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正文內(nèi)容

關(guān)于發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議案(參考版)

2024-10-13 12:57本頁(yè)面
  

【正文】 但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來(lái)越高,對(duì)人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來(lái)越強(qiáng),作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,因國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)起步晚,發(fā)展仍處于初級(jí)階段。就國(guó)際市場(chǎng)而言,旅游業(yè)市場(chǎng)已發(fā)展成熟,已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專(zhuān)題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來(lái),使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。許多研究表明一般鄉(xiāng)村休閑旅游很難帶來(lái)高收益,因此國(guó)家除給鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持外,還要制定對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā)傾向性的政策,并將鄉(xiāng)村休閑旅游的開(kāi)發(fā)納入到各級(jí)旅游總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃中。四,給予長(zhǎng)期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持。目前全國(guó)各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,爭(zhēng)奪客源的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。因而對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的特色和差異性,突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍,強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣,努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游的魅力。對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游的開(kāi)發(fā),要注意保持鄉(xiāng)土本色,突出田園特色,避免城市化傾向。在鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中,要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章,使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。同時(shí)還要加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè),以鄉(xiāng)土文化為核心,提高鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的品味和檔次。④以康體療養(yǎng)和健身娛樂(lè)為主題的康樂(lè)型鄉(xiāng)村休閑旅游在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游必須要注意:一,增強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游的文化內(nèi)涵。②以農(nóng)莊或農(nóng)場(chǎng)旅游為主,包括休閑農(nóng)莊,觀光果園,茶園、花園,休閑漁場(chǎng),農(nóng)業(yè)教育園,農(nóng)業(yè)科普示范園等,體現(xiàn)休閑、娛樂(lè)和增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)為主題鄉(xiāng)村休閑旅游。鄉(xiāng)村休閑旅游開(kāi)發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行的,開(kāi)發(fā)過(guò)程及開(kāi)發(fā)后的經(jīng)營(yíng)都將對(duì)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響,因而鄉(xiāng)村休閑旅游的開(kāi)發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起,要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)中受益。“回歸自然”的心理需求,且從另一面也圓了都市人的綠色夢(mèng),亦豐富了我國(guó)生態(tài)旅游的內(nèi)容;符合我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求,是旅游開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源,主要是對(duì)農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進(jìn)行開(kāi)發(fā)。所以,鄉(xiāng)村休閑旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。鄉(xiāng)村休閑旅游給以游客住進(jìn)村民家中,這樣可以很好的解決這樣問(wèn)題。作為鄉(xiāng)村休閑旅游更好可以滿足游客的關(guān)于休閑的要求旅游業(yè)首先是從吃、住、行、游、購(gòu)、娛等基本設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)始。鄉(xiāng)村休閑旅游是指旅游者在旅游地?cái)[脫了職業(yè)、家庭以及社會(huì)責(zé)任的限制,以旅游資源為依托,以非功利為目的參與旅游地的社會(huì)互動(dòng),盡情發(fā)揮自我意志的旅游活動(dòng),是休閑方式的一種。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游的區(qū)別?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游的特征主要表現(xiàn)為:旅游的時(shí)間不僅僅局限于假期;現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源;現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素?cái)政收入,還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。實(shí)際上,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游在世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家目前都廣泛存在,在中國(guó)常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游歸類(lèi)于探親旅游。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游出現(xiàn)在工業(yè)革命以后,主要源于一些來(lái)自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度假的形式出現(xiàn)。鄉(xiāng)村休閑旅游更是利用自身優(yōu)勢(shì),異軍突起。結(jié)合河北基層建設(shè)年活動(dòng),重點(diǎn)扶持30個(gè)有基礎(chǔ)、有潛力的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索旅游扶貧開(kāi)發(fā)新模式。二是各地要把涉農(nóng)、涉旅的金融政策用足用活,積極與信貸部門(mén)協(xié)調(diào),針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn),研究開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,對(duì)經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè),優(yōu)先給予信貸支持。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府引導(dǎo),特別在發(fā)展階段,需要在政策資金、公共設(shè)施等方面加大支持力度。創(chuàng)建一批省級(jí)實(shí)踐培訓(xùn)基地,將教學(xué)、培訓(xùn)與實(shí)地考察結(jié)合起來(lái),定期組織學(xué)習(xí)觀摩。開(kāi)展“鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)工程”,采用送教上門(mén)、聯(lián)合辦班等方式,有計(jì)劃組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和基地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。各地通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修深造、參與專(zhuān)項(xiàng)科技研發(fā)活動(dòng)等,對(duì)于懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)明星、帶頭人重點(diǎn)培訓(xùn),形成“培訓(xùn)一人、帶動(dòng)一片、致富一方”的效果。,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。管理和服務(wù)是河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的兩個(gè)短板。各地也應(yīng)策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。張北縣在原有草原節(jié)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)意引入搖滾音樂(lè)等時(shí)尚元素,成功舉辦了中國(guó)最大規(guī)模的草原搖滾音樂(lè)節(jié),使一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣因一節(jié)成名。三是辦好特色活動(dòng)。二是增強(qiáng)品牌意識(shí)。一是突出鄉(xiāng)土特色,走差異化發(fā)展道路。包括鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的布局、風(fēng)格要求和服務(wù)規(guī)范,引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游線路開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目建設(shè),提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的參與性和文化含量。結(jié)合環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),河北制定了《環(huán)首都鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》,確定了7大鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū),9個(gè)主題汽車(chē)度假營(yíng)地和30個(gè)鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn),對(duì)環(huán)首都地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作出了總體布局安排。四、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升的戰(zhàn)略舉措當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,重點(diǎn)扶持,加快培育,力爭(zhēng)到“十二五”末,在全省培育10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,20個(gè)規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地,150個(gè)特色旅游專(zhuān)業(yè)村,全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長(zhǎng)20%以上,基本建成新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展,游客已不再滿足于“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的低端單一型農(nóng)家樂(lè),而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤⑴c、體驗(yàn)為核心的高端休閑度假新需求。河北相鄰的京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快,其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場(chǎng)成熟度遠(yuǎn)高于河北省,對(duì)河北省形成了競(jìng)爭(zhēng)性抑制和區(qū)域性屏蔽。市場(chǎng)規(guī)模小、龍頭少,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一,綜合效益不高,基礎(chǔ)設(shè)施較差,建筑風(fēng)格單調(diào),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全,管理不規(guī)范,從業(yè)人員服務(wù)水平較低。三、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問(wèn)題河北休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然勢(shì)頭較好,取得了一定成效,但從整體上看尚處于起步發(fā)展階段,與北京、四川等先進(jìn)省市相比仍有較大差距,面臨著加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。位于京北第一草原腹地的扎拉營(yíng)村,90%的農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營(yíng),日接待游客能力4000余人,旅游收入占全村總收入的70%。目前河北有400個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800個(gè)村落開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)村民直接就業(yè)15萬(wàn)人。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,有效拓展了“三農(nóng)”空間,增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大了農(nóng)村開(kāi)放度,更新了農(nóng)民思想觀念,促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源和文明的有機(jī)交融,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越成為城鄉(xiāng)居民的新看點(diǎn)、社會(huì)投資的新熱點(diǎn)和旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。目前全省共有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點(diǎn)31家,省級(jí)示范點(diǎn)61家,四星級(jí)鄉(xiāng)村酒店17家。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強(qiáng)年畫(huà)、曲陽(yáng)石雕、衡水內(nèi)畫(huà)、易水古硯以及永年太極、滄州武術(shù)、吳橋雜技等,散落分布在廣袤的燕趙大地,與優(yōu)美的自然風(fēng)光相得益彰,對(duì)廣大游客具有較強(qiáng)的吸引力,形成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特資源。三是農(nóng)業(yè)歷史深厚,民俗風(fēng)情獨(dú)特。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全省認(rèn)定無(wú)公害生產(chǎn)基地(企業(yè))2214個(gè)、特產(chǎn)之鄉(xiāng)115個(gè),遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,科技含量不斷提高,示范帶動(dòng)作用日益明顯。二是自然環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)業(yè)資源豐富。兩地人均GDP已突破10000美元,擁有私家車(chē)600多萬(wàn)輛,人均出游率3次以上。一是地理位置優(yōu)越,市場(chǎng)潛力巨大。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程中,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,將對(duì)河北旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮重要作用。隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗(yàn)農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑娛樂(lè)的主要方式之一。第四篇:河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使河北省的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擁有潛力巨大的客源市場(chǎng),但同時(shí),京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快,其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場(chǎng)成熟度遠(yuǎn)高于河北省,對(duì)河北省形成了競(jìng)爭(zhēng)性抑制和區(qū)域性屏蔽。四是農(nóng)民整體素質(zhì)低是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的瓶頸因素之一,這不但導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度,而且增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的成本。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技的投入比例一直比較穩(wěn)定,研究投入占農(nóng)業(yè)部總預(yù)算的比例一般在2}5,平均為3%左右,世界平均水平也為1%。二是國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入資金不足,我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技投入與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距,農(nóng)業(yè)科研的投入占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,自1985年以來(lái)不僅沒(méi)有增長(zhǎng),反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),%,%左右。我國(guó)農(nóng)田機(jī)耕率僅54%,機(jī)播率28%,機(jī)收率14%,發(fā)達(dá)國(guó)家基本上實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。我國(guó)化肥當(dāng)年利用率30 % ^39。作物良種覆蓋率僅有80%,發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)達(dá)到100%。然而,不可否認(rèn)的是,中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平落后的嚴(yán)重影響,沒(méi)有取得應(yīng)有效果。主要從事旅游資源評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)、旅游規(guī)劃等方面的科研與教學(xué)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要保障農(nóng)民的利益,尤其保證他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,改善鄉(xiāng)村面貌和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)健康的城市化進(jìn)程。旅游的發(fā)展是有條件的,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須考慮其本身資源和市場(chǎng)條件,也要考慮可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。[14]四、結(jié)語(yǔ)鄉(xiāng)村旅游是個(gè)十分復(fù)雜的現(xiàn)象,涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域,隨著鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展,改革開(kāi)放的深入,還會(huì)引發(fā)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)的問(wèn)題,因此這是個(gè)非常值得研究的課題。(八)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)的信息技術(shù)支持鄉(xiāng)村社區(qū)一般雇不起專(zhuān)家和職業(yè)作家來(lái)傳播當(dāng)?shù)氐穆糜涡畔?,所以要通過(guò)多種渠道來(lái)獲得信息技術(shù)支持和援助。[13](七)多元開(kāi)發(fā)抓聯(lián)動(dòng)
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