【正文】 （機關(guān)黨委）分送：自治區(qū)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)辦公廳，自治區(qū)食安辦，本局領(lǐng)導(dǎo)、副巡視員，食品安全總監(jiān)、藥品安全總監(jiān)，機關(guān)各處 室（局）、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室、直屬事業(yè)單位。（藥品化妝品市場監(jiān)管處）▲近日，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合舉辦藥品流通監(jiān)管人員培訓(xùn)班，就整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為的10項重點內(nèi)容向200名培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)解讀。督導(dǎo)調(diào)研組采取聽情況匯報、召開座談會、查閱相關(guān)文件資料等方式，對自治區(qū)局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“民族團結(jié)進(jìn)步年”活動等六項內(nèi)容進(jìn)行了檢查，對黨組成員參加支部學(xué)習(xí)、講黨課，各黨支部開展微黨課、心得交流，與相關(guān)廳局建立友好支部、開展互動，結(jié)合業(yè)務(wù)工作在中小學(xué)校開展民族團結(jié)教育等各項活動給予了肯定。張長宏副局長強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實可行的脫貧攻堅措施、辦法；要將加大“輸血”力度與提升“造血”能力、開展脫貧攻堅與群眾工作有機結(jié)合，增強群眾的信任和支持，確保脫貧攻堅項目落到實處，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。張長宏副局長詳細(xì)了解和實地查看了各組脫貧攻堅工作及改善民生項目進(jìn)展情況，并就如何落實脫貧攻堅項目與自治區(qū)藥品工業(yè)協(xié)會、自治區(qū)局住村工作組及桑株鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。全區(qū)14個地（州、市）、93個縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職人員及醫(yī)療機構(gòu)工作人員300余人參加培訓(xùn)。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長莫合買提要將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實；切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，相關(guān)處室制定抓好安全生產(chǎn)工作的措施；加大安全生產(chǎn)工作檢查力度，強化對相關(guān)企業(yè)的督查，定期對機關(guān)和直屬事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。會上，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定（修訂稿）》，傳達(dá)了自治區(qū)第八次安委會成員單位安全生產(chǎn)報告工作會議精神。自治區(qū)、兵團、各地（州、市）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局共500余人次參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班包括藥品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)、食品藥品基層監(jiān)管執(zhí)法能力培訓(xùn)和藥品流通監(jiān)管人員培訓(xùn)3個班次，邀請30余名國家總局相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)、專家教授授課。將“三項治理”推進(jìn)情況納入2016黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和績效考評內(nèi)容，作為干部選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。采取專項督查、隨機抽查、走訪監(jiān)管對象、受理舉報等方式，開展監(jiān)督檢查。規(guī)劃財務(wù)處對直屬事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放、招投標(biāo)采購等進(jìn)行督查、審計，對各地（州、市）食品藥品監(jiān)督管理局專項資金使用情況進(jìn)行審計，建立完善相關(guān)制度。人事教育處深化行政審批制度改革，建立和公開權(quán)力清單、責(zé)任清單及負(fù)面清單；發(fā)揮績效辦的作用，加強對干部日?？己斯ぷ?，做好績效督查。二是明確責(zé)任分工。成立局“三項治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強學(xué)習(xí)教育，切實增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強深化作風(fēng)建設(shè)的思想和行動自覺。一是嚴(yán)密組織實施。加強對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，特別要加強對“三統(tǒng)一”配送藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測。我市全年藥品抽驗任務(wù)1100批次（其中基本藥物715批次），要求其中對我轄區(qū)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的基本藥物品種達(dá)到全覆蓋抽驗。配合公安機關(guān)辦理一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案?！八钠芬恍怠边`法違規(guī)行為。全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度和生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度。抓好重點監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)讓的專項整治。實行產(chǎn)品分類、分段跟蹤檢查，加強重點及高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管。探索藥品零售企業(yè)GSp量化分級管理，推動藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。開展利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為；認(rèn)真實施《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》?！端幤方?jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，全年完成300家藥品零售企業(yè)的GSp認(rèn)證工作。實施藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作。開展開展對醫(yī)療機構(gòu)，特別是小診所安全用藥、醫(yī)療機構(gòu)非法自制制劑及中藥材市場專項整治。實施藥品生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種賦碼。繼續(xù)做好縣級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購及統(tǒng)一配送工作，提高基本藥物的儲備量和向偏遠(yuǎn)地區(qū)的配送率。（二）狠抓基本藥物制度落實，確保藥械質(zhì)量安全“三統(tǒng)一”工作。今年要力爭在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建國家級餐飲服務(wù)放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進(jìn)一步實質(zhì)性的突破。開展學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治。積極探索小飯桌、私房菜、回民街餐飲監(jiān)管辦法，出臺并實施小餐飲、小攤販監(jiān)管、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理分類評定及管理等辦法。提升對學(xué)校食堂、集體用餐配送單位食品安全科學(xué)化監(jiān)管水平，繼續(xù)實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分類量化分級管理，量化分級率達(dá)到95%以上。有計劃分階段地推動整合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、食品藥監(jiān)現(xiàn)有檢驗檢測資源，做到全市食品安全檢測信息共享，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警，為監(jiān)管決策分析、應(yīng)急指揮、部門聯(lián)動提供科學(xué)的技術(shù)支撐。力爭在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)立食品安全監(jiān)督所，健全社區(qū)和村級食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，制定我市協(xié)管員、信息員補助標(biāo)準(zhǔn)，并解決好相關(guān)待遇。認(rèn)真貫徹落實國發(fā)〔**〕20號文件和省政發(fā)〔**〕49號文件精神，實現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管機構(gòu)全覆蓋。健全完善體制機制，加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，使安全風(fēng)險監(jiān)測和評估預(yù)警、應(yīng)急處置及食品藥品檢測能力進(jìn)一步增強，努力實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提升，確保全年食品藥品質(zhì)量安全，無重大食品藥品安全事故發(fā)生。食品藥品安全科學(xué)知識普及活動開展得不夠多，形式不夠豐富，民眾知曉率較低，防范風(fēng)險意識和辨?zhèn)巫R假能力還有待提高；輿論宣傳范圍小、頻次低、聲音弱，尚未形成足夠的社會影響力；教育培訓(xùn)的規(guī)?；?、制度化程度較低，尚未形成長效機制；信息發(fā)布還沒有做到多渠道、經(jīng)常性，電視與網(wǎng)絡(luò)媒體等手段的應(yīng)用還很有限。現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法隊伍難以滿足現(xiàn)實需要，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員少，素質(zhì)不高的問題十分突出，加之缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，一線執(zhí)法人員法律知識欠缺，業(yè)務(wù)技能不強，影響監(jiān)管的整體效能。違法生產(chǎn)經(jīng)營手段不斷翻新，高科技造假手段不斷出現(xiàn)，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、快遞等方式售假現(xiàn)象日益增多，給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。三是社會誠信建設(shè)亟待加強。二是監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)監(jiān)管新形勢的要求。食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)素質(zhì)不高，準(zhǔn)入門檻低，多、小、散的問題尚未徹底改變，生產(chǎn)條件簡陋，工藝落后，很難保障食品安全。五是在原有基礎(chǔ)上，今年又從人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管對象、新聞媒體、專家學(xué)者等社會各界聘請了130名特邀監(jiān)督員，定期召開座談會，認(rèn)真聽取意見建議，營造社會各界廣泛參與食品藥品監(jiān)管工作氛圍。三是不斷強化政務(wù)公開工作，廣泛聽取人大代表和政協(xié)委員等社會各界的意見建議，全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案13件，做到件件滿意，其中一件被市政府列為重點提案。一是以全省開展的“三問三解”活動和全市開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”活動為載體，在全系統(tǒng)深入開展“依法行政、廉潔自律”專題教育活動，突出查擺問題，積極抓好整改，鄭重向社會承諾，干部職工“依法行政”的為民監(jiān)管意識進(jìn)一步增強。四是突出抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作，開展了無證銷售美瞳隱形眼鏡、醫(yī)療機構(gòu)血液透析裝置和重點品種醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有力打擊了違法違紀(jì)行為，保證了公眾用藥用械安全。二是圍繞開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，組織開展為期4個月的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪渭盀槠?個月的民辦醫(yī)療機構(gòu)用藥安全整治工作，先后開展了打假除黑、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為、中藥材市場違法經(jīng)營、人用狂犬疫苗等專項整治行動，加強對高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)、基本藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。（四）重拳打擊藥械市場違法犯罪行為，不斷鞏固藥械安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。四是下大力整治和規(guī)范保健食品市場秩序，進(jìn)一步明確監(jiān)管事權(quán)，積極組織保健食品“綠箭行動”專項整治活動，先后開展了為期2個月的保健食品專項檢查、為期6