【正文】 必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革：大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重?！叭{”馬車：堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。一個主題，一條主線：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線“四個更加”：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系：必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）：在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。”這四個“大興”和黨一貫倡導(dǎo)和弘揚的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。必須圍繞堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。黨內(nèi)民主建設(shè)：明確提出“尊重黨員主體地位”，強調(diào)探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式?！薄@是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。這些基本經(jīng)驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。六條基本經(jīng)驗：“堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平”；“堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”；“堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列”；“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”；“堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力”；“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”?！庇纱耍珪贸觥奥鋵嶞h要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷?！彼膫€“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。五是要加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證：一是要完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制。六是要促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的基本要求：必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、勞有所養(yǎng)、住有所居。（2）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。二是堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的方向。核心內(nèi)容就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，解決“三農(nóng)”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大會一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。大會充分肯定了中央紀(jì)律檢查委員會的工作。報告描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會批準(zhǔn)胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所作的報告。（5）強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。（2）強調(diào)全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務(wù)實，銳意進取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命。第五篇：黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神一、中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神胡錦濤同志在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告中指出：（1）中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標(biāo)，更加注重增長質(zhì)量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要深入實施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風(fēng)險。要增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。六、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。要維護社會和諧穩(wěn)定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全信訪工作責(zé)任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加大扶貧開發(fā)工作力度；加強安全生產(chǎn)，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產(chǎn)安全。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作，保障群眾用藥安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要堅持更加積極的就業(yè)政策，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要加強教育重點領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費范圍，全面提高高等教育質(zhì)量。四、完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制。要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度；加快制定法律法規(guī)、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區(qū)規(guī)劃落到實處。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；切實強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好市場流通體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。二、推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務(wù)管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。一、加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較