【正文】 1992. [16]測(cè)繪發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目組 .中國(guó)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告 [R].北京 :測(cè)繪出版社 ,20xx. [17]中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì) .中國(guó)測(cè)繪學(xué)科發(fā)展藍(lán)皮書(shū) [R].(20xx)卷 .北京 :測(cè)繪出版社 , 20xx. [18]中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 [S].北京 :測(cè)繪出版社 ,20xx. [19]曹沖 .我國(guó) GPS 車輛應(yīng)用系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化前景分析和市場(chǎng)展望 [J].全球定位系統(tǒng) ，20xx,(04). 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 25 [20]田國(guó)良 .我國(guó)遙感應(yīng)用現(xiàn)狀、問(wèn)題與建議 ,遙感信息 [J].20xx,2:25. [21]寧津生 , 等 . 從數(shù)字化測(cè)繪到信息化測(cè)繪的測(cè)繪學(xué)科新進(jìn)展 [J]. 測(cè)繪科學(xué) ,20xx,32(2). 。 最后，最應(yīng)該感謝的是 我的 父母家人對(duì)我的容忍、堅(jiān)定支持和無(wú)言奉獻(xiàn)。本論文從選題到完成，每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的，傾注了導(dǎo)師大量的心血 ，每周開(kāi)會(huì)指導(dǎo)論文的情景到現(xiàn)在我仍然歷歷在目 。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無(wú)華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。四年歸化于 西油 ，此生難改 其印記。我欣慰地知道，多年以后這里依然會(huì)到處充盈著我的氣息，承載著我的青春歲月，對(duì)此我滿懷感激。 想對(duì)身邊的同學(xué)、朋友、老師、食堂的大廚 …… 所有我所認(rèn)識(shí)與不認(rèn)識(shí)的人，對(duì)校園里的花草樹(shù)木、錯(cuò)落有致的高樓矮房 …… 一切生靈和據(jù)說(shuō)沒(méi)生命的事物，對(duì)這一切的一切說(shuō)聲謝謝！四年，我們一起演繹了這六百畝土地的電閃雷鳴，一起體味這兩百個(gè)禮拜的悲歡離合。對(duì)于這種情況，我認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該制定相應(yīng)的體制、制度和政策來(lái) 提高人們對(duì)地理信息的認(rèn)知，推廣地理信息產(chǎn)業(yè)，讓更多的人了解地理信息產(chǎn)業(yè)，這樣才能擴(kuò)大市場(chǎng)，對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必要的措施。 現(xiàn)在存在的問(wèn)題在于，人們對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)的普遍認(rèn)知還不夠高。 現(xiàn)如今，我國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)優(yōu)秀的發(fā)展前 景。西部地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各方將按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持、共同發(fā)展的理念，按照市場(chǎng)配置資源、企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、政府主導(dǎo)服務(wù)的原則，加大對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度。也將為成成都市深入推廣地理信息產(chǎn)業(yè)提供有力的支撐。 地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 21 意義 在現(xiàn)行體制的作用下，地理信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家最為主要的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略性資源，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)重要支撐。由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)先進(jìn)，在日常生活中，人們就在使用汽車衛(wèi)星導(dǎo)航和手機(jī)衛(wèi)星導(dǎo)航等以及地圖服務(wù)一般都帶有位置服務(wù)的功能 。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)項(xiàng)目。 產(chǎn)業(yè)園通過(guò)引進(jìn)行業(yè)內(nèi)等一批帶有政策資金支持、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目 ，即四川省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)， 而隨著市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的需求越來(lái)越大，更多的地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)也將紛紛入駐其中，同時(shí)園區(qū)也為地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)。 在現(xiàn)行體制、機(jī)制和制度運(yùn)作的情況下，該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確。 擁有健 全并且專業(yè)的服務(wù)體系 。 可見(jiàn)國(guó)家對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)還是相當(dāng)?shù)闹匾暤?。為表示國(guó)家對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)的重視，建設(shè)園區(qū)周圍環(huán)境優(yōu)雅，配套設(shè)施齊全，附近還有商貿(mào)中心，其 規(guī)劃用地 總 面積 有 500畝 之多 ，凈用 土 地 面積 。 同時(shí) ，也是對(duì)現(xiàn)行體制保持了一種認(rèn)可。 地理信息產(chǎn)業(yè)是以遙感技術(shù)、 GIS（ 地理信息系統(tǒng) ） 、 GPS(全球定位系統(tǒng) )三種技術(shù)名詞英文名稱最后一個(gè)單詞首字母的統(tǒng)稱 ，并且以 網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為支撐的 高科技新興 技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年年均增長(zhǎng)率超過(guò)了 25%。地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的研究 19 5 地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)例 西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園 圖 西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園預(yù)期圖 在現(xiàn)行地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)體制的影響與作用下，國(guó)家對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)的重視度提高，因此，在 20xx年 7月，在成都市金牛區(qū)擬建立中國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)頂尖的西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園 。與此同時(shí) ,包括測(cè)繪在內(nèi)的許多專業(yè)機(jī)構(gòu)或應(yīng)用部門(mén)積極地利用地理信息新技術(shù)去研制地理信息產(chǎn)品、設(shè)計(jì)地理信息服務(wù)和開(kāi)拓新的地理信息應(yīng)用范圍 ,正在世界范圍內(nèi)推動(dòng)著一種新型地理信息產(chǎn)業(yè) 的形成與發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)、日常生活息息相關(guān)。與此同時(shí) ,各級(jí)政府部門(mén)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)出于其動(dòng)態(tài)反饋管理的需要 ,要求及時(shí)地了解和掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在地域空間上的運(yùn)行狀態(tài)、分布特征、資源環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及有關(guān)方針政策的空間效應(yīng) ,以便有機(jī)地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃管理相結(jié)合的機(jī)制 ,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行合理的空間布局和有效的動(dòng)態(tài)空間調(diào)控 。 體制對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 地理 信息 的三大應(yīng)用領(lǐng)域 包括 國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理和人民生活與社會(huì)發(fā)展。 教育方面主要是對(duì)于空間部分、地面 控制系統(tǒng)和用戶設(shè)備部分進(jìn)行研究和創(chuàng)新。 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能有效的推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的腳步，網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步為地理信息產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的平臺(tái)和更加寬闊的發(fā)展空間。 熟練地運(yùn)用 感數(shù)字圖像處理 方法，還要了解遙感技術(shù)的產(chǎn)業(yè)前景 ； 對(duì)于地理信息系統(tǒng)、空間定位系統(tǒng)、測(cè)繪工程要有充分的認(rèn)知和掌握，這將是地理信息產(chǎn)業(yè)最主要的產(chǎn)業(yè)分支； 加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)品的創(chuàng)新，如果總是一成不變的產(chǎn)品，那么產(chǎn)業(yè)也終將停滯不前，得不到有效地發(fā)展。 遙感技術(shù) 遙感技術(shù)專業(yè)主要是需要掌握遙感技術(shù)、 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) 和電子技術(shù)等方面的基礎(chǔ)理論和技術(shù)，學(xué)習(xí)空間定位系統(tǒng)、 遙感信息工程 集 成與 地理信息系統(tǒng) 的 理論和方法，并且能夠自行的對(duì)應(yīng)用進(jìn)行設(shè)計(jì)管理和開(kāi)發(fā)使用。從某種程度上來(lái)講，對(duì)于地理信息人才的重點(diǎn)培養(yǎng)也說(shuō)明了地理信息產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段越來(lái)越受到重視。由于各高校辦學(xué)能力的提高，各專業(yè)專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，各高校對(duì)于培養(yǎng)地理信息專業(yè)人才越來(lái)越重視。 因?yàn)樗膬?yōu)勢(shì)在于可以很大程度上的使各個(gè)學(xué)校具有更加強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) ,所以學(xué)校更接近現(xiàn)實(shí) ,而使得學(xué)校更加貼近現(xiàn)實(shí)以及適應(yīng)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 政府在教育上的政策行為與投資取向 ,也 必須 不考慮更現(xiàn)實(shí)的教育需求和傾向。 因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)和部門(mén)能獨(dú)立的滿足教育需求從而形成了以自己的方式的特色教育需求，而每個(gè)人的不同的利益需求也不相同，因此選擇方面也不同 ，從而在 很大程度上提高了整個(gè)社會(huì)在數(shù)量、質(zhì)量、類 別 和其他方面的教育需求 ，并且已經(jīng)成為一個(gè)重要的影響教育發(fā)展 的因素 。因此 ,一種多元化的辦學(xué)方式正在逐步形成 。其次 ,教育本身更緊密 的與 現(xiàn)實(shí) 相 聯(lián)系 ,這樣的教育獲得了更 大的社會(huì)效益。地理信息專業(yè)培養(yǎng)可以選擇的方向更加廣闊 ，因此，在未來(lái)，與地理信息相關(guān)的各行各業(yè)將不會(huì)再出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象。 教育體制的改革對(duì)于地理信息人才的培養(yǎng)起到了至關(guān)重要的作用。但 是 面對(duì)不斷增長(zhǎng)的教育需求 ,政府在財(cái)政上不能更多的投入到教育事業(yè)中，但還是限制了名辦教學(xué)的加入 。教育是一個(gè)非常重要的社 會(huì) 活動(dòng) ,但 是 也完全 由了 中央 監(jiān)督管理中 ,從而使教育方面的事情僅僅由政府決策 。 第一是由學(xué)校的主要組織西南石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 16 機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)在過(guò)去加上外交部長(zhǎng)多樣化的制 度改革。 從原有體制內(nèi) 部 向 外 部 的轉(zhuǎn)移。 第 一， 地方教育活動(dòng)的管理權(quán)限由各地方政府所擴(kuò)大 。其重要手段在于，它反映 出 了在原有 體制中 管理權(quán)限從上到下的變化 情況 ，只是 在 并未超出原有體制范圍 的情況下， 把管理的重 點(diǎn)從 中央下 放 到地方各級(jí)政府和學(xué)校 。 教育管理體制的改革 從高到低的重心轉(zhuǎn)移 。因此，對(duì)于地理信息人才的培養(yǎng)也是現(xiàn)如今我們需要把握的重點(diǎn)。要想推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才的培養(yǎng)必不可少。這對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制資源調(diào)配、維持市場(chǎng)穩(wěn)定性和公平性有著不可或缺的作用。同樣，財(cái)稅體制 改革也為中國(guó)全面深化改革提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。這對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)造成的影響則是，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的不暢銷、產(chǎn)業(yè)得不到大力推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)無(wú)法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，從而造成地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到阻礙。在保證企業(yè)利益和個(gè)人利益的前提下，地理信息產(chǎn)業(yè)才能得到有效的發(fā)展?，F(xiàn)如今，中國(guó) 的稅收收入是中國(guó)財(cái)政收入體系中的重要來(lái)源。而往往企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中就必須考慮財(cái)稅問(wèn)題，中國(guó)有建立相關(guān)的財(cái)稅體制，財(cái)稅體制對(duì)于市場(chǎng)資源的調(diào)配、市場(chǎng)的公平公正起到了一定的促進(jìn)作用，并且還能夠?yàn)閲?guó)家的治安問(wèn)題提供保障。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸的成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)重要的組成部分。而對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是必不可少的。 整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 的先決條件是 一個(gè)比較健全的法制基礎(chǔ) ，而各種生產(chǎn)、交易等活動(dòng)進(jìn)行的同時(shí)都要有相應(yīng)的法律來(lái)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，比如產(chǎn)權(quán)法、測(cè)繪法的各項(xiàng)法律就保證了地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)能夠正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng) 。地理信息技術(shù)則是直接處于市場(chǎng)關(guān)系中，與其相應(yīng)的 獲取 、 處理、 管理地理信息和提供相應(yīng)的信息服務(wù)的功能直接與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)掛鉤。它 也 可以存在于不同的社會(huì)制度下。政府完全可以制定一系列相關(guān)制度、政策和法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自產(chǎn)自銷。再考慮到自身利益的前提下，才考慮數(shù)據(jù)對(duì)外供應(yīng)和供應(yīng)給誰(shuí)。 政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位 在數(shù)據(jù)供應(yīng)中的分工還不是很明確，究其主要的原因就在于現(xiàn)階段中國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，基本上測(cè)繪行業(yè)則成為了數(shù)據(jù)供應(yīng)的主要行業(yè)，也就是說(shuō)數(shù)據(jù)供應(yīng)來(lái)源太少。產(chǎn)權(quán)明確 的定義可以 保證交易當(dāng)事人 擁有 自由選擇 的權(quán)利 、激勵(lì)收益和受損 的 約束， 這樣可以 使 配置 的 資源更 加 有效的 被 利用 ，從而減少一切不穩(wěn)定的因素而造成的影響 。 如果交易的情況都可以依照這種方式進(jìn)行的話，那么整個(gè)西南石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 12 社會(huì)的資源配置能夠得到優(yōu)化，人們的生活水平也能得到提高，從而保證地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會(huì)因產(chǎn)權(quán)分配不均和交易有失公正而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)權(quán) 的 明確 定義可以保證 交易 不論是 受益效應(yīng) 還是 受損效應(yīng)都 應(yīng)該由 交易當(dāng)事人直接承擔(dān) 責(zé)任 ， 這就可以保證交易當(dāng)事人擁有了自由交易的權(quán)利 。 如果不 將 產(chǎn)權(quán)清楚地定義和有效地保護(hù)的話 ， 那么交易人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)就得不到法律的監(jiān)督管理，這種完全沒(méi)有安全性的交易會(huì)直接對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的運(yùn)轉(zhuǎn)造成巨大的危害和影響，也會(huì)直接的制約地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效率。如果 沒(méi)有了 信用 可言 ， 那么會(huì)增大市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)而造成一些不必要的損失 ，失信、造假、欺詐等行為 大肆泛濫 ， 不僅會(huì)造成交易成本提高 ， 還會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，從而造成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的大大減少 。 有相關(guān)的法律可以可以保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，這樣一來(lái)就可以減少在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的不穩(wěn)定的因素，當(dāng)事人的法律責(zé)任和相關(guān)利益能夠清楚明朗化 。例如 ,專利法的保護(hù) 使得地理信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品受到相應(yīng)的保護(hù)，也能夠說(shuō)明國(guó)家鼓勵(lì)人們的自主創(chuàng)新，回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也為地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研究提供了有力的保障。 產(chǎn)權(quán)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制 中占據(jù)了很大一部分比重的原因就在于： 它 能夠 從以下的幾個(gè) 方面 直接或間接的 影響 了 或決定了資源配置 的 效率和經(jīng)濟(jì) 制度的 效率。同樣的， 我們也可以認(rèn)為 ,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以以市場(chǎng)機(jī)制作為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行調(diào)配，而地理信息產(chǎn)業(yè)則正處于現(xiàn)行機(jī)制當(dāng)中 。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就代表了市場(chǎng)資源調(diào)配在