全文)國(guó)家文物局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館管理暫行辦法的通知((參考版)
2024-10-13 13:04本頁(yè)面
【正文】 。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）應(yīng)依據(jù)本辦法制定省以下中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款的管理辦法及各單項(xiàng)專項(xiàng)撥款管理辦法。第十六條 對(duì)在專項(xiàng)撥款監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照本辦法管理和使用的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)予以糾正或處理；涉及違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題或案件，必須依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)專項(xiàng)撥款預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施就地監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金的具體組織執(zhí)行和管理工作，由資金（或項(xiàng)目）所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)。第四章 專項(xiàng)撥款的執(zhí)行和監(jiān)督管理第十二條 中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款的支付，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，具體辦法另行制定。第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）接到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)撥款后，應(yīng)按財(cái)政部規(guī)定的專項(xiàng)撥款用途、對(duì)象，及時(shí)向下分配，不得擠占挪用，不得任意改變和擴(kuò)大使用范圍，不得變更預(yù)算支出科目。第三章 專項(xiàng)撥款的分配、使用第九條 根據(jù)不同情況，專項(xiàng)撥款的分配采取“基數(shù)法”、“因素法”相結(jié)合的分配方法，以“因素法”為主，并逐步向規(guī)范的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配方法過(guò)渡，具體是：1．已確定補(bǔ)助基數(shù)的專項(xiàng)撥款，按原定基數(shù)分配；2．已確定單位標(biāo)準(zhǔn)定額的專項(xiàng)撥款，按照已定的標(biāo)準(zhǔn)定額和相關(guān)因素進(jìn)行分配；定額標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，按照財(cái)政部審核批準(zhǔn)后的定額標(biāo)準(zhǔn)分配；3．已確定有補(bǔ)助期限和數(shù)額的專項(xiàng)撥款，按照確定的期限和數(shù)額分配；4．按照項(xiàng)目進(jìn)行分配的專項(xiàng)撥款，項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)充分的評(píng)估和論證，應(yīng)有充分的理由和依據(jù)；5．按照“因素法”進(jìn)行分配的，選取的因素應(yīng)具有客觀性、普遍性和可操作性，設(shè)立的計(jì)算公式應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，要準(zhǔn)確反映因素量化的要求。第七條 凡屬于下列情況的，財(cái)政部不安排專項(xiàng)撥款：1．按照現(xiàn)行中央與地方政府財(cái)權(quán)事權(quán)劃分，屬于地方政府事權(quán)，原則上應(yīng)由地方財(cái)政安排資金的項(xiàng)目；2．沒(méi)有經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）批準(zhǔn)，各地越級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目；3．經(jīng)查實(shí)以前使用該專項(xiàng)撥款有二次以上（含二次）出現(xiàn)過(guò)違規(guī)或違紀(jì)的；4．按規(guī)定應(yīng)由地方按一定比例安排配套資金或地方已承諾配套資金而在執(zhí)行中不按規(guī)定比例或承諾配套資金的項(xiàng)目；5．其他財(cái)政部認(rèn)為不能安排的專項(xiàng)撥款。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的理由、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助的數(shù)額和時(shí)間期限、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法、地方財(cái)政自籌資金或配套資金的數(shù)額、中央財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用方向及管理方法、財(cái)政部要求提供的其他資料。第四條 中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款管理的基本原則：1．堅(jiān)持客觀、公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)、效率的原則；2．集中資金，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排，專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由或方式擠占和挪用；3．充分發(fā)揮中央政府特定政策的宏觀導(dǎo)向作用；4．依法行政，規(guī)范管理。專項(xiàng)撥款的對(duì)象、數(shù)額根據(jù)中央宏觀調(diào)控需要由中央財(cái)政確定。附件：中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款的管理，依法行政，提高財(cái)政資金的使用效益，確保財(cái)政改革和各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的基本要求，逐步改革傳統(tǒng)的專項(xiàng)撥款管理辦法，建構(gòu)具有中國(guó)特色的、規(guī)范科學(xué)的中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款制度，特制定本辦法。第四篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知（財(cái)建[2006]689號(hào)）黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)），我部制定了《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十五條 本辦法由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。第八章 附 則第二十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制的非國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)參照本辦法加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。第二十二條 國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)評(píng)估或者因其他原因需要進(jìn)行修訂的，編制部門應(yīng)將修訂后的規(guī)劃報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七章 實(shí) 施第二十條 國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，編制部門要及時(shí)對(duì)規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，保障規(guī)劃的實(shí)施落到實(shí)處。第十九條 發(fā)展改革部門建立規(guī)劃信息庫(kù)。第十八條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容外，國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。國(guó)務(wù)院授權(quán)由有關(guān)部門批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門應(yīng)會(huì)簽發(fā)展改革部門。第十五條 國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批時(shí)，除規(guī)劃文本外還應(yīng)附下列材料：（一）編制說(shuō)明，包括編制依據(jù)、編制程序、未予采納的相關(guān)部門和專家意見(jiàn)及其理由等；（二）論證報(bào)告；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。各部門應(yīng)按照審批計(jì)劃有序報(bào)批。發(fā)展改革部門商有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上擬訂國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃審批計(jì)劃，于每年12月前報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章 報(bào) 批第十四條 需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，要擬定計(jì)劃。論證后應(yīng)出具論證報(bào)告。
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