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正文內(nèi)容

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神(參考版)

2024-10-13 13:59本頁(yè)面
  

【正文】 必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革:大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化,為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。合理調(diào)整收入分配關(guān)系,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。“三駕”馬車(chē):堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。一個(gè)主題,一條主線:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線“四個(gè)更加”:更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。保障和改善民生,必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系:必須逐步完善“符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求(一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加):在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。二是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。”這四個(gè)“大興”和黨一貫倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。必須圍繞堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織;著力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用;推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵就在于——堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。黨內(nèi)民主建設(shè):明確提出“尊重黨員主體地位”,強(qiáng)調(diào)探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式?!薄@是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。這些基本經(jīng)驗(yàn),將作為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。六條基本經(jīng)驗(yàn):“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平”;“堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”;“堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列”;“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”;“堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力”;“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平”?!庇纱?,全會(huì)得出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷?!彼膫€(gè)“著眼于”言簡(jiǎn)意賅,為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。四個(gè)“著眼于”:新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。五是要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證:一是要完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。六是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù):農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均出收入比二〇〇八年翻一番,消費(fèi)水平大幅提升,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治制度更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn),農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮,農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí),農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的基本要求:必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、勞有所養(yǎng)、住有所居。(2)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。二是堅(jiān)持中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的方向。核心內(nèi)容就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深化改革,創(chuàng)新發(fā)展,走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路,解決“三農(nóng)”的深層次矛盾問(wèn)題,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章。大會(huì)充分肯定了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作。報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)批準(zhǔn)胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告。(5)強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,就是真正堅(jiān)持馬克思主義。改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是:開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。(2)強(qiáng)調(diào)全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,完成時(shí)代賦予的崇高使命。第五篇:黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神一、中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)精神胡錦濤同志在《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中指出:(1)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。各地區(qū)一定要從本地實(shí)際出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,合理確定發(fā)展目標(biāo),更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生,切不可盲目追求高速度。要深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,探索新的投資合作方式,注意防范和化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。六、堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間。要健全多層次資本市場(chǎng)體系,提高直接融資比重。要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,正確處理人民內(nèi)部矛盾,健全信訪工作責(zé)任制,健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾;做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度;加強(qiáng)安全生產(chǎn),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作,保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作,保障勞動(dòng)者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),重視發(fā)展學(xué)前教育,完善高中和職業(yè)教育,擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍,全面提高高等教育質(zhì)量。四、完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。要統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?xún)?yōu)先位置,全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度;加快制定法律法規(guī)、配套政策、考核體系,確保國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃落到實(shí)處。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),培育一批適應(yīng)市場(chǎng)需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度;加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模,全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,穩(wěn)定糧食播種面積,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼,穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度,落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真搞好市場(chǎng)流通體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,確保群眾吃上放心食品。二、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用;保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),下決心壓縮一般性支出,厲行節(jié)約;加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,堅(jiān)決防止借“十二五”時(shí)期開(kāi)局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開(kāi)放,著力保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較
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