【正文】 盡量將代征手續(xù)費(fèi)按時(shí)足額撥付，以保證代征工作的順利進(jìn)行。針對(duì)代征人員不是專職稅收人員，理解和掌握稅收政策有限，容易出現(xiàn)錯(cuò)征、混征、錯(cuò)用稅率的問題，要定期組織代征人員進(jìn)行稅收政策學(xué)習(xí)，特別是將新稅收政策及時(shí)傳達(dá)到代征人員，保證稅收政策的正確執(zhí)行。另一方面，通過檢查代征單位的代征稅款賬目，檢查代征員是否及時(shí)解繳稅款，有無截留、挪用稅款的問題。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委托代征單位代征稅款的規(guī)范化管理。要進(jìn)一步加大對(duì)建筑安裝企業(yè)的發(fā)票的稽查力度。要加強(qiáng)和計(jì)委、土地、城建、質(zhì)檢等相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，取得這些部門的支持，多方采集涉稅信息。同時(shí)，要建立建筑安裝工程、房屋裝修等納稅戶清冊(cè)，按照單項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、座落位置、開工竣工日期、合同金額、工程預(yù)決算、款項(xiàng)收付情況、發(fā)票開具及完稅情況等，及時(shí)登記稅源控管臺(tái)賬，做到底數(shù)清、心中明，確保工程項(xiàng)目均及時(shí)納入管理之列，跟蹤了解和及時(shí)掌握發(fā)票的使用情況。大力宣傳稅收政策，不斷加大稅收法律法規(guī)及稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)工作，多層次、全方位的進(jìn)行稅務(wù)發(fā)票相關(guān)稅收政策的宣傳，使納稅人知法、懂法、守法，提高納稅遵從度，降低稅收征管難度，減少征管阻力。四要完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。建立健全各項(xiàng)發(fā)票管理制度，從程序上對(duì)發(fā)票管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范。依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，對(duì)不按照規(guī)定的行政事業(yè)單位的白條入賬進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地補(bǔ)稅罰款。二要加大檢查力度。在公民中大力宣傳用票方法、違規(guī)處罰方面的知識(shí)，使用廣大用票單位和個(gè)人增加對(duì)發(fā)票基本知識(shí)的了解，提高用票單位和個(gè)人的發(fā)票管理素質(zhì)，從源頭上控制發(fā)票違法違規(guī)行為。一是加強(qiáng)稅收票證管理，注重對(duì)行政事業(yè)單位稅務(wù)發(fā)票使用情況的管理、監(jiān)督、檢查。要加大開源節(jié)流力度，積極穩(wěn)妥地推行財(cái)務(wù)公開。進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)浪費(fèi)、流失。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)務(wù)管理工作，形成良好的辦文、辦會(huì)、辦事秩序。以落實(shí)管理責(zé)任和提高管理績效為目標(biāo)，改進(jìn)考核手段，實(shí)行過程控制，并將考核結(jié)果與個(gè)人收入、公務(wù)員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大國稅人員的工作積極性和主動(dòng)性。完善績效考核制度。繼續(xù)實(shí)施好干部培訓(xùn)工作五年規(guī)劃，全面開展初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)后備干部管理辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)“班子建設(shè)工程”規(guī)劃，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。(五)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，致力于干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高行政效能，各項(xiàng)工作盡力實(shí)現(xiàn)零漏洞。采取登門走訪、聯(lián)席座談、民主評(píng)議等多種方式，認(rèn)真收集納稅人對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的意見和建議，自覺接受納稅人監(jiān)督。積極推行政務(wù)公開，對(duì)外公開稅收政策法規(guī)、辦稅流程、納稅定額、工作標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)紀(jì)律等內(nèi)容，對(duì)內(nèi)公開人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建工程、大宗物品采購等事項(xiàng)，加大工作透明度。加大案件查處力度，著重查處濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的違法違紀(jì)案件，尤其加大對(duì)稅收管理、干部人事任用、基建、大宗物品采購以及信息化建設(shè)等工作的監(jiān)控力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，對(duì)不同信用等級(jí)的納稅人，采取不同的管理和服務(wù)措施，促進(jìn)依法征稅和誠信納稅，形成規(guī)范、誠實(shí)、合作的征納氛圍。正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦稅程序和手續(xù)，提高辦稅效率。充分做好納稅咨詢輔導(dǎo)工作。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其是促進(jìn)下崗再就業(yè)，增值稅起征點(diǎn)調(diào)整、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠和資源綜合利用享受即征即退等政策，尤其要開展增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策落實(shí)情況的檢查，確保政策落實(shí)到位。提高管理和服務(wù)水平。與此同時(shí)，強(qiáng)化加油站增值稅和車輛購置稅的征收管理。鞏固和完善“一窗一人一機(jī)”管理模式，提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。切實(shí)加強(qiáng)各稅管理。制訂納稅評(píng)估具體實(shí)施辦法，建立“內(nèi)外結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、上下結(jié)合”的工作機(jī)制，為納稅評(píng)估提供制度保障。及時(shí)、全面、真實(shí)地采集納稅人相關(guān)信息，實(shí)行“一戶式”儲(chǔ)存，為納稅評(píng)估提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。按照集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管。加強(qiáng)發(fā)票管理，督促納稅人逐筆開具發(fā)票。嚴(yán)格戶籍管理，實(shí)行全面登記制度，將所有納稅人信息分戶錄入綜合征管信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行定期輪換崗位、分頭采集信息等制度，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的監(jiān)督制約。發(fā)揮稅收管理員作用。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，各稅種管理部門要堅(jiān)持政策管理、征收管理并重，同時(shí)加強(qiáng)與綜合征管部門的協(xié)調(diào)配合。按照“加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率、降低成本”的要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順上下級(jí)之間、同級(jí)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。(三)進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提高征管質(zhì)量，確保綜合征管軟件協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量盡量實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)。規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)查實(shí)存在稅收問題的案件，按規(guī)定兌付舉報(bào)獎(jiǎng)金。抓好舉報(bào)案件管理。繼續(xù)開展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治，鞏固和擴(kuò)大整治成果。開展稅收專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步健全稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大追究力度。認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，強(qiáng)化對(duì)重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。建立科學(xué)實(shí)用的收入預(yù)測(cè)模型，改進(jìn)收入預(yù)測(cè)方法，提高預(yù)期判斷能力，依法科學(xué)調(diào)度收入。抓好稅收分析預(yù)測(cè)。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收、入庫、提退等規(guī)定，依法做好減免稅、延期申報(bào)、緩繳稅款審批管理。牢固樹立“稅