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寒亭區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審查意見[范文](參考版)

2024-10-10 20:07本頁面
  

【正文】 感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見。各級政府已出臺“一事一議”獎補政策,拿出一部分資金用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。愚公水庫和東坑子水庫的維修加固項目計劃安排在2012年進(jìn)行除險加固。橋頭鄉(xiāng)共有3座?。ǘ┬退畮欤鶕?jù)省水利廳贛水利建管函字[2011]62號文件,都已列入規(guī)劃內(nèi)重點建設(shè)小(二)型水庫。三 “十二五”期間農(nóng)田水利工程計劃水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。,渠道襯砌。2008年安排小農(nóng)水資金16萬元愚公水庫干部進(jìn)行了維修。二、近幾年農(nóng)村水利工作情況近幾年我們一直在致力于我縣農(nóng)田水利工程改造工作。橋頭鄉(xiāng)耕地面積8370畝,其中水田7117畝,旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕45號)的要求,積極推進(jìn)農(nóng)田水利管理體制改革,加快實施灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)定崗定員和工程維修養(yǎng)護(hù)定額的試點和推廣工作,妥善解決富余人員的分流問題,改革水價和水費計收機(jī)制,為工程良性運行和節(jié)約用水創(chuàng)造條件。以農(nóng)戶自用為主的小、微型工程,歸農(nóng)戶個人所有;對受益戶較多的小型工程,可按受益范圍組建用水合作組織,相關(guān)設(shè)施歸用水合作組織所有;政府補助形成的資產(chǎn),歸項目受益主體所有。(六)加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)管理制度改革。水利部門要加強(qiáng)對工程建設(shè)的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對應(yīng)的原則,在不影響村整體利益和長遠(yuǎn)規(guī)劃的前提下,可按受益群體議事。對政府給予補助資金重點支持的斗渠、相鄰村共用的村級小型水塘(庫)和圩堤等農(nóng)民受益的農(nóng)田水利工程,可以村級為基礎(chǔ)進(jìn)行“一事一議”,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報、統(tǒng)一施工、分村管理資金和勞務(wù)、分村落實建設(shè)任務(wù)的程序和辦法實施。農(nóng)田水利建設(shè)項目管理和資金使用的具體辦法,由有關(guān)部門另行制定。由縣級有關(guān)部門對項目主體的申請進(jìn)行審查、公示后聯(lián)合上報。根據(jù)工程性質(zhì)、農(nóng)民在限額內(nèi)籌資籌勞情況,制訂不同的補助標(biāo)準(zhǔn),籌補結(jié)合、多籌多補。主要用于補助項目建設(shè)的材料費、設(shè)備費及機(jī)械作業(yè)費,具體方式可采取項目管理或“以獎代補”的辦法。項目實施主體可以是農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,也可以是農(nóng)民聯(lián)合體或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織。中央和省級財政資金重點用于補助糧食主產(chǎn)縣。(三)規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)項目管理和資金使用。水利部門要從全國和區(qū)域水資源合理配置的要求出發(fā),加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。編制規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,分步實施,講求實效。(二)認(rèn)真做好農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。要整合國家現(xiàn)有的各項農(nóng)田水利建設(shè)資金,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免重復(fù)安排,著力提高資金使用效率。發(fā)展改革部門要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),切實增加對農(nóng)田水利建設(shè)的投入。三、建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的工作重點(一)增加政府投入,逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。4.堅持深化改革、創(chuàng)新體制的原則。3.堅持規(guī)劃先行、注重實效的原則。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿出資出勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限,進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞制度,在切實加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下,以政府加大投入為契機(jī),通過有效的組織工作,引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)。同時,要把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動積累結(jié)合起來,充分利用農(nóng)村勞動力資源豐富的優(yōu)勢,組織和引導(dǎo)農(nóng)民盡可能增加勞動積累。1.堅持政府支持、民辦公助的原則。按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度,以政府安排補助資金為引導(dǎo),以農(nóng)民自愿出資出勞為主體,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,以加強(qiáng)組織動員為紐帶,以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力,逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地做好這項工作;認(rèn)真組織試點,深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣;加強(qiáng)配合,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)新時期農(nóng)田水利建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)田水利建設(shè)滑坡,不僅直接影響當(dāng)前的糧食增產(chǎn),而且嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。在人增地減水少的嚴(yán)峻形勢下,保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),因而也需要更多的投入。為了適應(yīng)農(nóng)村稅費改革不斷深化的新形勢和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求,改革和完善農(nóng)田水利建設(shè)的政策體系、投入方式、組織形式,促進(jìn)新時期農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:一、充分認(rèn)識建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的重大意義農(nóng)田水利設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)田水利建設(shè),經(jīng)過廣大農(nóng)民群眾長期不懈的努力,全國農(nóng)田有效灌溉面積大幅度增加,為糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷邁上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。第四篇:關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見國務(wù)院辦公廳文件國辦發(fā)[2005]50號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。參考文獻(xiàn)::《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題探析》,《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》,2008 年第11 期。三、結(jié)語回良玉副總理指出:“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,都要求我們必須堅持不懈地加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際,積極試點,逐步推廣所取得的經(jīng)驗。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水,以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局和發(fā)
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