【正文】 全面實(shí)施全員績(jī)效考核，在去年的基礎(chǔ)上對(duì)考核辦法進(jìn)行了調(diào)整，增加全局民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中層正副職評(píng)分要求排序，并對(duì)我局自行開發(fā)的全員績(jī)效考核應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)。(五)細(xì)抓審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。完成《**市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)作用，根據(jù)溫州實(shí)際，選擇前瞻性、可行性和有實(shí)際意義的課題進(jìn)行研究，今年共上報(bào)重點(diǎn)課題4個(gè)，一般課題36個(gè)，推薦5篇論文參加全國(guó)評(píng)比，努力推動(dòng)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新。特別是在審計(jì)結(jié)果公開方面，除必須公告“同級(jí)審”工作報(bào)告以及整改報(bào)告外，規(guī)定具體審計(jì)項(xiàng)目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)公開和涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項(xiàng)目)在出具審計(jì)報(bào)告后6個(gè)月內(nèi)必須以一定的方式向社會(huì)公開，力求通過三年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)可公開事項(xiàng)100%公開。為加大審計(jì)成果的宣傳力度，提升審計(jì)成果的綜合運(yùn)用水平，市審計(jì)局上半年編發(fā)審計(jì)信息**篇，期間被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、黨政信息部門及省部級(jí)媒體等累計(jì)采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動(dòng)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。同時(shí)利用我市本級(jí)國(guó)庫集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，探索地稅大集中審計(jì)新方式，取得了良好效果。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級(jí)，初步確定審計(jì)oa系統(tǒng)在落實(shí)即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計(jì)方案。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提高工作效率。(二)緊抓審計(jì)信息化建設(shè)。一方面，狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理復(fù)核，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，組織人員對(duì)xx年度57個(gè)優(yōu)秀推薦審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比情況對(duì)30個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和15個(gè)表彰審計(jì)項(xiàng)目予以通報(bào)表彰，并向省廳推薦7個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進(jìn)審計(jì)成果提升我市審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)成果的運(yùn)用，加大了審計(jì)整改力度，提升了審計(jì)服務(wù)水平，并通過實(shí)施“十大管理創(chuàng)新項(xiàng)目”和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動(dòng)了審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。**市審計(jì)局在對(duì)該市園林綠化管理所審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)樂清市園林綠化管理所工會(huì)、樂清市園林局工會(huì)出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，將線索移送樂清市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。全面實(shí)施全員績(jī)效考核，在去年的基礎(chǔ)上對(duì)考核辦法進(jìn)行了調(diào)整，增加全局民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中層正副職評(píng)分要求排序，并對(duì)我局自行開發(fā)的全員績(jī)效考核應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)。(五)細(xì)抓審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。完成《**市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)作用，根據(jù)溫州實(shí)際，選擇前瞻性、可行性和有實(shí)際意義的課題進(jìn)行研究，今年共上報(bào)重點(diǎn)課題4個(gè)，一般課題36個(gè)，推薦5篇論文參加全國(guó)評(píng)比，努力推動(dòng)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新。特別是在審計(jì)結(jié)果公開方面，除必須公告“同級(jí)審”工作報(bào)告以及整改報(bào)告外，規(guī)定具體審計(jì)項(xiàng)目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)公開和涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項(xiàng)目)在出具審計(jì)報(bào)告后6個(gè)月內(nèi)必須以一定的方式向社會(huì)公開，力求通過三年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)可公開事項(xiàng)100%公開。為加大審計(jì)成果的宣傳力度，提升審計(jì)成果的綜合運(yùn)用水平，市審計(jì)局上半年編發(fā)審計(jì)信息**篇，期間被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、黨政信息部門及省部級(jí)媒體等累計(jì)采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動(dòng)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。同時(shí)利用我市本級(jí)國(guó)庫集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，探索地稅大集中審計(jì)新方式，取得了良好效果。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級(jí)，初步確定審計(jì)oa系統(tǒng)在落實(shí)即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計(jì)方案。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提高工作效率。(二)緊抓審計(jì)信息化建設(shè)。一方面，狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理復(fù)核，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，組織人員對(duì)xx年度57個(gè)優(yōu)秀推薦審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)比情況對(duì)30個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和15個(gè)表彰審計(jì)項(xiàng)目予以通報(bào)表彰，并向省廳推薦7個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。二、深化轉(zhuǎn)型，積極探索，積極促進(jìn)審計(jì)成果提升我市審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中注重加快思維轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)成果的運(yùn)用，加大了審計(jì)整改力度，提升了審計(jì)服務(wù)水平，并通過實(shí)施“十大管理創(chuàng)新項(xiàng)目”和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動(dòng)了審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。**市審計(jì)局在對(duì)該市園林綠化管理所審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)樂清市園林綠化管理所工會(huì)、樂清市園林局工會(huì)出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，將線索移送樂清市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。原**廣播電視大學(xué)在基建資金中列支村干部外出考察費(fèi)用和補(bǔ)貼等**萬元，新校區(qū)礦渣回填工程款依據(jù)不足，移送市紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)查處后，有3人被刑拘。(七)加大力度，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。蒼南縣出臺(tái)《**縣干部信用管理暫行辦法》，實(shí)行**干部信用abc等級(jí)制，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中若被認(rèn)定對(duì)造成嚴(yán)重不良影響的重大損失浪費(fèi)或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為需負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將被直接評(píng)定為c級(jí)，不得晉升，并根據(jù)不同情況，分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭退、免職、降職等組織處理方式。市審計(jì)局協(xié)同組織部門對(duì)市委管理且納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍內(nèi)的部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法人代表等117個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行了abc分類。(六)制約權(quán)力，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。**縣審計(jì)局在對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度緩慢、個(gè)別項(xiàng)目安排不合理成效不明顯、肢解工程規(guī)避招投標(biāo)、村級(jí)資金虛假配套、套取資金、工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問題。在教育投入及資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)教育資源均衡化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)、教育資金未按規(guī)定撥付使用、管理不規(guī)范等情況。(五)惠農(nóng)為民，提升民生資金使用績(jī)效。甌海區(qū)審計(jì)局大力推動(dòng)跟蹤審計(jì)縱深發(fā)展，制定《bt項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案》，《政府項(xiàng)目協(xié)作審計(jì)協(xié)議書》，《協(xié)審單位跟蹤審計(jì)工作細(xì)則》等一系列措施制度，并首次將bt模式項(xiàng)目納入跟蹤審計(jì)范圍。出臺(tái)《**市投資審計(jì)管理辦法》和《**市政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法》，對(duì)全市10億元以上政府投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。此外市審計(jì)局還對(duì)40個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行了審計(jì)，核減工程款3363萬元，有效節(jié)約了工程成本，提升了項(xiàng)目績(jī)效。(四)緊跟項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府工程立體監(jiān)督。陳金彪市長(zhǎng)對(duì)此高度重視，批示要求國(guó)資委及17家國(guó)資公司認(rèn)真做好審計(jì)整改工作。如溫州市名城建設(shè)投資集團(tuán)有限公司等7家國(guó)有集團(tuán)公司內(nèi)部職工集資款合計(jì)**萬。進(jìn)一步關(guān)注我市國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理情況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、權(quán)利和責(zé)任的審計(jì)，關(guān)注國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)保值增值和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的績(jī)效審計(jì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。龍灣區(qū)審計(jì)局在該區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，多次與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，區(qū)財(cái)政終于開設(shè)審計(jì)專號(hào)，授予特定審計(jì)人員最大的查詢權(quán)限，審計(jì)人員通過政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)入國(guó)庫集中支付系統(tǒng)，“足不出戶”就可以暢通無阻地查詢區(qū)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)分配情況，以及全區(qū)101家實(shí)行國(guó)庫集中支付單位的資金使用情況，甚至具體到每一筆支付業(yè)務(wù)，有效提高了審計(jì)監(jiān)督能力和監(jiān)督效果。鹿城區(qū)審計(jì)局在今年的財(cái)政審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)某街道個(gè)體定額管理不規(guī)范。**年**市本級(jí)部門預(yù)算中有63家單位117筆金額大于50萬元的年度指標(biāo)當(dāng)年零支付，合計(jì)金額**萬元。構(gòu)建“政府財(cái)力分析平臺(tái)”，利用在線監(jiān)督系統(tǒng)、部門預(yù)算審計(jì)軟件和數(shù)據(jù)庫分析系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政性資金管理和使用績(jī)效以及稅收征管方面的情況，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不理想、日常稅收征管不到位等需要進(jìn)一步規(guī)范的問題。上半年共完成財(cái)政類審計(jì)項(xiàng)目97個(gè)。永嘉縣審計(jì)局結(jié)合“三邊四化”重點(diǎn)工作，對(duì)縣城綠化工程進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了部分綠化項(xiàng)目預(yù)決算不規(guī)范、合同價(jià)款簽訂不準(zhǔn)確、施工圖紙與實(shí)際不符、綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)不到位等問題。組織部分縣(市、區(qū))審計(jì)局完成9家小額貸款公司xx年度經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分小額貸款公司在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范、貸款投向、基礎(chǔ)管理等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，且融資成本高、稅負(fù)重、融資渠道不暢等“三大”問題依舊阻礙小貸行業(yè)發(fā)展。據(jù)此撰寫的