【正文】 構建社會主義和諧社會，就必須全面提高法院的司法能力和水平，充分發(fā)揮審判機關對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。在新的形勢下，法院要進一步增強責任感和使命感，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，牢牢把握“三個至上”指導思想，提高司法水平，努力營造寬松、有序、公正、高效的司法環(huán)境，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“六個某縣”提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。維護社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的重要基礎和內(nèi)容，法院在構建和諧社會中發(fā)揮著重要的不可替代的作用，法院工作也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，全院法官及工作人員要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意 義，自覺在構建社會主義和諧社會進程中認清形勢、明確責任、發(fā)揮作用，主動適應司法改革發(fā)展要求，緊緊圍繞公正與效率的工作主題，在總結工作經(jīng)驗的基礎上，要倍加珍視榮譽，倍加努力工作，譜寫更加輝煌的篇章，為某縣爭取更大的光榮，以實際行動報答各級領導的關懷和全縣人民的期望。對此，縣委是滿意的，群眾是認可的。近年來，縣法院在縣委、縣人大和上級法院、縣政府的領導、監(jiān)督和指導、支持下，認真貫徹落實十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀，牢牢把握“三個至上”的指導思想，緊扣“公正與效率”主題，圍繞全縣中心工作，以建設現(xiàn)代化法院為目標，以人民滿意為標準，積極開展審判和執(zhí)行工作，推進法院改革，加強隊伍建設和基層基礎建設，做了大量富有成效的工作，各項工作取得了新進展?，F(xiàn)在大政方針已經(jīng)確定，目標任務已經(jīng)明確。通過嚴格考核獎懲，真正把廣大干部的心思和注意力引導到抓落實、求突破上來，形成全鎮(zhèn)上 下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實的良好氛圍。要嚴格按照考核結果等次進行獎優(yōu)罰劣，把考核結果作為干部任用、工資報酬發(fā)放的重要依據(jù)，以進一步強化“有為者有位、無為者無位”的用人導向，鼓勵競爭，強化監(jiān)督，充分調(diào)動干部奮發(fā)進取的工作熱情。進一步強化督查的針對性，改進督查方法，加大督查力度，并重點跟蹤督查那些落實不力、進展不快的地方和項目。督查是保證各項工作目標落到實處的重要手段。在重點工作考核中，要推行定性考評與定量考評相結合、領導評價與群眾評價相結合、平時考評與年終考評相結合、正面檢查考核與側面了解相結合，切實保證考核的公正性、公平性。今年將推進目標管理，在加強對招商引資、一般預算收入等重點工作考核的同時，將環(huán)保指標、社會事業(yè)、民生工作等一并納入考核重點，真正體現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。一是強化考核導向。各村、單位部門領導干部要率先垂范，親歷親為，領著大家干、領先大家干、引導大家干，集中上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，抓推進抓落實，確保各項工作目標的完成。今天會上黨委、政府已與各村、簽定了目標責任狀，可以說，新一輪的目標已分解到位，新一輪的競爭也已拉開大幕。要堅決克服官僚主義和形式主義，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風，真正沉下身去，認真了解實際情況，多搞一些針對性強的現(xiàn)場辦公，多做一 些面對面的具體指導，多解決一些發(fā)展中的實際問題，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務氛圍，實現(xiàn)招商引資工作由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、服務優(yōu)良方面的轉變。各村、各單位、部門要以只爭朝夕、時不我待的責任感、緊迫感，大力弘揚雷厲風行、真抓實干的工作作風，盡快從節(jié)日氣氛中擺脫出來，集中精力抓工作。越是壓力大、困難多的時候，越能體現(xiàn)素質(zhì)、能力和水平。二要改進工作作風，鼓足干勁抓落實。我們每一位鎮(zhèn)機關干部要切實強化大局意識、責任意識，經(jīng)常深入到分工聯(lián)系的點、線、片，沉到一線，沉到項目，加強督查指導、協(xié)調(diào)服務。一要優(yōu)化工作機制，凝心聚力抓落實。三、轉變作風，真抓實干，務求工作實效實干利民，空談誤事。各村要按照黨委、政府總體部署要求，堅持從自身實際出發(fā)，找準目標定位，認真謀劃和落實發(fā)展規(guī)劃，努力形成自身的優(yōu)勢和發(fā)展的特色，走出一條以特色興村、以特色富民、以特色揚名的發(fā)展之路。我們戴窯的“短腿”是工業(yè)，亮點在三產(chǎn)，特色在市場。當前重點要抓好的幾項工作是，盡快抓好規(guī)劃內(nèi)水利閘站 的定點定位、資金籌措、工程發(fā)包等工作，迅速啟動工程開工建設；利用當前有利時機，全面組織春季綠化、村莊河道整治和春季計劃生育過堂；開展“車船外掛”集中整治，大力發(fā)展水上運輸業(yè)；逐企落實增超計劃，確保工業(yè)經(jīng)濟開門紅；圍繞存量土地的合理利用，加快新區(qū)工程項目實施。這是黨委、政府在工作中抓重點、帶整體的重要舉措，也是黨委、政府今后研究部署工作時的重要取向，突出重點工作、主要矛盾抓落實、抓推進，以重點工作突破帶動全局工作的推進。二要在整體推進中突出重點。新的一年，各村、各單位、部門都要進一步形成圍繞項目抓落實、求突破的氛圍，進一步強化招商引進項目，發(fā)揮優(yōu)勢積極上爭項目，優(yōu)化服務按時保質(zhì)建成項目。抓住關鍵就是要抓住影響全局的關節(jié)點，突出工作的著力點，而這個關節(jié)點、著力點說到底就是項 目。要確保目標任務的完成，推動又好又快發(fā)展，必須善于在紛繁復雜的工作中理清思路、把握重點、創(chuàng)新模式、闖出新路。我們機關部門要自覺成為推動全民創(chuàng)業(yè)的重要后盾，要強化“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務”的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)營造更為寬松溫馨的環(huán)境。當前，推動全民創(chuàng)業(yè)，要大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。現(xiàn)在，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā) 展，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越取決于民營經(jīng)濟的實力，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強鎮(zhèn)的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。三是要面對創(chuàng)業(yè)不動搖。盡管目前工作的難度較大，但廣大干部群眾發(fā)展信心十足。盡管工業(yè)經(jīng)濟還不算強，相比之下市屬企業(yè)多，培養(yǎng)造就了一大批工業(yè)型人才。從戴窯的現(xiàn)狀分析，我們應該看到我們的發(fā)展?jié)摿?。我們戴窯在十幾年前曾排居全市前列，現(xiàn)在發(fā)展為什么緩慢？主要是在經(jīng)濟發(fā)展的轉型期，沒有能很好的抓住機遇，工業(yè)發(fā)展相對滯后。進入新的一年，國家宏觀調(diào)控將給我們帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，在資源、土地、資金等方面造成一定的制約因素，但是，辯證地看同時也提供了一些機遇，隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐進一步加快，特別是上海、蘇南地區(qū)土地資源的局限性，為我們接受外地產(chǎn)業(yè)轉移，提供了千載難逢的重要機遇。同樣是蘇南，為什么昆山比其他一些市縣發(fā)展快；同樣是興化，為什么戴 南、張郭發(fā)展比我們快。一談到加快發(fā)展，我們往往埋怨條件不如人家。要縮短差距，首先必須保持一個良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢和潛力，圍繞實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的目標，徹底沖破安于小富、甘居中游的心態(tài)，激發(fā)居安思危、知難而進、迎難而上的動力，鼓足率先發(fā)展的銳氣，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志。因此說，戴窯仍是人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟中鎮(zhèn)、財政弱鎮(zhèn)，無論是發(fā)展速度和力度、無論是經(jīng)濟總量和均量，與市委、市政府的要求，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展的局面，與人民群眾的迫切愿望相比，還有很大的差距，在全市第一層次中仍然實力不強。這幾年，我們經(jīng)濟發(fā)展上的“快”還只是低基數(shù)增長上的“快”，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還顯得較慢。如果不發(fā)展，戴窯就不可能有今天這樣和諧發(fā)展的良好局面。等、靠、要不能解決根本問題，更談不上發(fā)展。事實充分證明，再大的困難、再多的矛盾靠什么來解決？靠發(fā)展。我們戴窯要想在激烈的區(qū)域競爭、市場競爭中贏得一席之地、爭取發(fā)展的主動，必須要大力弘揚革命加拼命的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。總結外地成功經(jīng)驗，我們感觸最大的，就是他們革命加拼命的精神。在此，我希望大家要切實做到以下四點：一、解放思想，振奮精神，鼓足工作熱情落后的經(jīng)濟總是同落后的思想、落后的觀念和消極的精神相伴的。當前，最緊迫、最關鍵的就是要凝聚方方面面力量、調(diào)動一切積極因素，發(fā)揚革命和拼命的精神，埋頭苦干，真抓實干，把工作推進到位，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。這就是，緊扣全面建設小康社會的主題，堅持實施以環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做 大二三產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設、振興社會事業(yè)、促進社會和諧五大工作重點，確保GDP增長15%以上，財政收入突破1500萬元、%。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向為戴窯發(fā)展作出重要貢獻的廣大干部群眾、創(chuàng)業(yè)者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現(xiàn)“全面達小康、建設新戴窯”奮斗目標的關鍵一年?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽兛上部少R，成績來之不易，這里面凝聚了上級領導和各方面的關心、支持和鼓勵，凝聚了全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾和廣大創(chuàng)業(yè)者的辛勞、智慧和奉獻。完善了村民自治管理，規(guī)范了村務公開形式，強化了財務審計 監(jiān)督，基層民主建設得到加強。加強黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴厲查處了幾起黨員干部違法違紀案件。二是基層組織建設有力推進。積極倡導全民健身運動，啟動實施了“萬村體育健身工程”。高度重視農(nóng)村飲用水安全，先后完成農(nóng)村改水6個村，受益人口12000多人。事關民生的教育、衛(wèi)生系統(tǒng)改革力度加大，積極穩(wěn)妥地實施了市委、市政府關于教育人事分配制度的改革，較好地開展了中心衛(wèi)生院“兩權分離”改革。第三，三個有力推進。加大了集鎮(zhèn)管理力度，環(huán)境綜合整治取得一定成效，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的現(xiàn)象得到一定程 度的改善。在政府財力投入相對不足的情況下，通過優(yōu)質(zhì)地段土地出讓，大力吸引個人資本、外來資本投入，參與新區(qū)開發(fā)建設，推動集鎮(zhèn)建設升溫。二是鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。繼續(xù)大力完善農(nóng)村通達工程建設，在全面完成村村通公路的基礎上，規(guī)劃實施了村與村之間和中心村與自然村之間的道路延伸工程。一是交通環(huán)境明顯改善。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，％；工業(yè)經(jīng)濟增速加快，實現(xiàn)產(chǎn)值21億元，增長25%；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，％；農(nóng)民收入持續(xù)增加，實現(xiàn)人均純收入6113元，％。2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局面良好，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長。概括地說，表現(xiàn)為 1 一個穩(wěn)定增長、兩個明顯改善、三個有力推進。首先，我代表黨委、政府，向到會的全體同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部、群眾、廣大創(chuàng)業(yè)者致以親切的慰問和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，身體健康、合家幸福、事業(yè)有成、萬事如意！剛剛過去的2007年，是我鎮(zhèn)經(jīng)受困難考驗、取得較好成果的一年，是和諧發(fā)展有力推進、民生工程實施加快的一年，是各項工作不斷進步、提速追趕起步奮進的一年。同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰(zhàn)，時不我待，不進則退。要切實加強督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。各級領導干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進展。加強領導，必須狠抓各項工作的落實。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認識，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。加強領導，必須抓好隊伍建設。加強領導，必須形成合力。要發(fā)揚五湖四海的石嘴山精神，對陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動各方面的積極性，促進平羅各項事業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。縣紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財務財產(chǎn)清理審計過程中發(fā)現(xiàn)違反相關紀律的，要嚴厲追究相關責任人的政治責任和經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重的，縣委將給予嚴肅處理。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進行安排部署。（六）嚴肅紀律，認真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調(diào)整工作近期，經(jīng)國務院批準，自治區(qū)黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進行調(diào)整，將陶樂縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。應當說，絕大多數(shù)干部作風是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對不允許的。（五）進一步改進工作作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強大，我們做什么事都要堅持實事求是，反對形式主義，切實做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。根據(jù)十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項重大改革：一是深化產(chǎn)權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度；二是深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行工資與績效掛鉤，引導各種生產(chǎn)要素按貢獻率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險制度；四是深化政府行政職能改革，推進依法行政，建立服務型、責任型、法治型政府，做到為民、務實、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基儲法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機制改革，建立責任激勵機制。發(fā)展民營經(jīng)濟思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領域，都允許民營經(jīng)濟進入，千方百計為民間資本進入市場打開出路，激活民間資金，引導其投入市場，進入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲蓄存款向民間資本轉變，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。沒有誠信環(huán)境，外商是不會來的，來了也會走掉。在嚴格保護耕地的同時，也要保護荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強生態(tài)建設，改善，從工商管理到稅務登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環(huán)境。前幾天，我看了一篇報道，現(xiàn)在珠江三角洲、長江三角州這兩個全國發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴重影響到發(fā)展的后勁。凡是看準了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，堅決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅克難，要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。面對目前全區(qū)兄弟市縣競相加快發(fā)展的勢頭，我們?nèi)绻麤]有良好的精神狀態(tài)，沒有過硬的工作措施，就可能會在新一輪的發(fā)展中掉隊，就會辜負全縣人民對我們的殷切希望。堅持長期學、深入學、持久學，切實搞好“五個結合”，做到“五個落實”，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入。各