【正文】 。第63條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。第60條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。十、明確環(huán)境公益訴訟第58條規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：(1)依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；(2)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環(huán)境。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。二是第49條規(guī)定：各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關部門和機構應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。六是第54條規(guī)定：將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單，從而成為推行綠色信貸的信息基礎。國家指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度。三是第23條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，依照有關規(guī)定轉產(chǎn)、搬遷、關閉的，人民政府應當予以支持。八、完善環(huán)境經(jīng)濟政策 一是第21條規(guī)定：國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對監(jiān)管部門的要求，承擔責任：第68條規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：(1)不符合行政許可條件準予行政許可的；(2)對環(huán)境違法行為進行包庇的；(3)依法應當作出責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的；(4)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；(5)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設施、設備的；(6)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(7)應當依法公開環(huán)境信息而未公開的；(8)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。這種根據(jù)委托行使的職能，其法律性質(zhì)屬于行政執(zhí)法職能?？h級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門，依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。七、強化主管部門和相關部門的責任。三是公民應當減少日常生活對環(huán)境的影響。二是公民應當綠色消費。一是公民應當?shù)吞忌?。接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。為了保障公民的監(jiān)督權，第57條規(guī)定：公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。為了保障公民的參與權，第56條規(guī)定：對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。為了保障公民環(huán)境信息知情權，第54條第2款、第3款規(guī)定：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。六、公民的環(huán)境權利和環(huán)保義務。第47條第3款規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應 急預案，報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案。第44條第1款規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。，包括按照排污標準和重點污染物排放總量控制指標排放。五、強化企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責任 。縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，組織制定預警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。對生活廢棄物進行分類處置。加強環(huán)境保護宣傳和普及工作。第8條規(guī)定：各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入。未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關的地方人民政府，應當制定限期達到規(guī)劃，并采取措施按期達標。四、進一步強化了各級政府責任改善環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污染設施建設?？h級以上人民政府應當建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，組織制定預警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備。推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。對生活廢物棄物進行分類處置。加強環(huán)境保護宣傳和普及工作。加大財政投入。第28條規(guī)定：地方各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。第29條規(guī)定：國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)區(qū)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。增加生態(tài)保護紅線規(guī)定。排污許可證制度是指凡是需要向環(huán)境排放污染物的單位和個人，都必須實現(xiàn)向環(huán)保部門辦理申領排污許可手續(xù)，經(jīng)批準獲得許可證后方能想環(huán)境排放污染物，未取得排污許可證的，不得排放污染物。企業(yè)在執(zhí)行污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本企業(yè)的重點污染物排放總量控制指標。第44條規(guī)定：國家實行重點污染物排放總量控制制度。第20條規(guī)定：明確國家建立跨行政區(qū)域流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)控制，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一監(jiān)測，統(tǒng)一防治措施。即保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。（十一）增強企業(yè)的環(huán)境風險意識，認真執(zhí)行環(huán)境法律制度建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，接受社會監(jiān)督；加強企業(yè)的依法管理，應對嚴厲的強制措施；環(huán)境風險大的企業(yè)，應當買環(huán)境污染責任保險，減輕企業(yè)環(huán)境；持證排污；加強企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)控能力，保障不觸及行政拘留和環(huán)境犯罪的門檻；加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，對環(huán)境污染治理無望的車間工藝和環(huán)節(jié)，應果斷進行調(diào)整；加強與環(huán)境執(zhí)法機關溝通，嚴格執(zhí)行命令。（八）增強了環(huán)境法律責任的追究力度授予環(huán)保行政執(zhí)法機關的查封扣押權；授予環(huán)保行政執(zhí)法機關以責令限產(chǎn)權；授予環(huán)保行政執(zhí)法機關的停產(chǎn)整治權；針對違法成本低的問題，制定了罰款按日連續(xù)計罰制度；針對未批新建，通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法行為，拒不整改的導入治安拘留處罰制度；構成環(huán)境犯罪的，嚴厲追究刑事責任；（九）加重了政府、部門環(huán)境