【正文】 其他大國也在中國周邊加緊角逐：俄羅斯外交進一步“向東看”，通過“歐亞經(jīng)濟共同體”與“集體安全條約組織”重拾對中亞的傳統(tǒng)影響，力爭加入“東亞首腦會議”，憑借國力回升加大對東北亞、東南亞。尤其是．美國奧巴馬政府更加“關(guān)注”亞太，加大“戰(zhàn)略投入”．給亞太安全與中國周邊形勢帶來復(fù)雜“效應(yīng)”。在東面借”天安號“事件強化美韓、美日同盟，加緊”重返”東南亞，對緬甸”誘”、“壓”并舉，企圖以湄公河流域開發(fā)與南海問題為“抓手”、加大“介入”力度，加緊尋覓新的“戰(zhàn)略支點”。美國不斷加大對中國周邊地區(qū)的滲透擴張，自西面推行所謂”大中東”與”大中亞”戰(zhàn)略．將”反恐重心”由伊拉克“東移”阿富汗與巴基斯坦。為延續(xù)世界霸權(quán)與防范”主要戰(zhàn)略對手”，美國奧巴馬政府“主動順應(yīng)”世界地緣政治與經(jīng)濟重心東移亞太的態(tài)勢．一改其前任布什政府一味聚焦“大中東”尤其是伊拉克的”偏頗”作法．不僅力圖平衡兼顧“大中東”與亞太，在“西線”著力“反恐”與推進伊拉克、阿富汗“兩場戰(zhàn)爭”的同時，在“東線“著力遏阻中國這一“主要戰(zhàn)略對手”．而且采取了軟硬兼施的“巧實力”（巧實力既不是硬實力，也不是軟實力是綜合了硬實力和軟實力的一個整體的戰(zhàn)略。四、導(dǎo)致中國周邊動蕩的外因大國爭奪激烈等其他因素，催生與加劇了周邊動蕩。以“基地”組織為首的國際恐怖主義繼續(xù)活躍于西亞、南亞，東南亞與中亞，伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動的”重災(zāi)區(qū)”。“泰國破碎的民主”及其日益增長的政治無序狀態(tài)對泰國經(jīng)濟極具破壞性，泰國政府驅(qū)散”紅衫軍”反而可能激化不同社會階層之間的矛盾和城鄉(xiāng)對立，泰國在找到解決該矛盾的持久辦法之前．雙方仍將陷入政治斗爭的“惡性循環(huán)”而難以自拔。金融危機嚴重沖擊周邊國家經(jīng)濟發(fā)展．致使經(jīng)濟大幅下滑、失業(yè)問題嚴重、社會動蕩加劇，例如吉爾吉斯斯坦與泰國等。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。而“民主化”更使得周邊一些國家政府權(quán)威下降，“政治生態(tài)”呈現(xiàn)為“弱政府、強社會”的失衡與無序狀態(tài)，反對派力量壯大，非政府組織活躍．反政府活動盛行，選舉爭拗與”街頭政治”司空見慣，以至內(nèi)耗不止。一是國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。而中國周邊國家在該“排行榜”中“名列前茅“的還有：孟加拉國第二十四名、斯里蘭卡第二十五名、尼泊爾第二十六名、伊朗第三十二名、烏茲別克斯坦第三十六名、塔吉克斯坦第三十八名、老撾第四十名、柬埔寨第四十二名、所羅門群島第四十三名、吉爾吉斯斯坦第四十五名、不丹第五十名、菲律賓第五十一名、巴布亞新幾內(nèi)亞第五十七名。由于這些國家國內(nèi)矛盾嚴重激化、不同勢力爭權(quán)奪利白熱化、當(dāng)局治理失效、內(nèi)外壓力巨大、”選舉綜合癥”嚴重等原因，致使其政局異?；靵y，極個別的甚至反政府武裝坐大與叛亂蔓延，其典型是伊拉克、阿富汗與巴基斯坦，而伊朗、緬甸與朝鮮亦被西方歸為所謂的“問題國家“或“失敗國家”。包括”第六名”的阿富汗、“第七名”的伊拉克、”第十名”的巴基斯坦、“第十五名”的也門、“第十六名”的緬甸、”第十八名”的東帝汶、”第十九名”的朝鮮等。其發(fā)展極端則是成為嚴重影響地區(qū)穩(wěn)定的所謂“失敗國家”，其政局異動具有長期性、系統(tǒng)性、突發(fā)性與高度不確定性。而吉爾吉斯斯坦自從2005年在西方大國策動下爆發(fā)“顏色革命”以來，雖然“復(fù)制”了西方“民主”，但前總統(tǒng)巴基耶夫?qū)嶋H上依舊推行家族式統(tǒng)治，導(dǎo)致民怨沸騰、最終重蹈其前任阿卡耶夫總統(tǒng)的覆轍。其中屢見不鮮的是外來移植的”民主”產(chǎn)生“水土不服”乃至扭曲變形，各方對選舉結(jié)果產(chǎn)生爭議乃至激烈“碰撞”，選輸?shù)牟弧胺敗?，以至”選舉鬧劇”不時上演、“選舉綜合癥”頻繁發(fā)作。中國周邊國家政局動蕩多數(shù)屬于此類，其政局動蕩具有中期性、常態(tài)性，不確定性與風(fēng)險較大，對中國的影響主要是雙邊關(guān)系變化與地緣政治經(jīng)濟利益易受沖擊。其政局波動具有周期性、規(guī)則性、暫時性與可控性，確定性相對較大，對中國的影響主要體現(xiàn)為對華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。第一類是所謂“成熟民主國家”的政局演變。面對“亂云飛渡”的周邊環(huán)境．中國應(yīng)準確“把脈”、從容應(yīng)變。綜上所述，當(dāng)前中國周邊動蕩呈現(xiàn)普遍化、常態(tài)化、復(fù)雜化乃至一定程度的聯(lián)動化．其中又以一國內(nèi)部的政局不穩(wěn)居多，也有兩國之間的沖突甚至對抗，還有大國強權(quán)的介入與角逐，不同類型的問題相互交織，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并存。陸克文總理因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴重影響其工黨年底選情（政府向礦業(yè)企業(yè)征收40%超級利潤稅），陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女總理。與此同時，美國宣布單方面對伊朗新制裁，多管齊下，一面強化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，而伊朗也是積極備戰(zhàn)、毫不示弱，伊朗核問題前景更加堪憂。而伊拉克“大選”之后的新政府因為黨派矛盾而一再”難產(chǎn)“，伊拉克政治前景難以明朗；伊朗朝野雙方圍繞2009年“大選”結(jié)果爆發(fā)激烈沖突的“選舉后遺癥”仍未徹底消除（%的支持率再次當(dāng)選伊朗總統(tǒng)），而伊朗核問題更是錯綜復(fù)雜。西亞動蕩主要是“兩伊問題”。朝鮮宣布將于2010年9月份召開勞動黨全國代表大會，而上一次黨代會則是在三十年前的1980年舉行的，此舉表明朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日培養(yǎng)“接班人”的“緊迫感”增加，其三子金正銀即將走上前臺。日本由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國會”．民主黨執(zhí)政難度進一步增大。先是鳩山由紀夫（屬于民主黨）前首相因駐日美軍基地搬遷問題等處置失措于6月份被迫辭職，由菅直人出任民主黨新黨首并于6月8日出任新首相。聲明未明確事件的責(zé)任歸屬，只是譴責(zé)了導(dǎo)致”天安“號沉沒的攻擊，并對韓國政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問，強調(diào)維護朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，鼓勵以和平手段解決半島未決問題，鼓勵半島北南雙方恢復(fù)直接對話和協(xié)商。何況”天安號”沉沒謎團未解，美韓大規(guī)模軍演不僅將進一步激化朝韓、朝美矛盾．更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定．因而遭到了中國政府的堅決反對。特別是．韓國與美國借“天安號”事件，于7月份在黃海一帶舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。韓國同日還表示恢復(fù)”對朝心理戰(zhàn)”，更積極參與”防擴散倡議”，舉行韓美反潛軍事訓(xùn)練。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對此予以堅決否認，指如韓國以“天安”號事件為借口對朝鮮進行報復(fù)，朝鮮將采取一系列強硬措施加以應(yīng)對。美國和日本政府隨即分別表示“強烈譴責(zé)”導(dǎo)致“天安”號沉沒的行為。在朝鮮半島方向，韓國于5 月20日公布”天安”號事件正式調(diào)查結(jié)果。而越南、菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭端．企圖使雙邊爭議”多邊化”．美國也極力“插手”南海問題．致使南海形勢更加敏感復(fù)雜。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個府已實施3個月的緊急狀態(tài)法再延長3個月，以保證國家安全和社會穩(wěn)定。阿披實總理于當(dāng)晚發(fā)表電視講話指出，政府有信心使國家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。泰國軍隊于5月19日開進”紅衫軍”集會區(qū)域，展開”清場”行動，雙方?jīng)_突造成嚴重傷亡與財產(chǎn)損失。支持泰國前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開始占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢力不時“擦槍走火”。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里也嚴重受制于議會，大權(quán)趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）發(fā)動大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動”；作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時對印度安全部隊發(fā)動突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴重傷亡與損失。對于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進死胡同”；巴基斯坦被美國綁上”反恐”戰(zhàn)車，巴對本國部落地區(qū)極端勢力發(fā)動清剿，但招致”巴基斯坦塔利班”的殘忍報復(fù)。美國于“9?11”后發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭已近九年． “塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”，影響力趨于增強。大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實施越境打恐，引發(fā)極端勢力與恐怖組織強烈反彈．致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。阿富汗首當(dāng)其沖．巴基斯坦緊隨其后。吉議會選舉定于2010年1 0月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)。6月27日，吉就新憲法舉行“全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會制，公決獲得高票通過。吉臨時政府先后向俄羅斯與美國提出求援．但俄羅斯除了加強其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動。而臨時政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。在2005年靠所謂”顏色革命”上臺的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對派宣布成立臨時政府。一、周邊出現(xiàn)哪些動蕩中亞不穩(wěn)以吉爾吉斯斯坦政局異動最為突出。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。第三篇：關(guān)于我國周邊形勢關(guān)于我國周邊形勢周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于”首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)．可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。四是有效應(yīng)對大國地源角逐，夯實地緣戰(zhàn)略依托。在堅持“四片經(jīng)營”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割，形成聯(lián)動機制。要對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調(diào)研、突出預(yù)警性。其次，在外交戰(zhàn)略上，以“大周邊戰(zhàn)略”為方向，遠近結(jié)合，穩(wěn)步拓展。對中亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國接壤的三個國家，而主要對手則是“東突”恐怖勢力與“疆獨”民族分裂組織。對南亞而言，我國在該地區(qū)所面臨的主要是懸而未決的中印邊界爭端。在東南亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題。而日本 是我國周邊外交戰(zhàn)略中可以爭取的對象。五、面對周邊形勢我國該如何應(yīng)對首先，以“四片經(jīng)營“為基礎(chǔ)，對周邊“具體情況、具體分析”。在釣魚島問題上，我們和日本存在嚴重爭議，并且還發(fā)生了沖突。在東海領(lǐng)域，和日本在大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)劃分上存在著嚴重爭議。、資源爭端紛繁復(fù)雜，給我國安全和發(fā)展帶來很大的困擾近年來，與東南亞各國發(fā)生南海爭端。美國從遏制中俄的需要出發(fā)，加緊對蒙古的拉攏。美國認為：中國作為地區(qū)性超級大國，將會謀求挑戰(zhàn)美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。美國和印度不斷加深政治和軍事合作?，F(xiàn)階段美國與日本舉行為期8天的軍事演習(xí)，是二戰(zhàn)后迄今為止規(guī)模最大的軍事演習(xí)。美國和日本、韓國強化軍事同盟關(guān)系。長期以來，美國對華政策一直在接觸與遏制之間搖擺：一是從現(xiàn)在利益考慮發(fā)展對華合作，力圖將我國納入以美國利益為軸的現(xiàn)有國際規(guī)則；二是擔(dān)心中國強大后將對美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)。四是各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島嶼歸屬、專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復(fù)雜。二是西方大國對我國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。三是“三股勢力（國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。三、周邊國家與地區(qū)政局動蕩的根源與原因從內(nèi)因上講，有三種情況 ：一是國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。對我國的影響是雙邊關(guān)系變化與地緣政治經(jīng)濟利益易受沖突擊。對我國的影響主要體現(xiàn)為對華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。二、周邊國家政局動蕩主要分為哪幾種類型第一類是所謂的“成熟民主國家”的政局演變。在南海，越南與菲律賓等國企圖借 助美國等域外大國對我國施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變 質(zhì)”為我國與東盟之間的“多邊爭議”。但當(dāng)日方采取措施正與中國改善關(guān)系時，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫踏上了與日本有爭端的島嶼，給日本在外交上雪上加霜。當(dāng)時全國范圍內(nèi)一片罵聲和聲討聲，要求日方釋放船長并向中國道歉。今年9月中旬，日本非法扣押我國在釣魚島航行的漁船，并且扣押了我國漁船的船長。11”后發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭已有九年，現(xiàn)在還把巴基斯坦綁上了“反恐”戰(zhàn)車，但“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”。這種對 恐怖組織的狂轟濫炸，引發(fā)了極端組織和恐怖組織的強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。如今半島局面令人擔(dān)憂。2010年3月26日晚韓國“天安”號警戒艦在韓國西部海域因發(fā)生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。為和平解決朝鮮半島核危機，迄今為止，召開了共六輪會議。美國在戰(zhàn)爭后在韓國埋下了南 北雙方?jīng)_突的種子，以至于朝鮮半島一直糾纏于核問題到現(xiàn)在還未解決。一、中國的主要周邊國家的政局朝鮮半島問題、阿富汗與巴基斯坦恐怖組織、島嶼之爭、東南亞海域之爭還有各國政局動蕩對中國的和平發(fā)展起到很大程度上的阻礙。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。第二篇：關(guān)于我國周邊形勢關(guān)于我國周邊形勢當(dāng)前，我國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局。大力強化中央統(tǒng)籌，充分發(fā)揮沿邊與沿海省份的積極性。改進對所謂“問題國家”的政策，既要反對外力粗暴干涉，又要敦促所謂“問題國家”應(yīng)以地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的大局為重。六是與時俱進。與主要大國增加溝通、協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信，積極應(yīng)對其對華滲透．?dāng)D壓與圍墻，致力于共同促進有關(guān)國家與周邊穩(wěn)定。針對所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其；中擊與中國的雙邊關(guān)系；針對所謂“轉(zhuǎn)型國家”的政局異動，防止其對華政策出現(xiàn)嚴重倒退；針對所謂“問題國家”的政局“混沌”，妥善維護中國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險。妥善兼顧地緣“西線”與“東線”，同步開拓“陸權(quán)”與“海權(quán)”，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。三是周邊地緣戰(zhàn)略堅持“東西兼顧”。在堅持“四片經(jīng)營”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞，西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割，形成聯(lián)動機制。二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展中國周邊的內(nèi)涵與外延，“做深。一是大力強化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、“維權(quán)”并舉的意識，集中精力、加大投入、專注周邊，科學(xué)研判、及時反應(yīng)、積極引導(dǎo)。對當(dāng)前周邊地區(qū)動蕩加劇的態(tài)勢，進行密切關(guān)注與持續(xù)跟蹤。對美國自“9．11”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢，中國既應(yīng)保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進行對話與合作。中國在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點，一是維護社會穩(wěn)定與民族團結(jié)，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭；二是密切結(jié)合推進“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展中國西北內(nèi)陸邊疆地