【正文】 主題詞：財政 國有資產(chǎn)△ 辦法 通知。第十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。第十七條 各區(qū)、縣（市）財政部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本地國有資產(chǎn)處置管理辦法，報市財政局備案。第十五條 市財政局、市直主管部門和市直行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在國有資產(chǎn)處置過程中擅自處置、串通作弊、截留收入等造成國有資產(chǎn)損失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處罰、處分。第十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入上繳程序：行政事業(yè)單位取得資產(chǎn)處置收入5個工作日內(nèi)，按資產(chǎn)處置審批權(quán)限報送資產(chǎn)處置收入及應(yīng)扣除相關(guān)稅費的金額，市財政局或市直主管部門3個工作日內(nèi)確認(rèn)上繳金額，行政事業(yè)單位填寫《黑龍江省非稅收入一般繳款書》，在3個工作日內(nèi)上繳市財政。第五章 資產(chǎn)處置收入管理第十一條 資產(chǎn)處置收入，是指行政事業(yè)單位在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等。，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。（八）貨幣性資產(chǎn)損失核銷須提交下列文件材料：、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件。，須提交相關(guān)法律文書。（七）對外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置，須提交下列文件和材料：、擔(dān)保（抵押）單位的清算審計報告及注銷文件。、決定捐贈事項的有關(guān)會議文件。、電梯等特種設(shè)備的，須提交專業(yè)機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定報告。，須提交機動車行駛證和定編證影印件，影印件需加蓋單位公章。（三）置換國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：雙方單位名稱，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方式、價格、價款支付時間、涉及的有關(guān)稅費分擔(dān)、合同爭議的解決方式、違約責(zé)任、合同變更和解除的條件等。、出讓、轉(zhuǎn)讓方案。、合并、分立、隸屬關(guān)系變更單位的資產(chǎn)清查表。（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)，須提交下列文件和材料：（劃轉(zhuǎn)）資產(chǎn)的原始價值憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關(guān)明細(xì)賬頁的影印件，影印件應(yīng)加蓋單位公章。在交易過程中，當(dāng)意向交易價格低于評估價值10%以上的，應(yīng)當(dāng)暫停交易，經(jīng)市財政局核準(zhǔn)后方可再次交易。（九）資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣、掛牌出售、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。（七）對經(jīng)批準(zhǔn)核銷的呆賬損失，采取賬銷案存的管理辦法，市直行政事業(yè)單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù)。（六）市財政局或市直主管部門出具的《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準(zhǔn)單》或資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件，既是財政部門安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，也是行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)和調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。市財政局依據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，對重大國有資產(chǎn)處置事項提出初審意見，報市政府批準(zhǔn)。（三）市財政局對市直主管部門報送的資產(chǎn)處置事項進行審批。（二）市直主管部門對行政事業(yè)單位提交的申報處置材料進行合理性、真實性審核后，對權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)處置事項進行審批，并將《哈爾濱市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置核準(zhǔn)單》報市財政局備案；對權(quán)限外的資產(chǎn)處置事項報送市財政局審批。（四）跨部門和跨級次資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），由劃出方主管部門報市財政局審批。（三）市政府審批權(quán)限：屬于重大國有資產(chǎn)處置事項。（二）市財政局審批權(quán)限：單項資產(chǎn)原值在5萬元以上，500萬元以下的。第三章 資產(chǎn)處置的權(quán)限和程序第八條 資產(chǎn)處置按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，實行市財政局和市直主管部門分工負(fù)責(zé)的審批管理制度，重大國有資產(chǎn)處置需報市政府批準(zhǔn)。（八）因城市、單位規(guī)劃改造需拆遷的房屋構(gòu)筑物資產(chǎn)。（六）需要轉(zhuǎn)讓、核銷或注銷的商標(biāo)、商譽、專利技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)。（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或占有、使用權(quán)變更的資產(chǎn)。（二）已超過規(guī)定使用年限且不適合繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。（七）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指行政事業(yè)單位按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)進行核銷的處置行為。（五）報廢，是指行政事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。（四）對外捐贈，是指行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈予合法受贈人的行為。（二）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，是指行政事業(yè)單位以有償方式變更其占有、使用的資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的處置行為。第二章 資產(chǎn)處置方式和范圍第六條 資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。權(quán)屬關(guān)系不明確的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，有利于國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置，確保國有資產(chǎn)的安全完整。第二條 本辦法適用于市直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)，事業(yè)單位，社會團體（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）的國有資產(chǎn)處置行為。第五篇：哈爾濱市國有資產(chǎn)處置管理辦法哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法的通知哈政辦發(fā)〔2011〕10號各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由國資辦負(fù)責(zé)解釋。第八章 附 則第三十九條 具體資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。第三十七條 國有資產(chǎn)管理部門及使用單位和個人在國有資產(chǎn)處置中不得有下列行為：（一）對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進行處置，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置；（二）在資產(chǎn)處置過程中弄虛作假，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或造成其他國有資產(chǎn)損失；（三）規(guī)避評估程序，或在資產(chǎn)評估、審計等活動中，提供虛假材料、干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)；（四）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入；（五）其他造成資產(chǎn)損失的行為。第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十六條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督工作，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。第三十四條 處置收入實行收支兩條線管理，全額上交學(xué)校，納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，不得隱瞞、私分、截留、擠占、挪用和坐支；資產(chǎn)處置所需支出由學(xué)校預(yù)算安排，按預(yù)算管理項目和要求進行列支。第三十二條 實際發(fā)生的對外捐贈，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單或相關(guān)證明確認(rèn)，并作為學(xué)校財務(wù)部門辦理入賬的依據(jù)。第三十一條 申請國有資產(chǎn)對外捐贈，應(yīng)提交以下材料：（一）申請對外捐贈的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（二）學(xué)校同意對外捐贈的材料；（三）捐贈方案，內(nèi)容包括：捐贈事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；（四）捐贈分析報告，包括資金來源說明、捐贈事項對學(xué)校財務(wù)狀況和教學(xué)科研活動的影響等分析，使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等。第二十九條 申請資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，應(yīng)提交以下材料：（一）申請無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（二）學(xué)校同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的材料；（三）因單位撤消、合并、分立而移交資產(chǎn)的，或?qū)儆谏霞壷鞴懿块T確定無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）資產(chǎn)的，需提供無償調(diào)撥批文；（四）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；（六）其他相關(guān)材料。第二十七條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（二）因單位撤消、合并、分立而移交的資產(chǎn)；（三）因隸屬關(guān)系改變，需上劃、下劃的資產(chǎn)；（四）其他需無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失，應(yīng)當(dāng)實行賬銷案存，并進行清理和追索。第二十四條 申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的，應(yīng)提交以下材料：（一）申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（二）學(xué)校同意貨幣性資產(chǎn)損失核銷的材料；（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤消、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；（四）