【正文】 （此處加一事例）三是堅持領(lǐng)導解決信訪熱點難點問題包案制度。上半年有 名縣領(lǐng)導定期、定點、掛牌輪流接待群眾來訪，接待來訪群眾 批 人次，受理信訪問題 件。作為本轄區(qū)信訪工作第一責任人的領(lǐng)導，全縣各級領(lǐng)導都認真閱批群眾重要來信，20xx年上半年，縣委、縣政府領(lǐng)導共閱批信訪件 件，占初信初訪量的22%。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導就負責解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程，每年作出具體安排；明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導作為本轄區(qū)信訪工作的第一責任人，落實分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導齊心管。在接訪過程中，按照“誰主管、誰負責”的信訪原則，我縣進一步建立、完善信訪工作領(lǐng)導責任機制。信訪辦工作總結(jié)11(一)是文明辦信，熱情接訪。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量新上項目的相繼啟動，城市化進程的快速推進，不同社會階層的利益訴求會更加復雜，將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來，全區(qū)信訪量將仍會高位運行，信訪工作任務(wù)將仍然繁重。目前，這2起老案正在走信訪三級終結(jié)程序中，工作開展情況已報市聯(lián)席辦。(五)狠抓積案化解，推進案結(jié)事了。，重獎重罰的激勵機制。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核，二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標管理考核，三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標管理考核，四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容。確保接訪工作程序嚴密、責任明確，真正做到接訪案件件件有著落，事事有回音。信訪局及時將領(lǐng)導接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位，明確責任，跟蹤督查督辦，確保案件如期辦結(jié)。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”，當場能解決的，當場解決。管委會主任堅持每3個月至少接訪一次，其他委領(lǐng)導每周一輪流接訪，兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領(lǐng)導輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。按照有關(guān)文件的要求，我區(qū)完善了領(lǐng)導包案機制，堅持由主要領(lǐng)導帶頭包案，采取“五級包案”的方式，集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責任人，限期解決。(四)完善長效機制，促進工作規(guī)范。今年，管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預算經(jīng)費，同時，按照市委的要求，與其他縣、市一樣足額預算了100萬元的信訪救助資金，用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。四是保障經(jīng)費。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進行目標管理考核外，各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進行考核，按照考核結(jié)果對相關(guān)村(社區(qū))嚴格實行“黃牌警告”和“一票否決”。三是強化責任。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況，辦事處每月報送一次信訪情況。各辦事處都設(shè)立了信訪辦，配備了2名信訪專干，村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為強化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導，我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導兼管信訪工作。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議，安排全區(qū)各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實，全力確保實現(xiàn)重大節(jié)會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標。一是加大排查力度，確保節(jié)會穩(wěn)定。按照市委的要求，明確了市級領(lǐng)導交辦的案件由管委會領(lǐng)導包案負責，委領(lǐng)導接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負責。為明確責任，并堅持把領(lǐng)導包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，同時進一步明確了信訪維穩(wěn)工作實行“部門一把手”和“書記”負責制，對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負總責。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導格局。二、20xx年工作回顧(一)加大領(lǐng)導力度，強化組織保障。(二)市級領(lǐng)導交辦案件情況。信訪辦工作總結(jié)1020xx年以來，開發(fā)區(qū)信訪局認真貫徹落實《信訪條例》等一系列文件精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀，打造“國家級開發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開發(fā)區(qū)”為目標，建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的工作機制為主要任務(wù)，奮發(fā)圖強，銳意進取，扎實工作，全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件，上訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，為全區(qū)開發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻,以下是本信訪工作總結(jié)匯報：一、信訪情況統(tǒng)計(一)到區(qū)上訪情況。堅持“疏”、“堵”結(jié)合，對一般的群眾上訪，采取教育疏導為主，及時化解矛盾；對惡意糾纏、影響機關(guān)工作秩序的群眾上訪，堅決批評制止，情節(jié)嚴重、影響較大的，移送公安部門依法查處。把工作中心從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，進一步健全和完善“經(jīng)常排查、定期分析、預警方案、限期化解、應急處置、責任倒查”的排查工作機制，真正做到矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，把矛盾糾紛化解在最基層，解決在萌芽狀態(tài)。還有一些無證無照的餐飲店鋪（如水清路、報春路無證餐飲店，名都路步行街無證餐飲店等），都因前期監(jiān)管不力、制度不全及相關(guān)行政法規(guī)的限定，使得職能單位缺乏有力的依據(jù)給予嚴厲查處，無法從源頭上進行根治。究其原因，一是由于目前還沒有將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合。這些現(xiàn)象，在我們?nèi)粘Ｌ幚淼男旁L事項中已經(jīng)占了較大比重。另一些群眾認為不論什么事，只要參與信訪的人越多，問題就能解決得越快。通過這一次的集中學習，使我辦人員更加深刻領(lǐng)會、準確把握了條例的內(nèi)容，牢固樹立了以人為本、履職為民的理念，了解了加強信訪受理和交辦督辦、綜合分析和信息報送群眾工作的重要性，提高了進一步做好信訪工作的能力和積極性。（五）學習貫徹《信訪條例》，開創(chuàng)信訪工作新局面為進一步深化今年4月新修訂的《xx市信訪條例》，我辦全體人員于XX年4月17日參加了由區(qū)信訪辦組織的“閔行區(qū)信訪培訓會議”，認真解讀了新增加的條款內(nèi)容，深入強化了相關(guān)業(yè)務(wù)操作技能。三是確保初信初訪的辦結(jié)質(zhì)量。二是明確初信初訪責任分工。（四）重視初信初訪，源頭減少重復信訪發(fā)生率一是規(guī)范初信初訪受理工作。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。二是依法維護信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位。另外，針對這幾年反響較大的八個村（改制村）反映的動遷政策、宅基地補償?shù)葐栴}，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導更是經(jīng)常以定期、不定期的形式約訪群眾代表開展信訪溝通會，與群眾一起就近年來的`熱點問題進行深入討論、溝通，為進一步密切群眾，了解民情、民意提供了堅實保障，也為政府決策村民長效增收機制提供了可靠依據(jù)。（二）健全各項制度，建立信訪工作長效運行機制一是堅持鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導的“周二領(lǐng)導接待日”制度，為群眾反映問題提供“綠色通道”，減少新增、重復信訪事項，提高一次性解決率。一是定期組織力量摸排、掌握一些可能引發(fā)集訪的人和事，以及一些苗頭性、動態(tài)性的問題，做到未訪先知、接訪有備。二、主要工作及做法（一）堅持預防為主，深入開展矛盾排查化解工作開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不穩(wěn)定因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。但鑒于趙燕芬等人仍堅持上訪，要求政府幫助協(xié)調(diào)的訴求，我鎮(zhèn)繼續(xù)本著“為群眾排憂解難”的宗旨，于XX年6月6日邀請開發(fā)商西秋房產(chǎn)與另3名信訪人進行了協(xié)調(diào)，詳細告知了補償方案的內(nèi)容和具體細節(jié)，并建議信訪人從大局考慮，權(quán)衡利弊，爭取盡早達成一致意見，最終化解矛盾。其中，xx水產(chǎn)批發(fā)市場、xx建材市場已發(fā)生7次集訪、越級訪事件，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)、溝通及多次書面答復，目前協(xié)商工作正有序開展，形勢基本處于可控狀態(tài)。市政重大工程前期矛盾較為集中去年年末至今，因xx高架工程建設(shè)需要，我鎮(zhèn)對工程沿線xx村、xx水產(chǎn)批發(fā)市場、xx建材市場及周邊企業(yè)按計劃、分時段開展了協(xié)議動遷工作。今年上半年的城市管理類矛盾主要集中在：無證無照經(jīng)營、道路環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、亂設(shè)攤等。15月，物業(yè)管理類信訪事項達76件，%。但是，由于不少業(yè)主對參與決策的積極性不高、業(yè)主大會意見較難統(tǒng)一等原因，使得業(yè)委會往往未能發(fā)揮更好的作用。（二）反映的主要問題物業(yè)管理類矛盾占據(jù)重要比例隨著我鎮(zhèn)社區(qū)生活的不斷完善，越來越多的關(guān)于物業(yè)管理不善、物業(yè)選聘不透明、業(yè)委會選舉不公等問題正逐漸成為社區(qū)矛盾的焦點。二是通過加強信訪接待窗口調(diào)解力度，結(jié)合每周二領(lǐng)導接待制度，提高了信訪事項的即時調(diào)處效率。從受理數(shù)量分析，%。其中由信訪接待窗口即時協(xié)調(diào)、處理的信訪事項有257件，進入信訪流程并錄入業(yè)務(wù)網(wǎng)的有35件，市長信箱及區(qū)級轉(zhuǎn)、交辦的有76件。信訪辦工作總結(jié)9今年上半年，我鎮(zhèn)信訪工作在區(qū)信訪辦的關(guān)懷指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，認真學習新修訂的《xx市信訪條例》，全面落實貫徹黨的十八大精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，及時解決各類突出矛盾，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。對如上問題解決主要是抓好信訪信息化建設(shè)，盡快形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)化新機制。突出表現(xiàn)為由于信訪者的認識偏差，一信多投，重復寄信、對各級投信、網(wǎng)上投訴等現(xiàn)象非常普遍，造成辦信業(yè)務(wù)量大。對提出過高條件和無理要求的，積極開展疏導教育工作。對信訪人所反映的問題，有理或部分有理的，盡快予以協(xié)調(diào)解決。初信辦理，立足治本，重在辦結(jié)。做到準確轉(zhuǎn)送交辦，減少中間轉(zhuǎn)處環(huán)節(jié)，努力提高初信一次性辦結(jié)率。做到件件有回音，事事有著落。辦理的信件，書面告知是否受理、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、辦理期限及其他應當告知的事項。凡來信人姓名、地址和聯(lián)系方式清楚明確的，都及時以書面或電話等形式，告知來信人來信事項的辦理和聯(lián)系方式。來信事項自受理之日起45天內(nèi)辦結(jié)，如確因情況復雜，不能按期辦結(jié)，須經(jīng)辦理單位負責人批準，方能延長，且延長期限不得超過30日，并及時告知來信人延長時間的原因。直接轉(zhuǎn)送的信件或交辦領(lǐng)導批示信件，在3個工作日內(nèi)交相關(guān)責任單位辦理。對群眾初次來信的辦理，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限要求，及時受理、認真辦理、按期辦結(jié)。工作中時時注意從群眾的信訪中收集社情民意，掌握群眾情緒及群眾對各項政策的反映態(tài)度，在此基礎(chǔ)上進行綜合分析研究，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，找準問題的癥結(jié)，為黨委政府的決策提供依據(jù)。加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力保證信訪工作有人抓有人管。另外，群眾的初次來信有不少是對各方面工作提出的意見和建議，及時收集反饋民意、民情、民智，也有助于黨和政府部門改進工作作風，廣納民言，科學決策。抓來信就是抓來訪。因此來信是信訪的第一關(guān)，認真對待和及時處理來信反映的問題，就可減少群眾來訪。二、我局辦信工作的基本做法認識到位有高度。其中省市交辦信100%縣領(lǐng)導閱批，省級轉(zhuǎn)送信和省長信箱信件縣級領(lǐng)導閱批率達40%以上。在抓好接訪工作的同時，加強了對來信的處理工作，取得了明顯的成效，現(xiàn)就我局辦信工作匯報如下：一、全年來信辦理情況至目前，受理群眾來信總量為1065件次，受理率100%。在今后工作中，信訪辦將繼續(xù)查找不足，不斷改進，并注重結(jié)合實際，以“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”為總要求，積極探索務(wù)實有效的工作方法，依法糾正執(zhí)法差錯，保障合法權(quán)益，維護公正結(jié)論，引導信訪人有序理性反映訴求，扎實做好涉訴信訪維穩(wěn)工作，以法治思維和法治方式處置信訪事項，切實提高干警處理信訪問題的水平和群眾工作能力，逐步實現(xiàn)把涉訴信訪問題納入法治軌道解決。對全院3個月內(nèi)信訪基本情況、信訪化解情況及新類型信訪情況做好統(tǒng)計分析，并對未化解信訪問題進行全院通報，同時分析總結(jié)信訪問題特點，并就季度內(nèi)信訪特點提出相關(guān)建議。建立信訪通報機制。對未及時和按要求辦理的，信訪辦經(jīng)領(lǐng)導批準發(fā)布信訪工作通報，并根據(jù)我院信訪工作責任追究實施辦法對相關(guān)責任人進行追責。根據(jù)我院信訪工作責任追究實施辦法，信訪辦對信訪案件進行接待、登記后，對辦理落實情況下達信訪督辦單，由責任部門主管院領(lǐng)導對信訪案件進行督辦。以來信來訪必登、登記必查、查必有果為原則，對全院立案、審判、執(zhí)行及紀律作風等方面存在瑕疵、錯誤及群眾不滿意的各個方面和環(huán)節(jié)，進行登記造冊、分流管理、專人負責、確保信訪問題源頭上有人管，過程中有人查，責任上有人擔，促進信訪問題及時答復和有效化解。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用三、20xx年工作計劃建立廉潔高效的處訪綠色通道。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。二、存在的主要問題從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。把好群眾初訪第一關(guān)，對于群眾初訪中反映的問題，能一次性徹底解決的，不讓群眾跑兩次，防止一般性的群眾信訪轉(zhuǎn)化為涉法上訪；做到來訪有人接、材料有人收、咨詢有人答，工作有反饋，為信訪人提供“一站式”服務(wù)。20xx年我院信訪案件經(jīng)省院確認無理訪2件，均已轉(zhuǎn)出由地方穩(wěn)控；目前，我院信訪案件正在省院無理訪確認中6件，擬報中院轉(zhuǎn)送省院無理訪確認18件。積極組織開展依法確認終結(jié)工作。以20xx年以來進京登記訪、進京非正常訪、到省訪及中央、省、市巡視等工作期間移交案件為清理重點，排查摸清訪量基數(shù)，共排查信訪案件233件（重復訪29人67件次），其中非訴案件3件，賠償案件2件，行政案件18件，民事案件58件，刑事案件13件，執(zhí)行案件135件。省院百日攻堅戰(zhàn)重點督辦的67件信訪案件，化解63件，其中信訪書面保證息訴罷訪的51件；導入程序2件；省院確認終結(jié)轉(zhuǎn)地方穩(wěn)控10件。通過案件評查區(qū)分信訪有理、無理，將評查結(jié)果作為維持公正結(jié)論和依法糾錯的依據(jù)。制定了《阿城區(qū)人民法院信訪積案清理化解“百日攻堅戰(zhàn)”活動實施方案》，成立化解信訪積案工作專班，實行專案專人包保，全力攻堅，精準施策，包案督辦并逐案形成信訪卷宗。全面清理積案，