【正文】 確責(zé)任，保障規(guī)劃的實(shí)施落到實(shí)處。第四篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知（財(cái)建[2006]689號(hào)）黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)），我部制定了《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的理由、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助的數(shù)額和時(shí)間期限、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法、地方財(cái)政自籌資金或配套資金的數(shù)額、中央財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用方向及管理方法、財(cái)政部要求提供的其他資料。第四章 專(zhuān)項(xiàng)撥款的執(zhí)行和監(jiān)督管理第十二條 中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)撥款的支付，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，具體辦法另行制定。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）應(yīng)依據(jù)本辦法制定省以下中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)撥款的管理辦法及各單項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)撥款管理辦法。第十六條 對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)撥款監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照本辦法管理和使用的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)予以糾正或處理；涉及違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題或案件，必須依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）接到財(cái)政部下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)撥款后，應(yīng)按財(cái)政部規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)撥款用途、對(duì)象，及時(shí)向下分配，不得擠占挪用，不得任意改變和擴(kuò)大使用范圍，不得變更預(yù)算支出科目。第四條 中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)撥款管理的基本原則：1．堅(jiān)持客觀、公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)、效率的原則；2．集中資金，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由或方式擠占和挪用；3．充分發(fā)揮中央政府特定政策的宏觀導(dǎo)向作用；4．依法行政，規(guī)范管理。第二十五條 本辦法由發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十九條 發(fā)展改革部門(mén)建立規(guī)劃信息庫(kù)。各部門(mén)應(yīng)按照審批計(jì)劃有序報(bào)批。第十三條 國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)委托規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家組進(jìn)行論證。第三章 起 草第八條 編制國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證，采取多種形式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。規(guī)劃的編制要堅(jiān)持政企分開(kāi)的原則，突出政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。評(píng)估辦法由國(guó)家文物局另行制定。積極推動(dòng)中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館對(duì)中小博物館的托管或連鎖運(yùn)營(yíng)。第十五條 中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館應(yīng)深化人事制度改革，建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置崗位，完善職位管理，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模。國(guó)家文物局組織評(píng)審，商財(cái)政部擇優(yōu)認(rèn)定。第三章 培育與認(rèn)定第七條 中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館采取專(zhuān)家評(píng)審、行政決策的方式，從省級(jí)博物館中有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選和培育，每5年核定一次，予以總量控制。第二章 管理職責(zé)第五條 國(guó)家文物局、財(cái)政部負(fù)責(zé)中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館的宏觀管理，主要職責(zé)是：(一)組織編制和實(shí)施中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策和管理制度。第六章 附則第二十六條 鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)比照中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館的模式，按照省(區(qū)、市)地共建的原則，建設(shè)省級(jí)博物館。第二十一條 中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館應(yīng)依托文物藏品、陳列展覽等文化元素，大力開(kāi)發(fā)具有影響力的文化產(chǎn)品，創(chuàng)造特色鮮明、在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意品牌，成為博物館文化產(chǎn)品研發(fā)的示范基地。第十六條 中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館應(yīng)制定章程、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)家文物局和財(cái)政部核準(zhǔn)。省級(jí)人民政府提供培育期間所需的相關(guān)條件保障。第九條 申請(qǐng)認(rèn)定為中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館的，應(yīng)為已運(yùn)行和對(duì)外開(kāi)放兩年以上的省級(jí)博物館，并具備下列基本條件：(一)文物藏品具有極高歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，形成完整體系。(三)組織開(kāi)展中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館承擔(dān)中央支持項(xiàng)目的驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。國(guó)家文物局 財(cái)政部二0一0年九月九日中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館管理暫行辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)中宣部、財(cái)政部、文化部和國(guó)家文物局《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的通知》(中宣發(fā)〔2008〕2號(hào))和國(guó)家文物局、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館工作的通知》(文物博函〔2009〕1387號(hào))，規(guī)范中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館的建設(shè)和管理，制定本辦法。構(gòu)建以點(diǎn)帶面、立足區(qū)域、輻射全國(guó)、面向世界的博物館綜合資源共享平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)博物館整體水平邁向世界先進(jìn)行列。(二)指導(dǎo)及監(jiān)督中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館的運(yùn)行和管理。(四)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，文化傳播與社會(huì)服務(wù)功能有效發(fā)揮。理事會(huì)成員由主管部門(mén)委派，由政府相關(guān)部門(mén)的代表、館長(zhǎng)、職工代表以及熱心博物館事業(yè)的社會(huì)人士代表?yè)?dān)任。第十八條 中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館之間應(yīng)建立戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制，并整合全國(guó)博物館資源，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、展示、利用行動(dòng)計(jì)劃。第五章 考核與評(píng)估第二十三條 中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館每年末編制年度工作報(bào)告，經(jīng)省級(jí)人民政