【正文】 。各級(jí)人民政府要按照《消防法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于重大事故責(zé)任追究制度的規(guī)定，嚴(yán)肅查處消防違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任者。對(duì)于完成消防工作責(zé)任書(shū)成績(jī)突出的縣區(qū)政府和行業(yè)部門，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，人民政府要予以通報(bào)表彰。(二十二)建立消防安全工作考評(píng)機(jī)制。(二十一)建立消防安全工作督查和例會(huì)制度。(二十)進(jìn)一步提高公共消防安全產(chǎn)品質(zhì)量。公安消防部門要依法報(bào)請(qǐng)人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，人民政府要在接報(bào)后７日內(nèi)做出決定。對(duì)各縣區(qū)存在的未按期整改完畢的重大火災(zāi)隱患，由市政府備案并督辦。公安消防部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報(bào)有關(guān)主管部門，及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人民政府掛牌督促整改。對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，質(zhì)檢部門要對(duì)其防火性能提出要求，使用單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格依法進(jìn)行審批和監(jiān)督，并建立重大事故責(zé)任終身追究制度。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場(chǎng)所，要責(zé)令限期整改，逾期不改的堅(jiān)決予以關(guān)停，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)人民政府要牢牢抓住人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位這兩個(gè)重點(diǎn)，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，始終保持對(duì)火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。公安派出所社區(qū)民警、駐村民警要高度重視老人、小孩等弱勢(shì)群體的消防安全保護(hù)，每年深入社區(qū)、農(nóng)村檢查不少于兩次，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，宣傳消防安全知識(shí)，提高對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全保障能力。全市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，列入社會(huì)治安綜合治理范圍，建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防范措施。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公眾服務(wù)場(chǎng)所，要采取政府掛牌督辦、公告、設(shè)置警示標(biāo)志等方式告知公民火災(zāi)隱患和保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的方法。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門要切實(shí)采取措施保障公民對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和公眾參與消防工作的積極性、主動(dòng)性。勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)消防專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，20xx年底前，歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所相關(guān)崗位要聘用消防執(zhí)業(yè)人員；20xx年底前，80%以上消防安全重點(diǎn)單位相關(guān)崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。新聞媒體要把消防宣傳作為一項(xiàng)公益性活動(dòng)，免費(fèi)為消防宣傳提供陣地，20xx年6月底前市電視臺(tái)、各縣區(qū)電視臺(tái)必須義務(wù)開(kāi)辟消防宣傳專欄，每周定期宣傳消防安全。(十四)繼續(xù)加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)消防信息化建設(shè)的投入，加快消防部隊(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)系統(tǒng)軟件，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力，為部隊(duì)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。全市各級(jí)人民政府要關(guān)心、支持公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，不斷改善消防部隊(duì)營(yíng)房設(shè)施和辦公環(huán)境，確保20xx年底前全市所有消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。(十一)充分發(fā)揮企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)的作用。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、大型社區(qū)要公開(kāi)招募熱心消防工作、有一定滅火技能的志愿消防人員，配備相應(yīng)的消防裝備，開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)，形成平戰(zhàn)結(jié)合、快速機(jī)動(dòng)的志愿消防力量體系。(十)加強(qiáng)消防保安和志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。20xx年初，根據(jù)現(xiàn)役消防警力缺額情況，招聘具備一定條件的合同制消防隊(duì)員，充實(shí)消防警力。 (九)大力發(fā)展地方專職消防力量。各級(jí)人民政府要按照“急需、實(shí)用、科學(xué)、配套”的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)消防車輛裝備建設(shè)。20xx年8月榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)特勤隊(duì)要建成并投勤；到20xx年底，榆林城區(qū)、橫山、米脂要分別建立一個(gè)消防隊(duì)(站)；20xx年底，建成具有模擬石化裝置泄漏、高層建筑火災(zāi)、油氣儲(chǔ)罐火災(zāi)、生化毒害、地震等仿真訓(xùn)練功能的消防特勤訓(xùn)練基地。(七)繼續(xù)加強(qiáng)城市公安消防隊(duì)站和特勤訓(xùn)練基地建設(shè)。20xx年底前，城市老城區(qū)市政消火栓建設(shè)要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；20xx年底前，城市消防安全布局不合理的問(wèn)題要基本得到解決，省政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)及各縣市中心鎮(zhèn)市政消火栓基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(六)加大城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)力度。同時(shí)，要積極改善消防員生活福利待遇，嚴(yán)格落實(shí)消防員個(gè)人防護(hù)裝備資金和高危崗位、滅火救援出動(dòng)補(bǔ)貼以及大型消防安全保衛(wèi)勤務(wù)綜合保障。各級(jí)人民政府要根據(jù)《財(cái)政部、公安部關(guān)于印發(fā)中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法的通知》（財(cái)防[xx]300號(hào)）精神和省財(cái)政廳、公安廳制定的《武警陜西省消防部隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加大消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障力度，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算，三年內(nèi)達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這一任務(wù)由消防部門主要負(fù)責(zé)，工商、物價(jià)等其它部門配合。(四)發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)制作用。建設(shè)、房產(chǎn)、工商、公安部門要加強(qiáng)與消防部門的合作，形成消防安全齊抓共管的格局。要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)部門的職能作用，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。這一項(xiàng)工作，由消防部門具體負(fù)責(zé)，每年列出具體方案，加大對(duì)社會(huì)單位的消防安全檢查力度，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。(二)積極推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。全市各級(jí)人民政府要切實(shí)將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”規(guī)劃，將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、地方消防力量建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費(fèi)投入等納入政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，每年簽訂一次責(zé)任書(shū)，定期研究部署、協(xié)調(diào)解決消防工作的重大問(wèn)題，督促檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)。四、任務(wù)和措施。為了確保xx年國(guó)務(wù)院xx號(hào)文件和省政府xx號(hào)文件在我市順利貫徹實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，市政府成立貫徹“兩個(gè)文件”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以市公安、建設(shè)、財(cái)政、工商、文化、教育、安監(jiān)、旅游、勞動(dòng)、消防等部門為成員，負(fù)責(zé)抓好全市消防工作的落實(shí)，指導(dǎo)并督促各縣區(qū)消防工作的落實(shí)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援體系，消防工作社會(huì)化水平顯著提升，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，全市消防安全環(huán)境明顯改善。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以預(yù)防和遏制特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，以體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持依法治火、專群結(jié)合，大力提升公共消防安全管理水平和社會(huì)防控火災(zāi)的能力；堅(jiān)持科技先行、科技強(qiáng)消，努力掌握新形勢(shì)下防火滅火和搶險(xiǎn)救援工作的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)消防工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造“平安榆林”，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的消防安全保障。xx中加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)xx年國(guó)務(wù)院xx號(hào)文件和省政府xx號(hào)文件精神，推動(dòng)“xx”期間全市消防工作的深入開(kāi)展，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定此實(shí)施方案。切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。做好惡劣天氣防范工作。四、切實(shí)保障學(xué)生交通安全嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。力爭(zhēng)上級(jí)資金消除危房校舍安全隱患，檢查學(xué)校安全管