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正文內(nèi)容

關(guān)于請(qǐng)落實(shí)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序檢查情況反饋意見(jiàn)和執(zhí)法建(參考版)

2024-10-13 12:43本頁(yè)面
  

【正文】 以建筑法律法規(guī)為武器,強(qiáng)化管理措施,加大管理力度,在企業(yè)資質(zhì)管理、合同管理、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審及施工許可、質(zhì)量安全管理等方面,嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律、法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行管理;在建筑市場(chǎng)管理中注意對(duì)投資方、服務(wù)方、承包方和中介機(jī)構(gòu)等全方位實(shí)施管理,嚴(yán)禁非法壓級(jí)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督施工合同的執(zhí)行情況,防止造成新的工程款拖欠;加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,按照屬地管理原則,強(qiáng)化對(duì)?。ㄊ校┩鈦?lái)入保建筑企業(yè)的從業(yè)行為管理,對(duì)嚴(yán)重失信和在工程質(zhì)量、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、工資支付、勞動(dòng)保障等方面有不良記錄的企業(yè)或從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管或清出市場(chǎng);加大對(duì)建筑市場(chǎng)的檢查、監(jiān)督力度,依法查處不辦理施工圖審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、規(guī)避招投標(biāo)和施工許可的建設(shè)單位,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,保證建筑市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清欠工作,全市累計(jì)接待投訴402 1 起,來(lái)訪1966人次,%;,%,為維護(hù)黨和政府形象,保持社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。安全方面,全市對(duì)309個(gè)在建施工現(xiàn)場(chǎng)、429幢舊房屋、3個(gè)液化氣儲(chǔ)配站和1個(gè)天然氣加氣站及97個(gè)經(jīng)營(yíng)門市網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了9次安全生產(chǎn)大檢查,共查出各類隱患6527條,責(zé)令施工現(xiàn)場(chǎng)停工整頓42個(gè),停止使用危房367幢,關(guān)閉液化門市8家,發(fā)出各類《定期整頓通知書(shū)》110份。被檢查的169個(gè)項(xiàng)目中,未發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位私自轉(zhuǎn)包、違法分包和轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣圖簽現(xiàn)象,也不存在無(wú)證施工和越級(jí)承包現(xiàn)象。檢查這些項(xiàng)目的規(guī)劃許可、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程監(jiān)理、工程招投標(biāo)、施工許可竣工驗(yàn)收備案、工程拖欠款等情況。(二)在檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)等不良行為的,市建委將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并按照有關(guān)程序載入企業(yè)誠(chéng)信檔案和個(gè)人誠(chéng)信檔案。六、檢查問(wèn)題的處理(一)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改、復(fù)檢需按以下規(guī)定完成檢查閉合的程序:各專項(xiàng)檢查組每月要將下發(fā)的整改通知書(shū)及時(shí)抄送給市建筑管理站,同時(shí),市建筑管理站每月要向有關(guān)企業(yè)核查整改的落實(shí)情況,及時(shí)將整改落實(shí)情況反饋給各相應(yīng)檢查組、職能部門及工程驗(yàn)收資料的核查部門,并匯總當(dāng)月的整改通知書(shū)及整改完成情況報(bào)告報(bào)本委法規(guī)科備案,并在每月的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理會(huì)議中通報(bào)。(八)各工程項(xiàng)目或工程參建各方如在檢查過(guò)程中收到整改通知書(shū),應(yīng)在限定期限內(nèi)積極組織整改和自檢;項(xiàng)目建設(shè)或 監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改是否符合要求并簽署檢查意見(jiàn);然后將整改報(bào)告、檢查意見(jiàn)書(shū)面報(bào)至市建筑管理站(地址:金花路3號(hào)市建管大廈5樓507室,電話5521196),并根據(jù)整改內(nèi)容抄報(bào)至市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)或市建筑管理處有關(guān)站室,整改報(bào)告將作為工程管理及驗(yàn)收的核查資料之一。(七)對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全等缺陷,檢查組將拍照取證并視情節(jié)輕重作出下發(fā)整改、停工整改和立案查處的決定。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極配合,并提供相應(yīng)的受檢資料。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)陪同工程實(shí)體專項(xiàng)抽檢人員進(jìn)行檢查。(五)專業(yè)檢查小組將按以下九個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)抽檢:①有形建筑市場(chǎng)②建筑節(jié)能專項(xiàng)③工程監(jiān)理④工程質(zhì)量保證資料(含建筑材料)⑤安全保證資料⑥工程實(shí)體⑦勞務(wù)用工⑧現(xiàn)場(chǎng)建筑材料⑨廉政建設(shè)情況。(三)被核查的企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料(包括各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū))和業(yè)績(jī)資料(包括施工業(yè)務(wù)的文檔、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度)等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料,并及時(shí)更新南寧市建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。(二)各單位應(yīng)提前二十分鐘進(jìn)入會(huì)議室(會(huì)議室應(yīng)可容納十五人),并根據(jù)本通知附件的檢查表格的內(nèi)容,提早準(zhǔn)備好迎檢材料,以便檢查組人員迅速開(kāi)展檢查工作。五、迎檢工作要求(一)接到受檢通知后,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知本項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、審圖單位的負(fù)責(zé)人。(五)建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況檢查建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系重點(diǎn)檢查受檢企業(yè)本部對(duì)項(xiàng)目自檢自控的能力,是否對(duì)所承接各項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、安全文明施工、質(zhì)量控制、勞務(wù)管理和技術(shù)管理等內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo);檢查企業(yè)內(nèi)部巡查計(jì)劃的實(shí)施行為記錄以及問(wèn)題整改、復(fù)查情況;檢查企業(yè)管理信 7 息化水平,以及到市建委、市建管處參加會(huì)議和接收文件通知的情況。重點(diǎn)檢查是否設(shè)臵農(nóng)民工工資監(jiān)控制度牌,是否按合同支付工程款,是否按規(guī)定實(shí)行建筑勞務(wù)分包,建筑勞務(wù)作業(yè)人員持證上崗情況,是否做好農(nóng)民工登記冊(cè),民工工資是否按月支付并實(shí)行發(fā)放公示制度。(3)檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷、存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況,檢查施工單位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗(yàn)評(píng)資料是否真實(shí)齊全;檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告 是否真實(shí)齊全。檢查工程招投標(biāo)情況檢查工程承包單位(含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))資質(zhì)是否符合要求重點(diǎn)檢查執(zhí)業(yè)工程師和其他執(zhí)證上崗人員的到位情況是否與駐邕(包括外地來(lái)邕)企業(yè)備案登記資料以及投標(biāo)文件一致;受檢企業(yè)貫徹執(zhí)行上級(jí)行業(yè)主管部門文件、通知的情況;核查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要檢查參建各方遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。(四)各縣內(nèi)的工程,由各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)按本方案要求,結(jié)合各自實(shí)際組織開(kāi)展檢查,并將檢查情況書(shū)面報(bào)市建委。上、下半年各做一次階段性報(bào)告。各專業(yè)檢查小組根據(jù)各組人員實(shí)際情況,安排檢查時(shí)間。各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前一天通知受檢工程項(xiàng)目的有關(guān)單位。三、檢查范圍及工作安排(一)我市行政區(qū)域內(nèi),建筑面積2000平方米及其以上(投資50萬(wàn)元以上)在建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目均為檢查對(duì)象。監(jiān)理檢查組:負(fù)責(zé)檢查、評(píng)審各監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作。資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查組:負(fù)責(zé)檢查建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合性情況。房建檢查二組:負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)情況小組長(zhǎng): 馬邕堅(jiān)(市建委安全監(jiān)督科科長(zhǎng))唐國(guó)榮(市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng))副組長(zhǎng): 舒 凱(市建委建設(shè)管理科副主任科員)戚立平(市建筑安全監(jiān)督站副站長(zhǎng))林永春(市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副主任工程師)成 員: 從市建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù) 科,市招標(biāo)辦,市質(zhì)量監(jiān)督站,市安全監(jiān)督站,市建材管理站,市勞務(wù)管理站,市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì),市墻改辦,市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì),市監(jiān)理協(xié)會(huì),市墻改協(xié)會(huì)抽調(diào)。組 長(zhǎng): 梁 文(市建委副主任)馮仕文(市建管處主任)崔 垠(市招標(biāo)辦主任)副組長(zhǎng): 莫立偉(市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng))徐 偉(市墻改辦主任)專業(yè)檢查組分五個(gè)專業(yè)檢查小組,負(fù)責(zé)具體的檢查工作。組 長(zhǎng): 高 新(市建委主任)王艷珍(市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng))副組長(zhǎng): 盧志勇(市監(jiān)察局副局長(zhǎng))梁 文(市建委副主任)劉學(xué)勤(市建委副主任)巫自富(市建委副主任)梁 鴻(市建委副主任)馮仕文(市建管處主任)成 員: 黃勝紅(市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任)儲(chǔ)德康(市建委黨政辦主任)姚鵬夔(青秀區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng))陸元錦(邕寧區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng))梁秋平(西鄉(xiāng)塘區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng))梁貴華(江南區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng))陳應(yīng)進(jìn)(良慶區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng))韋永誼
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