【正文】 。開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉政意識(shí)。堅(jiān)持民主集中制，接受監(jiān)督。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。同時(shí)，對(duì)照《云南省創(chuàng)建藥品安全示xx縣試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)細(xì)則》58項(xiàng)細(xì)化條款進(jìn)行自檢自查、評(píng)估及檔案整理工作，待上級(jí)部門驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)“藥品安全責(zé)任體系建設(shè)”。為全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力，規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全經(jīng)營(yíng)行為，開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，截止目前，完成981家餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理公示牌上墻和首次動(dòng)態(tài)評(píng)定工作，優(yōu)秀86家、良好268家、一般560家、未定級(jí)63家。積極爭(zhēng)取將全縣168家藥品零售店納入全省藥品電子監(jiān)管網(wǎng)全覆蓋試點(diǎn)建設(shè)（每戶藥品零售店獲得價(jià)值8000元的設(shè)備補(bǔ)助），目前，該項(xiàng)工作于10月底投入運(yùn)行，全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)全覆蓋，將有效提升我縣藥品安全監(jiān)管能力。（五）抓項(xiàng)目、建示范，提升監(jiān)管能力。以國(guó)家基本藥物目錄品種、中成藥注射劑、抗生素注射劑為重點(diǎn)，開展藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，保證群眾用藥安全。及時(shí)有效妥善處置羅雄鎮(zhèn)智慧樹幼兒園兒童因食用大腸菌超標(biāo)米線和長(zhǎng)底大發(fā)達(dá)村一農(nóng)戶食用野生菌中毒及阿崗鎮(zhèn)一幼兒園兒童食用非食用物質(zhì)—蓖麻籽中毒事故，未造成人員傷亡，最大程度控制危害、減小損失。進(jìn)一步完善了《xx縣食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣藥品醫(yī)療器械重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，為有效預(yù)防、及時(shí)組織救援、控制和減少食品安全事故的危害，提高防范處置能力，保障公眾身體健康與生命安全。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，妥善處置食品安全突發(fā)事件。圍繞“能干、能說、能寫”（三種能力）開展食品藥品安全培訓(xùn)工作。共發(fā)放各類宣傳資料10萬余份，在各級(jí)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體報(bào)道（或信息）61次（篇），懸掛宣傳標(biāo)語380條。深入開展宣傳工作，提高公眾安全意識(shí)。抽檢食品25批次，合格24批次，抽檢食品合格率96%。累計(jì)檢查食品藥品經(jīng)營(yíng)單位2790戶（次），排查安全隱患1417個(gè)，整改1166個(gè)，%，限期整改251個(gè)，立案查處藥（械）案件31件、沒收涉案藥（械）143個(gè)品規(guī)、貨值金額12302元，立案查處食品違法案件53起、沒收涉案食品60個(gè)品種、400余公斤（其中學(xué)校食品安全立案查處33件），立案查處保健食品案件5件、沒收涉案物品17個(gè)品規(guī)、貨值金額1145元。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)整治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《xx市保健食品經(jīng)營(yíng)備案管理制度》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，公平、公正嚴(yán)格把好申報(bào)資料關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)審核關(guān)，從源頭上把好食品藥品行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。監(jiān)管對(duì)象分布在全縣154個(gè)村（居）委會(huì)、1000余個(gè)自然村。（二）監(jiān)管對(duì)象基本情況。一、基本情況（一）單位基本情況。加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)“三統(tǒng)一”配送藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。我市全年藥品抽驗(yàn)任務(wù)1100批次（其中基本藥物715批次），要求其中對(duì)我轄區(qū)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的基本藥物品種達(dá)到全覆蓋抽驗(yàn)。配合公安機(jī)關(guān)辦理一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。“四品一械”違法違規(guī)行為。全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查員制度。抓好重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)讓的專項(xiàng)整治。實(shí)行產(chǎn)品分類、分段跟蹤檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管。探索藥品零售企業(yè)GSp量化分級(jí)管理，推動(dòng)藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。開展利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為；認(rèn)真實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》。《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，全年完成300家藥品零售企業(yè)的GSp認(rèn)證工作。實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定工作。開展開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是小診所安全用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法自制制劑及中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治。實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種賦碼。繼續(xù)做好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購及統(tǒng)一配送工作，提高基本藥物的儲(chǔ)備量和向偏遠(yuǎn)地區(qū)的配送率。（二）狠抓基本藥物制度落實(shí)，確保藥械質(zhì)量安全“三統(tǒng)一”工作。今年要力爭(zhēng)在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性的突破。開展學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。積極探索小飯桌、私房菜、回民街餐飲監(jiān)管辦法，出臺(tái)并實(shí)施小餐飲、小攤販監(jiān)管、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理分類評(píng)定及管理等辦法。提升對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位食品安全科學(xué)化監(jiān)管水平，繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分類量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)到95%以上。有計(jì)劃分階段地推動(dòng)整合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、食品藥監(jiān)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源，做到全市食品安全檢測(cè)信息共享，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，為監(jiān)管決策分析、應(yīng)急指揮、部門聯(lián)動(dòng)提供科學(xué)的技術(shù)支撐。力爭(zhēng)在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)立食品安全監(jiān)督所，健全社區(qū)和村級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，制定我市協(xié)管員、信息員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并解決好相關(guān)待遇。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔**〕20號(hào)文件和省政發(fā)〔**〕49號(hào)文件精神，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。健全完善體制機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，使安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)警、應(yīng)急處置及食品藥品檢測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提升，確保全年食品藥品質(zhì)量安全，無重大食品藥品安全事故發(fā)生。食品藥品安全科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)開展得不夠多，形式不夠豐富，民眾知曉率較低，防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨?zhèn)巫R(shí)假能力還有待提高；輿論宣傳范圍小、頻次低、聲音弱，尚未形成足夠的社會(huì)影響力；教育培訓(xùn)的規(guī)?；?、制度化程度較低，尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制；信息發(fā)布還沒有做到多渠道、經(jīng)常性，電視與網(wǎng)絡(luò)媒體等手段的應(yīng)用還很有限?，F(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員少，素質(zhì)不高的問題十分突出，加之缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，一線執(zhí)法人員法律知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，影響監(jiān)管的整體效能。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段不斷翻新，高科技造假手段不斷出現(xiàn)，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、快遞等方式售假現(xiàn)象日益增多，給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。三是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)亟待加強(qiáng)。二是監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì)的要求。食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)素質(zhì)不高，準(zhǔn)入門檻低，多、小、散的問題尚未徹底改變，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，工藝落后，很難保障食品安全。五是在原有基礎(chǔ)上，今年又從人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管對(duì)象、新聞媒體、專家學(xué)者等社會(huì)各界聘請(qǐng)了130名特邀監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取意見建議，營(yíng)造社會(huì)各界廣泛參與食品藥品監(jiān)管工作氛圍。三是不斷強(qiáng)化政務(wù)公開工作，廣泛聽取人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)各界的意見建議，全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案13件，做到件件滿意，其中一件被市政府列為重點(diǎn)提案。一是以全省開展的“三問三解”活動(dòng)和全市開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”活動(dòng)為載體，在全系統(tǒng)深入開展“依法行政、廉潔自律”專題教育活動(dòng)，突出查擺問題，積極抓好整改，鄭重向社會(huì)承諾，干部職工“依法行政”的為民監(jiān)管意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是突出抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作，開展了無證銷售美瞳隱形眼鏡、醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析裝置和重點(diǎn)品種醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)等醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有力打擊了違法違紀(jì)行為，保證了公眾用藥用械安全。二是圍繞開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展為期4個(gè)月的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治及為期1個(gè)月的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥安全整治工作，先后開展了打假除黑、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為、中藥材市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)、人用狂犬疫苗等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)、基本藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。（四）重拳打擊藥械市場(chǎng)違法犯罪行為，不斷鞏固藥械安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。四是下大力整治和規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步明確監(jiān)管事權(quán)，積極組織保健食品“綠箭行動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后開展了為期2個(gè)月的保健食品專項(xiàng)檢查、為期6個(gè)月的保健食品違法添加專項(xiàng)整治和賓館酒店一次性化妝品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治假冒保健食品、問題空心膠囊和功能性保健食品，保健食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。二是著眼做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作，鞏固和擴(kuò)大餐飲服務(wù)整治提升成果，先后開展了學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)食堂等20多項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，公眾飲食安全指數(shù)不斷提升。一是全面推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作。七是扎實(shí)有效做好食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，組織開展了肉制品、豆?jié){香精和醫(yī)院周邊果籃、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、打擊假冒侵權(quán)酒類、桶裝飲用水、糕