【正文】 ****鄉(xiāng)人民政府2012年3月10日?！罢ㄐ麄髦堋辈恢匾?，活動不深入。自接到區(qū)委政法委要求開展“政法宣傳周”活動以來，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并在全鄉(xiāng)大力開展宣傳活動，活動期間我鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳資料550份，懸掛橫額11條，張貼宣傳標(biāo)語550份，出版板報一期。通過這次政法宣傳周活動，使群眾更加了解政法工作、關(guān)心政法工作、支持政法工作，激勵政法各部門把各項工作推向新臺階，推進(jìn)構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定模范鄉(xiāng)工作進(jìn)程。二、深入基層，扎實開展宣傳工作。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：一、突出重點，大力宣傳“以法治鄉(xiāng)”。針對存在了問題，在下一步工作，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新、積極探索正確處理社會矛盾糾紛的新途徑、新方法，努力維護(hù)全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)級財力有限，群眾事務(wù)代辦員每月還有30元的交通補(bǔ)貼，但信訪代辦員目前還沒有代辦補(bǔ)貼，工作積極性還不高。在開展矛盾糾紛大調(diào)解工作過程中，還存在一些需加以完善和改進(jìn)的地方，一是認(rèn)識不到位，部分群眾對“兩項制度”的了解還不夠，少數(shù)單位對構(gòu)建大調(diào)解工作格局的重視不夠，沒有全面形成合力。今年自實施群眾事務(wù)代辦制和駐村夜訪制以來，由村級代辦員為群眾代辦信訪案件38件，共夜訪群眾1086戶次，幫助群眾解決困難和問題821余件(次)，共收集意見和建議180余條，化解各類矛盾糾紛41件，成功化解了3起群體性糾紛案件，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”。在“大調(diào)解”工作中，鄉(xiāng)積極落實“以案定補(bǔ)”工作模式，將矛盾糾紛調(diào)處情況分為三類：對已調(diào)處登記的簡易糾紛每件獎勵10元，對已調(diào)處制作規(guī)范化卷宗的一般糾紛每件獎勵50元，對已調(diào)處制作規(guī)范化卷宗的疑難糾紛每件獎勵100200元。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心由各單位聯(lián)合辦公，在接到代辦員代辦的矛盾糾紛后，對應(yīng)立案的治安案件，由派出所立案，對可以進(jìn)入調(diào)解的，轉(zhuǎn)由人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，派出所在依法查明事實后，由派出所干警和人民調(diào)解員共同調(diào)解，屬治安調(diào)解并達(dá)成協(xié)議的，簽訂治安調(diào)解協(xié)議書，屬人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，簽訂人民調(diào)解協(xié)議書。三是整合力量，聯(lián)調(diào)聯(lián)處。調(diào)解委員會下設(shè)社會矛盾糾紛調(diào)解中心，作為調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)便民服務(wù)中心合署辦公，并做到制度和工作流程圖上墻公示。二是完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，落實會議精神。六、構(gòu)建大調(diào)解工作格局工作鄉(xiāng)為把各類社會矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，鄉(xiāng)積極探索，開展以“群眾事務(wù)代辦制”和“駐村夜訪制”為載體的矛盾糾紛大調(diào)解工作，有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定。無聚眾擾亂車站秩序、哄搶運(yùn)輸物資的事件發(fā)生。無重大鐵路交通事故和一般路外傷亡事故、大牲畜上道等事件發(fā)生。通過扎實有效的工作，鄉(xiāng)的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作取得了明顯成效，轄區(qū)內(nèi)的鐵路治安秩序良好，實現(xiàn)了“六無”：無危及行車安全的“五類”案件發(fā)生。鐵路護(hù)路人員的誤工補(bǔ)貼和承包費(fèi)，每月考核后按時發(fā)放到承包人手中，沒有出現(xiàn)拖欠承包費(fèi)情況。按時按質(zhì)按量地完成上級交辦的各項工作，報送各種報表，全年報送簡訊4篇。無聯(lián)防隊員違法犯罪現(xiàn)象。備配了兩名專職鐵路護(hù)路工作人員和一名兼職護(hù)路人員，每月組織一次鐵路護(hù)路人員學(xué)習(xí)鐵路護(hù)路的有關(guān)知識，鐵路護(hù)路聯(lián)防隊員每月向鄉(xiāng)上綜治辦公室作一次情況匯報。四是認(rèn)真完成上級護(hù)路辦安排的各項工作。做到家喻戶曉，自覺愛路護(hù)路，同違反鐵路法律制度和破壞鐵路設(shè)施的行為作堅決斗爭。加強(qiáng)對鐵路沿線各種自然災(zāi)害的監(jiān)控力度，要求鐵路沿線村民一旦發(fā)現(xiàn)水災(zāi)、塌方、火災(zāi)、車輛肇事及時向鐵路部門和上級組織報告，并積極組織群眾配合鐵路部門搶救守護(hù)國家、集體和私人財產(chǎn)，協(xié)助調(diào)查處理路傷等事故。對在鐵路上放置障礙和設(shè)平交道口攔阻列車等危及到列車安全的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，一旦發(fā)現(xiàn)積極配合有關(guān)部門迅速查處，一年來沒有出現(xiàn)在鐵路上放置障礙和設(shè)平交道口的現(xiàn)象。做好各廢舊收購點的宣傳教育工作。一是做好“五殘”人員和機(jī)動車、畜力車駕駛?cè)藛T的摸底調(diào)查，做到了底數(shù)清、情況明，加強(qiáng)教育管理，落實監(jiān)護(hù)和安全過往鐵路責(zé)任，和“五殘”人員監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，減少和杜絕路外傷亡事故。建立健全護(hù)路聯(lián)防組織機(jī)構(gòu)和制度，做到了組織、人員落實，制度健全。建立健全了鄉(xiāng)鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制、定期排查制度、例會制度、護(hù)路聯(lián)防隊員學(xué)習(xí)制度、護(hù)路員聯(lián)系“五殘”人員制度等制度機(jī)制，把創(chuàng)建“全國平安鐵路示范線”與創(chuàng)建“平安村委會”相結(jié)合，作為“保一方平安”的考核內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委政府和村委會簽訂責(zé)任書，要求村委會再與鐵路沿線村小組簽訂責(zé)任書，村小組與農(nóng)戶簽訂保證書，把責(zé)任落實到戶到人。我鄉(xiāng)涉及鐵路護(hù)路工作有曲祖村委會1個村委會，因此把曲祖村委會作為鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重點，把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入社會治安綜合治理整體規(guī)劃中，并列入議事日程。并率先創(chuàng)建為“無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)“。無xx類刑釋解教人員重新犯罪。無50人以上集體被裹脅參與邪活動。無黨員、干部、公職人員參與xx違法犯罪活動。無廣播電臺插播事件發(fā)生。通過全鄉(xiāng)人民的共同努力，實現(xiàn)了“十無”目標(biāo)：無xx人員上昆進(jìn)京滋事。年初由黨委與各村委會和有關(guān)單位簽定了防范和處理xx問題責(zé)任書，并要求村委會與各村小組簽定責(zé)任書，落實“包?！必?zé)任制。加強(qiáng)對xx轉(zhuǎn)化人員的鞏固工作，沒有出現(xiàn)已轉(zhuǎn)化人員重新信教的現(xiàn)象。利用中小學(xué)開學(xué)的機(jī)會，由派出所、司法所到各學(xué)校開展宣傳教育4場次。(二)扎實開展防范處理xx工作。嚴(yán)格落實各級防范處理xx工作責(zé)任制，鄉(xiāng)政府于年初與各村委會和有關(guān)職能部門簽定了防范處理xx工作責(zé)任書13份，并認(rèn)真監(jiān)督落實，鄉(xiāng)政府在每季度對責(zé)任制落實情況進(jìn)行認(rèn)真檢查并記錄好，作為年終考評獎懲的依據(jù)。四、防范處理xx工作(一)黨委政府高度重視，責(zé)任落實到位。三是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。二是社會穩(wěn)定。一是政治穩(wěn)定。積極開展矛盾糾紛調(diào)處工作，在鄉(xiāng)上實行司法所進(jìn)駐派出所、進(jìn)駐林業(yè)站、進(jìn)駐土管所和進(jìn)駐經(jīng)管中心的“四進(jìn)”聯(lián)調(diào)機(jī)制，實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，全鄉(xiāng)全年共調(diào)處矛盾糾紛331起，調(diào)處成功率達(dá)95以上，息訴停訪達(dá)100，沒的出現(xiàn)重復(fù)上訪等現(xiàn)象，沒有一起因處理不當(dāng)引起的群體性械斗事件和惡性事件。在鄉(xiāng)級財政非常困難的情況下，鄉(xiāng)政府仍把維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按每年5000元列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，并保證劃撥到位。建立健全基層矛盾排查調(diào)處機(jī)制，把村委會治保主任和調(diào)解主任由一人兼任，并擔(dān)任本村委會的信息員，切實解決了村委會調(diào)解主任的待遇問題。二是成立機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實各級維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)政府于年初與各村委會和有關(guān)職能部門簽定了維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任書，并認(rèn)真監(jiān)督落實，鄉(xiāng)政府在年底對責(zé)任制落實情況進(jìn)行認(rèn)真檢查并將納入年終考評獎懲。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。三是多渠道籌資，盡量提高治保調(diào)解員的待遇和保證鞏固工作經(jīng)費(fèi)到位。針對存在的問題，我們在下一步的工作中，一是要嚴(yán)格按照鞏固“平安”方案，繼續(xù)抓好“平安”鞏固工作。二是村級治保調(diào)解員的待遇太低，難以充分調(diào)動他們的積極性和潛力。(三)存在的問題和下步工作計劃。繼續(xù)完善司法所進(jìn)駐派出所、林業(yè)站、土管所、經(jīng)管中心聯(lián)合辦公制度。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，有效預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。積極爭創(chuàng)“無xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，把創(chuàng)建“無xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入鞏固“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的一項重要工作來抓。始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，認(rèn)真分析全鄉(xiāng)不同時期，不同地段的治安規(guī)律和特點，本著“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重就集中解決什么治安問題，哪里治安混亂就整治哪里”的原則，深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，采取集中打擊、專項整治等方式，對殺人、搶劫、放火、爆炸、投毒、xx等嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性的盜竊犯罪堅決予以嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，努力控制發(fā)案率，盡力提高破案率，杜絕重大惡性案件的發(fā)生。五是嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。加強(qiáng)對有嚴(yán)重不良行為的未成年人思想道德和法制教育，加強(qiáng)對閑散青少年教育和管理，建立專兼職有機(jī)結(jié)合的社會工作隊伍，以村委會和村小組為單位，對孤兒、輟學(xué)學(xué)生、無業(yè)在家的閑散青少年、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員的未成年子女等，建檔立卡，建立和完善對這些重點青少年群體在教育、管理、撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)和救助等方面的措施。四是切實做好預(yù)防青少年犯罪工作。三是加大學(xué)校及周邊治安秩序的整治力度。切實加強(qiáng)銜接工作，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化考核和督查。堅持“幫教社會化、就業(yè)市場化、管