【正文】 （四）努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計干部隊伍的素質(zhì) 通過組織廣大審計人員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟知識和經(jīng)濟管理知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟責(zé)任審計的各項規(guī)定、準則和操作指南，不斷增強 6 宏觀意識和大局意識，提高理論素養(yǎng)和分析問題的能力；通過加強和組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的水平；要建立健全人才培養(yǎng)機制，加緊高層次、復(fù)合型經(jīng)濟責(zé)任審計人才的培養(yǎng)；通過深化人事制度改革，建立有效的激勵約束機制，激發(fā)審計人員的工作激情，鼓勵審計人員在工作中勇于創(chuàng)新、充分施展才華；通過加強審計部門自身的廉政建設(shè)，通過嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定，保持審計部門良好的作風(fēng)和形象。這既是依法行政、推進政務(wù)公開的需要，也是促進提高審計質(zhì)量的重要措施。三是要注重審計成果的綜合利用。（三）充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計成果的作用 在審計成果利用上，要做好四個方面的工作： 一是要使經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果成為科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的重要依據(jù)之一。（二）繼續(xù)探索科學(xué)的經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系。針對以上問題，今后一段時期，我市經(jīng)濟責(zé)任審計工作重點抓好如下幾個方面的工作：（一）進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計方法，提高工作效率 一是對縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，要突出重點，改進工作方法，提高工作質(zhì)量；對財政財務(wù)收支數(shù)額較大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的重點部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要基本做到“逢離必審”；對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要逐步做到“逢離必審”和“先審后離”。此外，有的地方還存在經(jīng)濟責(zé)任審計專項經(jīng)費難以得到落實、經(jīng)費保障能力低的狀況。目前，經(jīng)濟責(zé)任審計工作還缺乏一個比較規(guī)范的、量化的科學(xué)評價體系，給審計評價帶來了難度，在一定程序上影響了經(jīng)濟責(zé)任審計的效果。各縣(區(qū))之間，各部門、各單位 之間，在領(lǐng)導(dǎo)認識程度、部門協(xié)調(diào)配合力度，以及審計重點的把握、審計質(zhì)量的控制、審計結(jié)果的利用等方面都有較大差異，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的協(xié)調(diào)發(fā)展與整體推進。目前，部分經(jīng)濟責(zé)任審計人員的知識面較窄，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，宏觀意識、大局意識、創(chuàng)新意識不夠強，與經(jīng)濟責(zé)任審計工作的難度和高標準要求還有差距，在一定程度上影響和制約了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的全面深入開展。(二)審計人員素質(zhì)與經(jīng)濟責(zé)任審計工作的要求不能完全適應(yīng)。二、經(jīng)濟責(zé)任審計工作的存在問題就我市而言，在經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)審計任務(wù)與力量不足的矛盾沒有得到有效的解決。充分體現(xiàn)了具有中國特色經(jīng)濟責(zé)任審計，體現(xiàn)了具有強大的生命力，彰顯經(jīng)濟責(zé)任審計的綜合效應(yīng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的整體效能。審計結(jié)果根據(jù)各部門職能加以充分利用，組織部門用于干部管理選拔任用，紀檢部門用于對干部的教育警示，監(jiān)察部門用于對干部的廉政督察。審計組進點時，組織、監(jiān)察等部門共同派人參加。在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，我市注意加強各部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。還通過報刊、雜志、電臺、電視等新聞媒體以熱點訪談，新聞報道等方式，大力宣傳經(jīng)濟責(zé)任審計，擴大了審計影響，提高了對開展經(jīng)濟責(zé)任審計的必要性和重要性認識。市委、市政府先后于20**年和20** 年兩次召開了全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議。（四）擴大宣傳。（三）建立制度。在市審計局還增設(shè)了經(jīng)濟責(zé)任審計工作辦公室，充實骨干人員。（二）成立機構(gòu)。自20**年以來，市委、市政府先后三次召開全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議。經(jīng)濟責(zé)任審計，是具有中國特色的審計監(jiān)督形式，是新時期加強干部監(jiān)督、預(yù)防和治理腐敗的一項重大舉措。我市具體抓了以下幾方面的工作：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一、某某市20**年—20**年經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況 20**年至20**年底止，全市審計機關(guān)完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目***個，審計經(jīng)濟責(zé)任人***人，查出各種違規(guī)金額**億元，管理不規(guī)范金額**億元，損失浪費金額**萬元。（五）各審計項目統(tǒng)一在2006年7月15日前全面結(jié)束審計，統(tǒng)一上報，統(tǒng)一審計處理，統(tǒng)一尺度。（三）在審計實施過程中，各審計小組應(yīng)根據(jù)被審計單位實際情況，注意抓重點，對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題或傾向性問題，要及時報告。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。四、領(lǐng)導(dǎo)者本人執(zhí)行廉政紀律情況通過對帳務(wù)的審計，審查領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否違規(guī)報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的各項費用，是否存在私設(shè)“小金庫”為個人或小集體發(fā)放各種錢物的問題，甚至挪用、貪污公款的行為，是否存在個人長期無償占用、甚至侵占公共財產(chǎn)的行為。必須結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際，選擇使用那些最能綜合地反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的經(jīng)濟指標。以此來確定和評價領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任。二、投資項目及重大經(jīng)濟決策事項對投資項目的審計，首先要摸清投資的性質(zhì)和種類，然后有重點地選擇幾個項目（好的和差的典型）有步驟地審計其可行性論證和立項情況，投資方案情況，資金來源和使用情況，項目預(yù)決算情況，投資效益及效果情況。(六)資產(chǎn)管理情況。(五)專項資金的管理及使用情況。(四)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，即內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。首先審查往來帳項的真實性，要摸清往來帳項所反映的實際內(nèi)容，是否存在收入掛往來科目的情況，其次是要重點關(guān)注資金數(shù)額大、時間長的往來帳項，尤其要關(guān)注呆帳、死帳的情況，是否存在資金損失掛往來的情況，對呆帳和死帳，是否采取必要的手段進行了認真、積極地清理。主要審查其來源是否合法，是否認真執(zhí)行了“收支兩條線”，有無隱瞞、拖欠、截留、坐支問題，是否嚴格按收支計劃使用資金并納入決算報表體系，有無損失和浪費等問題。主要以真實性為重點，把握好三個關(guān)口或關(guān)鍵控制點，即預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行和決算的編制。四、審計重點和主要內(nèi)容一、財政財務(wù)收支情況(一)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算審計。XX同志任XX市經(jīng)貿(mào)局局長期間經(jīng)濟責(zé)任審計。XX同志任XX衛(wèi)生局局長期間經(jīng)濟責(zé)任審計。XX同志任XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責(zé)任審計。XX同志任XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責(zé)任審計。二、審計對象和范圍根據(jù)市委組織部委托書，審計對象和審計范圍如下：