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黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面(參考版)

2024-10-13 13:21本頁面
  

【正文】 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)主責(zé)中,在進一步深化“三轉(zhuǎn)“中有所作為.。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,在單位系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性廉政警示教育,不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。第三,履好職、執(zhí)好紀(jì)、不辱使命。“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己”,挺在紀(jì)律的前沿,紀(jì)檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量,以紀(jì)律為明鏡,要求他人做到的自己先做到,要求別人不做的,自己要敬而遠(yuǎn)之。聯(lián)系我們住建系統(tǒng),工作職能多涉及民生領(lǐng)域項目建設(shè)和管理,同群眾的生活息息相關(guān),履職是否到位,是否存在不作為、亂作為,直接關(guān)系群眾利益,關(guān)系政府形象,我們將通過立項監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)等措施有重點查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。只有對黨忠誠,才能聽黨指揮,無私奉獻,才能堅守捍衛(wèi)黨的紀(jì)律,干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),時刻做到心中有黨不忘恩,心中有民不忘本,心中有責(zé)不懈怠,心中有戒不妄為。2015關(guān)于把紀(jì)律挺在前面心得體會“把紀(jì)律挺在前面”,也就是黨的紀(jì)律必須挺在法律的前面,政治上要講忠誠,組織上要講服從,行動上要講紀(jì)律,黨的紀(jì)律嚴(yán)于國法,一個黨員不僅要固守法律底線,做遵守法律的表率,還要嚴(yán)格遵守黨章、遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,作為紀(jì)檢干部,黨的衛(wèi)士、紀(jì)律的守護者,不僅要守好護好紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,更應(yīng)奮勇當(dāng)先挺在紀(jì)律的最前沿?!袄匣ⅰ薄ⅰ吧n蠅”一起打,這是總書記反復(fù)強調(diào)的一個鮮明觀點?!澳臼芾K則直,金就礪則利”。“己不正焉能正人”,紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅決落實總書記關(guān)于“打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍”要求,始終堅持打鐵還需自身硬,嚴(yán)格自律,堅決按照黨的規(guī)矩辦事,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要有很強的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,發(fā)現(xiàn)問題,要敢抓善管,能啃硬骨頭,把該負(fù)的職責(zé)切實負(fù)起來,把該擔(dān)的重?fù)?dān)切實挑起來,危難之中見真情,危難之時看品格,在工作中真正體現(xiàn)自己的價值、體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)。三是“從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面”這一重要論述對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍提出了更高要求。三是抓結(jié)合。二是抓細(xì)節(jié)。一是抓典型。創(chuàng)新工作方式。落實“一崗雙責(zé)”要求,黨委發(fā)揮立規(guī)矩、建機制的作用,紀(jì)委要圍繞主業(yè)主責(zé)、協(xié)調(diào)跟進,各分管領(lǐng)導(dǎo)做好業(yè)務(wù)工作安排、日常思想和廉政工作監(jiān)管。細(xì)化“日常行為考核、業(yè)務(wù)工作考核、民主評議考核”三個一百考核細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)矩、紀(jì)律,加大對違法家規(guī)、國法行為的懲戒,使每個黨員心中有規(guī)矩、行為守紀(jì)律。二是紀(jì)律約束到位,規(guī)范干部行為。一是開展傳統(tǒng)文化教育宣傳活動,筑牢思想防線。及時與本級黨委和上級紀(jì)委做好“雙匯報”,上下溝通,專題匯報工作情況,爭取同級領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門支持。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,注重抓早抓小、動輒得咎,及時點名問責(zé)。綜合運用各種措施和手段,體現(xiàn)作為,落實監(jiān)督。它明確了主責(zé)主業(yè),紀(jì)委不能無所不管,要緊緊咬住本職,聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),做到“三個及時”。明確工作方向。作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體執(zhí)行者、實踐者,必須要著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)大局,回歸紀(jì)委作為黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的主業(yè)主責(zé),既要堅決查辦大案要案,又要全面履行黨章賦予的職責(zé),加強紀(jì)律建設(shè),推動全黨形成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”是基層紀(jì)委的主業(yè)主責(zé)。以前我們把主要精力放在發(fā)現(xiàn)查處少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法分子上,缺乏把紀(jì)律挺在前面的意識,不重視平時的紀(jì)律監(jiān)管,沒有正確用好遵規(guī)守紀(jì)來衡量黨員干部行為,對抓早抓小、防患于未然缺乏應(yīng)有的重視,致使一些黨員處在紀(jì)律“脫管”狀態(tài),助長了部分黨員干部的僥幸心理,不把紀(jì)律當(dāng)回事,一定程度上造成黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力凝聚力弱化,阻礙事業(yè)發(fā)展、損害群眾利益,危害黨的執(zhí)政根基?!鞍鸭o(jì)律挺在前面”,是加強黨員干部隊伍建設(shè)的需要。“把紀(jì)律挺在前面”,是全面推進從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實需要。通過學(xué)習(xí),自己認(rèn)識到“全面從嚴(yán)治黨”是總書記在科學(xué)分析新時期黨的建設(shè)基本態(tài)勢與客觀要求、自覺運用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署,特別是對總書記“要讓紀(jì)律成為高壓線,要把籠子通上電”和王岐山書記“要把紀(jì)律挺在前面”的論述有了更加深刻的認(rèn)識。紀(jì)律審查是一項政治性極強的工作,突出“紀(jì)律”特點對提高紀(jì)律審查能力提出了更高要求,各級紀(jì)檢機關(guān)必須以敢于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)的大無畏精神,在實踐中積極探索創(chuàng)新。還應(yīng)注重把握一個地區(qū)、一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體情況,避免“只見樹木、不見森林”。根據(jù)當(dāng)前反腐敗形勢和任務(wù),今后在分析反映黨員干部問題線索中,要更凸顯對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題的重視,通過剖析,歸納出違紀(jì)的種類、特點、程度等,分析這些行為對黨紀(jì)的破壞性。據(jù)有關(guān)同志介紹,改進和規(guī)范線索管理的工作還在深化中,今后將更加重視違反黨的紀(jì)律的問題線索,充分體現(xiàn)嚴(yán)明紀(jì)律的要求和紀(jì)律審查的政治性。黨的十八大召開后不久,中央紀(jì)委對掌握的反映中管干部問題線索進行了全面徹底清理,制定了5類處臵標(biāo)準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨要求用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員,紀(jì)律審查也應(yīng)把主要精力從立案審查中抽出來,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就及時處理,該處分的處分,該降級的降級,使違紀(jì)問題成為紀(jì)律審查的重點,而立案審查、移交司法的成為少數(shù)。事實上,紀(jì)律審查的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于立案審查。以往,紀(jì)委立案審查前一般都經(jīng)過了周密的調(diào)查和收集證據(jù),夠立案標(biāo)準(zhǔn)的,通常已經(jīng)涉嫌違法犯罪。理念和思路調(diào)整之后,紀(jì)律審查體現(xiàn)“紀(jì)律”特點,還必須不斷創(chuàng)新方式方法,擺脫慣性套路,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。從紀(jì)律和規(guī)矩角度去衡量、處臵黨員干部隱瞞個人有關(guān)事項、對抗組織審查、跑風(fēng)漏氣、買官賣官等違規(guī)違紀(jì)問題,維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。紀(jì)律審查就要沖著紀(jì)律去,對照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求,重點查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面存在的問題。提法和表述的變化,反映的是紀(jì)律審查工作重點的調(diào)整,該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分,該法律制裁的及時移交司法機關(guān)處理。在十八屆中央紀(jì)委三次全會工作報告中,“審查”共出現(xiàn)12次,表述為“嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為”等,區(qū)別“違紀(jì)”和“違法”行為的意圖十分明顯。執(zhí)紀(jì)與司法大量交叉重疊,不僅造成人力、物力、時間的浪費,還可能出現(xiàn)某些抵觸。紀(jì)律審查體現(xiàn)“紀(jì)律”特點,工作理念和思路上就應(yīng)當(dāng)將重點從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紀(jì)律審查如何體現(xiàn)政治性——紀(jì)律審查就要體現(xiàn)“紀(jì)律”特點全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,要求紀(jì)律審查體現(xiàn)黨內(nèi)審查的特點,體現(xiàn)政治性。當(dāng)此之時,來自組織的誡勉、提醒,無異于一針清醒劑,讓人醍醐灌頂、迷途知返。曾有一位高級領(lǐng)導(dǎo)干部這樣講過,自己一生中接受的談話無法計算,但只有在自己出現(xiàn)錯誤苗頭時組織的警醒談話最刻骨銘心,有一種猛擊一掌、大喝一聲、“出汗排毒”的感覺。沒有重點,就沒有政策。這樣,紀(jì)律才能真正成為丈量黨員行為的尺子,管住大多數(shù)。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,必須著眼于全體黨員,用紀(jì)律管住大多數(shù)。紀(jì)檢干部應(yīng)隨時瞪大眼睛、拉長耳朵,勤打聽“張家長、李家短”,聽到反映就打個電話問問、找本人談話核實一下、讓其寫材料說明情況。根據(jù)情況,該紀(jì)律處分、組織處理的及時處分處理,也可以扯扯袖子、咬咬耳朵,警示談話、教育誡勉,紅紅臉、出出汗,時刻警醒黨員干部:紀(jì)律是不可觸碰的底線。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,還要在“細(xì)”和“實”上做文章,不放過“小節(jié)”。3月31日,商務(wù)部官方網(wǎng)站公布消息,該部合作司司長王沈陽違反中央八項規(guī)定精神,參加企業(yè)安排的打高爾夫球等活動,已構(gòu)成違紀(jì),中央紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組決定對王沈陽進行紀(jì)律審查。這一轉(zhuǎn)變,意味著紀(jì)檢工作的任務(wù)更重、要求更高了。既要對尚未違紀(jì),但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒,又要對有違紀(jì)行為尚未違法的黨員干部及時處理,有病就馬上治,防止小錯釀成大禍,避免造成黨員干部要么是“好同志”,要么是“階下囚”。分析近年來被查處的腐敗分子,不難發(fā)現(xiàn)這樣的心理變化軌跡:違紀(jì)之后未被及時懲處,讓一些黨員干部從僥幸、害怕變得任性、膽大妄為,最終越走越遠(yuǎn),觸犯法律的底線,墮落到腐敗的深淵。因此,在今后的工作中,還需要緊扣把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中,管到位、嚴(yán)到份,守住紀(jì)律這條底線,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化。深化“三轉(zhuǎn)”的方向,就是真正管住紀(jì)律。只有這樣,才能使廣大黨員切身感受到,紀(jì)律不是稻草人、軟約束,而是高壓線、硬杠杠,從而心有所畏、行有所止。比如,干部檔案造假絕不是什么“小錯誤”,而是欺瞞組織,對組織不忠誠;買官賣官也不僅是行賄受賄,而首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為;被組織調(diào)查后不主動說明情況,反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟,就是對抗組織調(diào)查。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要沖著紀(jì)律去固化為工作思路,上升為政治自覺。紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的政績觀,不能只重視查辦大案要案,要深刻認(rèn)識到查大案要案是政績,抓紀(jì)律、糾小錯同樣是重要政績,處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)“樹木和森林”的辯證關(guān)系,不能把全面從嚴(yán)治黨混同于、縮減為處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部,“只盯樹木,不見森林”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的深化。要深刻認(rèn)識到紀(jì)律檢查工作就是政治,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要圍繞紀(jì)律展開,從而回歸本職,回歸黨章要求。對黨員干部違紀(jì)違法行為,紀(jì)律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng),使其“破紀(jì)”之初就付出代價。但是,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,抓好紀(jì)律執(zhí)行,不能簡單地和查辦案件劃等號。但在實踐中,一些紀(jì)檢機關(guān)又出現(xiàn)一種傾向:只重視查處大案要案,以查辦案件論英雄,忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。說到底,紀(jì)委的職責(zé)就是落實全面從嚴(yán)治黨要求,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照黨員干部的行為,依紀(jì)依規(guī)進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性。第三項任務(wù)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,而作風(fēng)和腐敗問題的背后也是紀(jì)律問題。作為黨內(nèi)根本大法,黨章第四十四條規(guī)定紀(jì)委承擔(dān)三項主要任務(wù):維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。面對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,紀(jì)委該怎么辦?職責(zé)越明確越聚焦,工作就越具體越深入。”社會上不乏這種錯誤的認(rèn)識和說法。落實責(zé)任就要層層傳導(dǎo)壓力,強化責(zé)任追究,切實做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),倒逼各級黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨的十八大以來,針對一些黨組織不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛問題,中央和各地都加大了問責(zé)力度,山西“塌方式腐敗”和湖南衡陽賄選案就是活生生的例子。黨章第四十二條規(guī)定:“黨組織如果在維護黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。黨委主要負(fù)責(zé)人作為加強紀(jì)律建設(shè)的第一責(zé)任人,必須以身作則、以上率下,堅持原則、敢抓敢管,帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律,在落實責(zé)任上把自己擺進去,把“同黨中央保持高度一致”的承諾,變成實實在在的嚴(yán)明紀(jì)律的行動。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,要求各級黨委把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵,落實到具體行動中。各級黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任必須沖著紀(jì)律去,使黨員受到紀(jì)律的剛性約束,守住紀(jì)律這條底線,才能減少腐敗存量,遏制腐敗增量。干部檔案造假看似“小錯誤”,實質(zhì)上是欺騙組織;買官賣官不僅是行賄受賄,首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。無數(shù)案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”無不從“違紀(jì)”始。黨的十八大以來,中央堅定不移改進作風(fēng)、堅定不移懲治腐敗,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。”各級黨委履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,就要責(zé)無旁貸當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者,把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。用紀(jì)律管住大多數(shù),才叫全面從嚴(yán)治黨。管黨治黨靠什么?靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律?!叭妗本褪枪茳h治黨要全方位、全覆蓋,每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。黨委在抓紀(jì)律建設(shè)方面負(fù)有主體責(zé)任,是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求,是黨章賦予的重要職責(zé)。這些都是認(rèn)識上的誤區(qū)。據(jù)此有人錯誤地認(rèn)為,嚴(yán)明黨的紀(jì)律就是紀(jì)委的事,應(yīng)該讓紀(jì)委“包打天下”。這既是遏制腐敗增量的有效途徑,也是對黨員干部的愛護和保護。實踐證明,黨員干部從違紀(jì)到違法,是一個量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。要樹立正確的政績觀,不片面追求案值大小,著眼于查清主要違紀(jì)事實,盡快作出黨紀(jì)處理,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前面,就是用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照違紀(jì)干部的行為,突出執(zhí)紀(jì)特點,把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點,維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性;就是在法律實施的前面設(shè)臵一道屏障,對黨員干部違紀(jì)違法行為,紀(jì)律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng),使其“破紀(jì)”之初就付出代價。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,不能只盯住查辦大案要案,要使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為常態(tài)。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管,觸犯了紀(jì)律就要及時處理,否則就是失責(zé)。不能只管嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,使多數(shù)黨員“脫管”,必須在拔“爛樹”的同時,把紀(jì)律管到位,嚴(yán)到份,“治病樹”、“正歪樹”,維護“森林”的健康生態(tài)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就要把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中,抓早抓小、動輒則咎,使紀(jì)律規(guī)矩
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