【正文】 一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證設(shè)施的適用性。三、加大安全資金投入，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步達(dá)標(biāo) 要達(dá)到本質(zhì)安全，其安全基礎(chǔ)設(shè)施建不健全關(guān)系重大，我們高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，通過現(xiàn)場(chǎng)告知、設(shè)置警示、限期整改等多種形式的防范措施，對(duì)限期內(nèi)不完成整改的部門及人員進(jìn)行責(zé)任追究及考核。廠級(jí)安全檢查公司成立了由各專業(yè)人員組成的檢查組，在檢查中，要求檢查人員按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)事求是，認(rèn)真填寫檢查表。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查和綜合檢查結(jié)合，加大檢查力度。深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責(zé)任、素質(zhì)三項(xiàng)管理，突出崗位個(gè)體能力的發(fā)揮和班組這個(gè)基本生產(chǎn)單元效能的發(fā)揮，以“想、看、干、管”為核心，規(guī)范了員工進(jìn)入工作面后的工作程序，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使每個(gè)崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更明確，行為更規(guī)范。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場(chǎng)管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考評(píng)細(xì)致；操作層，責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練。二、精細(xì)管理，全員培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo) 我們以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全動(dòng)態(tài)管理為目的，堅(jiān)持以人為本，推行精細(xì)化管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平得到提高。2010年4月3日公司組織涉及公司各專業(yè)的技術(shù)管理人員，對(duì)公司所有安全管理制度進(jìn)行梳理評(píng)審，該項(xiàng)工作歷時(shí)3個(gè)月，共計(jì)評(píng)審?fù)瓿晒镜陌踩僮饕?guī)程69個(gè)，管理制度91個(gè)，部門職責(zé)18個(gè)，崗位安全職責(zé)27個(gè)，事故應(yīng)急預(yù)案15個(gè)，出臺(tái)安全標(biāo)準(zhǔn)化見證臺(tái)賬40個(gè)，完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估182項(xiàng)，匯編完成標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)9本，其中包含《管理體系文件》、《管理要素文件》、《安全管理制度》、《崗位安全操作規(guī)程》、《部門及崗位安全職責(zé)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理體系及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《工藝安全》、《應(yīng)急救援預(yù)案》、《作業(yè)見證表格》。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵是有科學(xué)、嚴(yán)密的制度和對(duì)制度嚴(yán)格的落實(shí)，規(guī)范人的行為，促進(jìn)物的規(guī)范管理，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境協(xié)調(diào)有序。從而形成了從公司負(fù)責(zé)人到基層，層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系，為搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了組織保障。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工負(fù)責(zé)、全員參與的原則，規(guī)定上到公司總經(jīng)理，下到各班組組長(zhǎng)及個(gè)人對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面負(fù)責(zé)。所以我們從提升隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度等方面對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作給以了大力保障。要做到強(qiáng)化自覺抓安全、保安全、求生存、圖發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。在接觸安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作后，我們形成了這樣一個(gè)共識(shí)：抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2010年是公司深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一年，公司從上至下決心把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有序地開展起來，推動(dòng)公司安全管理工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并從方方面面加強(qiáng)了管理。在此，我代表公司全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)及專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)： 公司自1989年建廠以來一直堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，的安全生產(chǎn)方針，始終把安全工作視為企業(yè)的生命工程、效益工程、形象工程和基礎(chǔ)工程，并高度重視，狠抓落實(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化專家指導(dǎo)力度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。（三）主要措施。（二）總體思路。初步工作打算是：（一）工作目標(biāo)。對(duì)到期不整改或者整改不到位的，依法嚴(yán)格處罰，督促企業(yè)切實(shí)采取措施整改隱患；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)逾期不達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。我們將督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。只有這樣，才能夠真正實(shí)現(xiàn)推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)全員、全過程、全方位處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管是外因，外因通過內(nèi)因起作用。三是，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是推進(jìn)工作的核心。二是，健全工作機(jī)制是推進(jìn)工作的根本。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制?；仡櫩偨Y(jié)一年來的創(chuàng)建工作，主要的體會(huì)有四點(diǎn)：一是，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持是推進(jìn)工作的關(guān)鍵。有的企業(yè)規(guī)章制度照抄照搬，缺乏實(shí)際操作性；有的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理重視不夠，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制、生產(chǎn)裝臵維護(hù)保養(yǎng)、職業(yè)危害因素檢測(cè)和危險(xiǎn)、有害因素告知等監(jiān)督檢查達(dá)不到規(guī)范要求；有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)還沒有深入到一線職工，全員安全培訓(xùn)不積極、不熱心；有的企業(yè)事故應(yīng)急處臵能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)急救援預(yù)案的演練不及時(shí)，員工自救和搶險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的目的。二是企業(yè)安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正建立起來。從鎮(zhèn)和部門層面看，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為抓安全生產(chǎn)的重中之重，凡會(huì)必講安全生產(chǎn)，講安全生產(chǎn)必講標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；凡領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研必看安全生產(chǎn)，看安全生產(chǎn)必強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)于大量的中小企業(yè)，仍有很多還沒有解決的問題。經(jīng)過探索實(shí)踐，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、責(zé)任落實(shí)與追究制度、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、執(zhí)法監(jiān)察工作流程、執(zhí)法工作規(guī)范等制度基本建立起來；安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的脈絡(luò)越來越清晰，全年工作安排、每月工作打算、每周工作計(jì)劃甚至每日工作思路都很清楚，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處臵和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理也進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道，縣級(jí)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，為安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過不間斷的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)際檢查，人人以事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)為原則，以執(zhí)法要依法，檢查要合規(guī)、辦案要正確為指導(dǎo)，依法行政能力大幅提高，今年政處罰案件沒有一起復(fù)議訴訟。五是執(zhí)法隊(duì)伍的能力水平更強(qiáng)了。四是安監(jiān)部門的威信更高了。三是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)更加重視了。二是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)更加穩(wěn)定了。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，逢會(huì)必講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。一是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)更加重視支持了。（二）取得的階段性成果。七是完善隱患標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。整合執(zhí)法資源，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，推行全員一線執(zhí)法；落實(shí)歸零工作法，健全完善執(zhí)法約談、溫馨告知、集體會(huì)審、依法從嚴(yán)處罰等制度，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)變要我整改為我要整改，確保不安全不生產(chǎn)；落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管、掛牌督辦、媒體曝光等措施，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。六是強(qiáng)化檢查督促，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)”的思路，在深入調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里在非煤礦山1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，樹立樣板。方案明確了創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作步驟、職責(zé)分工、保障措施，將全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)部門，根據(jù)安排落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員和推進(jìn)措施，創(chuàng)新思路，有序推進(jìn)工作開展。三是制定工作方案，確立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向。為有效開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，我們對(duì)國家和省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理。為使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有的放矢，我們組織專門力量，對(duì)全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，摸清了企業(yè)底數(shù)，認(rèn)真總結(jié)和分析了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的問題，為全鎮(zhèn)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)安監(jiān)局建設(shè)要求，2012年主要抓了十項(xiàng)工作。目前，全鎮(zhèn)已有1家企業(yè)單位通過標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，年底到2013年底非煤礦山三級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃基本完成。（12）職業(yè)健康。著重規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)安全交底（危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)告知）、文明施工、施工作業(yè)過程、施工作業(yè)行為、安全防護(hù)、安全警示標(biāo)志、變更等方面的安全管理要求。安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)控、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)、變更控制等內(nèi)容。與分包方、供方及其他相關(guān)方有關(guān)的安全管理制度、溝通和協(xié)商管理。物質(zhì)材料廢棄等全過程的安全管理要求。（8）設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品與物資材料安全管理。（7）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制。（6）安全文化建設(shè)。確定對(duì)安全生產(chǎn)有影響的各崗位人員所需的任職條件（崗位能力標(biāo)準(zhǔn)）（gb/t28001）。安全費(fèi)用的提取、?？顚Ｓ?、安全費(fèi)用臺(tái)賬等的管理要求，安全方案和措施的保障。明確要建立的安全生產(chǎn)制度（基本上涵蓋了13項(xiàng)核心要素的主要方面）和安全操作規(guī)程（gb/t28001運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案），以及定期評(píng)審、修訂的要求，明確有關(guān)安全的文件、記錄、資料的控制要求。制定各級(jí)單位和部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制（職責(zé)）（3）法律法規(guī)與規(guī)章制度。(2)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系。明確公司的安全生產(chǎn)方針和評(píng)審要求。三、安