導(dǎo)自覺禮讓校車文明理念，努力營(yíng)造關(guān)愛學(xué)生、禮讓校車的良好氛圍。并會(huì)同教育、交通運(yùn)輸部門建立校車交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督、舉報(bào)校車的交通違法行為。完善交通安全設(shè)施，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度?？茖W(xué)調(diào)整勤務(wù)，集中調(diào)用警力，在上下學(xué)高峰時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生通行路線的巡邏管控，對(duì)過往接送學(xué)生車輛實(shí)行逢車必查，對(duì)違規(guī)車輛一律依法從嚴(yán)處理。同時(shí)，組織交警對(duì)校車的安全技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查，查看車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)存在安全隱患的，責(zé)令其立即整改。相關(guān)部門開展對(duì)本地所有校車及其駕駛的全面排查。【京佳分析】為有效預(yù)防和減少涉及學(xué)生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強(qiáng)校車安全管理、嚴(yán)查校車交通違法行為、完善道路交通安全設(shè)施、加大交通安全宣傳力度為工作重點(diǎn)，精心打造開往“春天”的校車。這些組裝車大多流入農(nóng)村，有些竟然被當(dāng)作校車來接送學(xué)生。由于拼裝車市場(chǎng)規(guī)模很大，這里被戲稱為中國(guó)“三汽”。這些車輛都是報(bào)廢車輛經(jīng)過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農(nóng)家?？傊?，建議相關(guān)部門盡量考慮農(nóng)村群眾利益，加強(qiáng)法制宣傳進(jìn)村入戶，讓廣大農(nóng)村群眾增強(qiáng)法制意識(shí)；加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的查處力度，讓所有的商家都明碼標(biāo)價(jià)，讓農(nóng)村群眾買個(gè)明白；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的管理，讓農(nóng)村群眾購(gòu)買商品時(shí)都能開到發(fā)票，購(gòu)買到問題商品時(shí)做到有據(jù)維權(quán)，有理維權(quán)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)，并給予其一定的權(quán)力，讓其能幫助購(gòu)買到問題商品的群眾正確維權(quán)，正常維權(quán)。實(shí)行片區(qū)管理，本意是集中力量加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，殊不知，卻給許多地方群眾維權(quán)帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費(fèi)者的維權(quán)成本。在鄉(xiāng)村在一塊，許多地方的工商部門實(shí)行片區(qū)管理，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都沒有設(shè)立工商部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者是設(shè)立了而沒有真正發(fā)揮其作用。為此，農(nóng)村群眾盼工商部門強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度，稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商店發(fā)票的管理，一方面可以讓國(guó)家稅費(fèi)不至于流失，另一方面，也可讓消費(fèi)者在購(gòu)買到問題產(chǎn)品后能有據(jù)維權(quán)，有理維權(quán)。農(nóng)村消費(fèi)者到商店購(gòu)買商品，商家均因無發(fā)票可開而逃避了本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使得廣大農(nóng)村消費(fèi)者在購(gòu)買到問題商品因無據(jù)可查而不得不放棄維權(quán)。三農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有發(fā)票可以索取，讓農(nóng)村群眾在購(gòu)買到問題商品后有據(jù)維權(quán)。而對(duì)商品毫不知情的消費(fèi)者就只能聽之任之，成了受害者。商家進(jìn)貨有底有實(shí)，購(gòu)買者卻只能憑借自己主觀意識(shí)來判定商品的好壞和給商品定價(jià)，多數(shù)時(shí)候會(huì)買貴和買到問題商品。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村，大多數(shù)商店都沒有實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)（85%以上的商店均沒有明碼標(biāo)價(jià)銷售商品），存在嚴(yán)重的欺詐現(xiàn)象。二是需要農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)購(gòu)物。由于他們法律意識(shí)淡薄，就從來沒有想到過要運(yùn)用法律武器為自己維權(quán)。這些居住在深山區(qū)和邊遠(yuǎn)地方的群眾，由于長(zhǎng)期以來的生活習(xí)慣及對(duì)維權(quán)法律知識(shí)的不了解，使得他們?cè)谫?gòu)買商品時(shí)只能聽之任之。廣大農(nóng)村消費(fèi)群體維權(quán)意識(shí)淡薄，在消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)買商品出現(xiàn)問題后沒有想到主動(dòng)為自己維權(quán)。第五篇：2012政法干警考試申論（模版）2012政法干警考試申論熱點(diǎn)：整治農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)【背景鏈接】在我們國(guó)家廣大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，由于很多問題，導(dǎo)致了廣大農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)難。第四，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，必須推動(dòng)裝備制造業(yè)的大力發(fā)展，而通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是其基礎(chǔ)。第二，我國(guó)自主技術(shù)創(chuàng)新要不畏“強(qiáng)敵”，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，但是，在此過程中要執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以過硬的實(shí)力贏得尊重、擴(kuò)大影響，提升企業(yè)和國(guó)家的知名度與國(guó)際地位。答題時(shí)既要分條敘述，又要總結(jié)描述。啟示包括經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。(3)不超過500字。(四)閱讀給定資料4，談?wù)勀銖闹袊?guó)高鐵、中興通訊和中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展中能分別獲得哪些啟示?(20分)要求：(1)緊扣材料，重點(diǎn)突出。因此，答題的時(shí)候要重點(diǎn)找到材料中有關(guān)于科技在對(duì)人類生活尤其是社會(huì)結(jié)構(gòu)改變上的正反兩方面影響。所以此題關(guān)于新技術(shù)是否能突破社會(huì)的屏障?答案是很明顯的，科技有其自身的局限性，尤其兩面性，因此科技一方面會(huì)改變現(xiàn)有的社會(huì)結(jié)構(gòu)，帶來一些新的變化，但是其無法改變相關(guān)的社會(huì)結(jié)構(gòu)屬性，相反它反倒也有可能帶來一些負(fù)面的問題。(3)不超過250字。(20分)要求：(1)觀點(diǎn)明確，有理有據(jù)。(二)新技術(shù)的使用能否突破社會(huì)結(jié)構(gòu)的屏障，是很多人關(guān)心的問題?！毖b備制造業(yè)是科學(xué)技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力最有深度、最具影響的產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家工業(yè)實(shí)力的綜合體現(xiàn)。對(duì)此，中國(guó)工程院院士先生認(rèn)為：“中鐵裝備現(xiàn)在的質(zhì)構(gòu)產(chǎn)品的整體技術(shù)水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)，個(gè)別技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先。它具有雄心壯志，我們相信中鐵裝備能夠以最佳的方式，來發(fā)展我們的隧道裝備業(yè)務(wù)，使之發(fā)揚(yáng)光大。該公司高級(jí)代表表示，中鐵裝備是他們理想的“買家”。中國(guó)鐵建重工集團(tuán)副總經(jīng)理C先生表示，他們的服務(wù)是全方位的?！薄拔覀冎恍璨僮鬟@幾個(gè)按鈕就可以了，所有的系統(tǒng)包括下面的設(shè)備都是我們自己做的。在工期大大縮短的同時(shí)，最大好處是道路免受“開膛破肚”之苦，交通不會(huì)被阻斷，也避免施工塵土和噪音污染。路上的人都沒注意到就在自己的腳下，一條100多米長(zhǎng)的隧道工程正在緊張施工中。如今，經(jīng)過十多年的努力，中國(guó)正在成為這一領(lǐng)域的世界巨頭。它用處廣泛，但技術(shù)復(fù)雜，造價(jià)不菲。中國(guó)已經(jīng)開始擁有比較成熟、完備的裝備制造業(yè)，而且是相對(duì)先進(jìn)的，特別是在鐵路、核電和其他電力、公路、港口、電信等領(lǐng)域技術(shù)裝備實(shí)力雄厚，建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富，中國(guó)裝備是有競(jìng)爭(zhēng)力的，是值得信賴的。2013年11月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在羅馬尼亞演講時(shí)表示：“中國(guó)制造可以說風(fēng)靡全球。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破20萬億元人民幣，占全球裝備制造業(yè)的比重超過1/3，多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位。材料C改革開放以來，伴隨著工業(yè)體系與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完備，中國(guó)正在從制造業(yè)的低端向高端延伸。中興通訊通過科技創(chuàng)新正一步步地使中國(guó)制造“化蛹為蝶”。我們這些中國(guó)廠商在創(chuàng)新方面，有非常多的新亮點(diǎn)，這也是我們能夠贏得世界的一個(gè)很重要的地方。中興通訊已躍居為全球第四大手機(jī)制造商。而為這次飛行提供地空寬帶系統(tǒng)，地面基站通訊設(shè)備的供應(yīng)商就是中國(guó)自己的企業(yè)——中興通訊股份有限公司。在一個(gè)多小時(shí)的體驗(yàn)中，信號(hào)十分穩(wěn)定，超出預(yù)期。材料B 2014年4月15日，在中國(guó)國(guó)航的一架航班上，一位歌手通過電腦與另一架航班上的朋友實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)隔空對(duì)唱。2013年12月27日，土耳其領(lǐng)導(dǎo)人來到高鐵工地視察，并參加了薩帕加至科茲卡伊線路的通車測(cè)試，測(cè)試結(jié)果良好，他在機(jī)車駕駛坐座上豎起大拇指。土耳其安伊高鐵二期線，就是中國(guó)傳遞給世界的又一張亮麗名片。這是中國(guó)高鐵真正“走出去”的第一個(gè)項(xiàng)目，得到了土耳其方面從政府領(lǐng)導(dǎo)人到工程隊(duì)技工的高度贊賞。然而，中國(guó)高鐵建設(shè)的步伐沒有停下來，并在浴火重生的過程中開始走向世界，成為中國(guó)自主創(chuàng)新的代表性技術(shù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，兩者之間的效益差距實(shí)際上拉大了，而后者所增益的部分，大概有相當(dāng)一部分就是從農(nóng)民工身上獲得的。農(nóng)民工在互聯(lián)網(wǎng)上虛擬的團(tuán)結(jié)需要和他們已有的傳統(tǒng)人際網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生聯(lián)系，需要和他們所在工廠、企業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)有直接關(guān)聯(lián)。有的農(nóng)民工說，如果沒有自媒體技術(shù)，他們自身的權(quán)益就不可能得到外界更多的關(guān)注。他們也可以利用信息技術(shù)，在沒有領(lǐng)頭人的情況下，用建立維權(quán)組織。第三個(gè)方面更為重要。從這個(gè)角度來講，技術(shù)對(duì)他們生活有很大幫助和改變。這些人背井離鄉(xiāng)，父母子女、夫妻、兄弟姐妹是分散的，甚至一年見不上一面，基本上是靠通信來維系家庭和親屬關(guān)系。首先，從他們?nèi)粘Ｉ畹氖褂们闆r來看，信息技術(shù)確實(shí)給他們的生活、交往，特別是給他們就業(yè)求職帶來了很多的便利，作用非常大，“流散”在全國(guó)各地，他們中的相當(dāng)一部分人缺失城市居民能享受到的基本生活內(nèi)容，是靠信息勾連起的“孤獨(dú)個(gè)體”。但從現(xiàn)在看來，新技術(shù)能否穿透社會(huì)結(jié)構(gòu)的屏障，還要在未來的研究中繼續(xù)觀察?！敝笍?qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象，常常被用以描述社會(huì)生活領(lǐng)域中普遍存在的兩極分化現(xiàn)象?！榜R太效應(yīng)”來自《新約?馬太福音》中的一則寓言：“凡有的，還要加給她叫她多余。但經(jīng)過實(shí)際研究，她發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)沒有想象中的那么簡(jiǎn)單。從理論上說，非常有利于消除城鄉(xiāng)之間的社會(huì)鴻溝、不同社會(huì)階層之間的不平等，有助于促進(jìn)社會(huì)的公正。當(dāng)時(shí)她和她的團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)對(duì)此抱著很大的希望，認(rèn)為新技術(shù)可能有助于新生代農(nóng)民工融入城市、融入社會(huì)。她比較關(guān)注社會(huì)當(dāng)中的普通人怎樣生活，怎樣面對(duì)新技術(shù)、新媒體，新技術(shù)是不是促成社會(huì)轉(zhuǎn)型的決定性力量。因而在十六大上，全面建設(shè)小康社會(huì)成為了黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)?！獔?jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗，是走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的戰(zhàn)略目標(biāo)。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。清一色、一刀切的社會(huì)管理模式越來越力不從心，兼顧、協(xié)調(diào)、包容的理念與思維越來越成為社會(huì)常態(tài)。社會(huì)建設(shè)同樣如此。【】發(fā)展對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的意義是毋庸置疑的。進(jìn)一步進(jìn)行制度變革與創(chuàng)新，消除阻礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的舊的制度