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我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)精選(參考版)

2024-10-10 18:40本頁(yè)面
  

【正文】 各位領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各部門(mén)的關(guān)心支持下,始終緊抓不放松、長(zhǎng)期強(qiáng)化不削弱,不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,為推動(dòng)全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加優(yōu)良的水利環(huán)境!謝謝!。第四,扎實(shí)做好防汛抗旱工作。完成規(guī)劃內(nèi)45座排灌泵站更新改造改造,使萬(wàn)畝圩口排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇,千畝圩口達(dá)到7年一遇。2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,不斷加大財(cái)政投入。首先,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。為保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施,成立了由相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組成的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目實(shí)施的土地征用、房屋拆遷、資金調(diào)度、工程審計(jì)等工作。面對(duì)大量的規(guī)劃論證、勘察設(shè)計(jì)等工作,我們一方面做好經(jīng)費(fèi)保障工作,一方面整合全區(qū)現(xiàn)有水利技術(shù)力量,保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。在總體規(guī)劃框架內(nèi),及時(shí)編制完善了區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃及農(nóng)村飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、中小河流治理、病險(xiǎn)水閘、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等專項(xiàng)規(guī)劃。第五篇:農(nóng)田水利建設(shè)情況匯報(bào)農(nóng)田水利建設(shè)情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一是規(guī)劃先行,認(rèn)真做好前期工作。本刊記者鄭猛、王畢強(qiáng)對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)更多水利水電建設(shè) 名次 1 2 3 4 5 名次 1 2 3 4 5 名稱 東方雨虹安徽水利錢(qián)江水利新疆天業(yè)粵 水 電名稱 新界泵業(yè)三峽水利葛洲壩圍海股份中工國(guó)際最新 最新 漲幅 % % % % % %%%%%更多節(jié)水 名次 1 2 名次 1 2 名稱 新疆天業(yè)利歐股份名稱 利歐股份新疆天業(yè)最新 最新 漲幅 % % 跌幅 % %免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無(wú)關(guān)。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究報(bào)告認(rèn)為,農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)主體缺失和能力不足是目前存在的突出問(wèn)題。政府舉辦的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,而對(duì)末端渠系管理的民間組織——農(nóng)民用水協(xié)會(huì),實(shí)際上也是運(yùn)轉(zhuǎn)困難,往往難以發(fā)揮作用?;鶎铀?duì)伍不穩(wěn),人才匱乏,導(dǎo)致水利設(shè)施管理維護(hù)水平低。六藍(lán)水庫(kù)管理所是全縣國(guó)有水利工程管理單位中最大的,在2010年,該單位人均工資為1308元,最低的月工資只有1016元,工資本來(lái)就低,但除了財(cái)政補(bǔ)貼每人每月的500元,單位收入部分只能發(fā)放九個(gè)月。橫縣水利局日前對(duì)國(guó)有水利工程管理單位的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在諸多問(wèn)題,比如工程設(shè)備老化嚴(yán)重,水利隊(duì)伍不穩(wěn)等。管護(hù)新機(jī)制難建立廣西橫縣水利局水管站站長(zhǎng)何煥華對(duì)國(guó)有水利工程管理單位的現(xiàn)狀憂心忡忡。由于涉及部門(mén)較多,所以資金整合難度大,這勢(shì)必會(huì)影響資金使用效率,且項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估難度大。全國(guó)人大2009年的一份專題調(diào)研報(bào)告指出,農(nóng)田水利建設(shè)直接投入項(xiàng)目有九項(xiàng),涉及國(guó)家七八個(gè)部門(mén)和更多的運(yùn)行環(huán)節(jié)。中央一些部委官員則認(rèn)為,預(yù)算外的土地出讓收益較多,應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利的投入。由于農(nóng)田水利項(xiàng)目公益性強(qiáng),社會(huì)資金往往不愿意進(jìn)入,政府財(cái)政資金仍然是投入的主要來(lái)源。但業(yè)內(nèi)人士分析指出,地方水利建設(shè)投資增長(zhǎng)主要得益于省級(jí)政府,在4000多億元中,省級(jí)投入2947億元,占七成以上,擁有大量土地出讓收益的區(qū)縣政府投入僅占兩成。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所課題組認(rèn)為,水利資金投入結(jié)構(gòu)變化可分為三個(gè)階段,第一階段是1988年1996年所有水利骨干項(xiàng)目投資均由中央財(cái)政承擔(dān);1997年2003年在中央財(cái)政資金的引導(dǎo)下,地方政府逐步增加對(duì)項(xiàng)目的配套,通過(guò)組織和動(dòng)員,擴(kuò)大自籌資金的投入比重;2004年后,在中央財(cái)政資金帶動(dòng)下,地方財(cái)政配套和自籌資金逐步成為項(xiàng)目的投資主體。《財(cái)經(jīng)》記者在多省采訪了解到,縣市預(yù)算內(nèi)資金往往用于項(xiàng)目的前期規(guī)劃,中央投入多少、地方配套多少的“釣魚(yú)政策”,演變成了地方的“反釣魚(yú)政策”,即在中央投資到位后,地方承諾的配套資金并未到位。由于所有的水利資金都是以項(xiàng)目形式劃撥,申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委支持,成為當(dāng)下一些地方政府的急務(wù)。“有了項(xiàng)目才有錢(qián),沒(méi)有項(xiàng)目,不可能搞來(lái)錢(qián)先放著讓你再統(tǒng)籌使用。地方政府配套分歧中央“1號(hào)文件”出臺(tái)后,一些縣市水利局、發(fā)改委便忙碌起來(lái),加緊制定規(guī)劃,上報(bào)項(xiàng)目。同時(shí),也可以用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)支出,但不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支。文件規(guī)定,農(nóng)田水利建設(shè)資金實(shí)行??顚S?,專項(xiàng)用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),并重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。中國(guó)科學(xué)院清華大學(xué)國(guó)情研究中心副主任王亞華建議,在加強(qiáng)跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付的同時(shí),制定相應(yīng)的政策,允許東部地區(qū)的土地出讓收益用于非農(nóng)田水利的水利建設(shè)項(xiàng)目。水利部農(nóng)村水利司副司長(zhǎng)倪文進(jìn)告訴《財(cái)經(jīng)》記者,財(cái)政部、水利部正在積極研究具體的落實(shí)政策。為此,相關(guān)部門(mén)提出了跨區(qū)域統(tǒng)籌使用的建議,但這遭到了部分發(fā)達(dá)省份的反對(duì)。目前約75%的土地出讓收益集中在東部,但很多東部地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)并不重。水利部門(mén)一位官員估計(jì),最多可落實(shí)500億元。據(jù)悉,2%3%的比例獲得更多認(rèn)可。為此,有學(xué)者提出改土地出讓收益為土地出讓金,按土地出讓總收入提取一定的比例。但由于沒(méi)有納入預(yù)算管理,使用不規(guī)范,就連全國(guó)土地出讓的具體數(shù)字,國(guó)土部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的說(shuō)法也各不相同。在過(guò)去數(shù)年,中央“1號(hào)文件”也曾提出15%的類似提法,但實(shí)際落實(shí)并不理想。其中收益約8000億元,依照10%的比例推算,用于農(nóng)田水利建設(shè)的新增資金將達(dá)800億元,這超過(guò)了2010年中央和地方財(cái)政資金總和。土地出讓收益指的是政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入,扣除當(dāng)年從地方國(guó)庫(kù)中實(shí)際支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出等相關(guān)成本性支出項(xiàng)目后部分。土地出讓收益難修水投入不足是造成農(nóng)田水利建設(shè)落后的主要原因。財(cái)政部財(cái)科所一位專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者,土地出讓金制度盡管廣受詬病,但在一定時(shí)期內(nèi)定將維持,部分地區(qū)的土地出讓收入也可能更高,所以將農(nóng)田水利建設(shè)與其掛鉤,資金就更有保障。為解決好土地出讓收益與農(nóng)田水利建設(shè)資金需求不匹配的矛盾,這次會(huì)議確立由各省自主決定是否實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌使用出讓收益。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),是今年中央“1號(hào)文件”含金量最高的政策,但是由于實(shí)施細(xì)則尚未公布,僅有廣東、浙江、安徽等少數(shù)省份提出具體落實(shí)指標(biāo)。水利系統(tǒng)官員頗感振奮。水利部部長(zhǎng)陳雷7月11日向全國(guó)水利系統(tǒng)動(dòng)員,在動(dòng)員大會(huì)上,陳雷表示要準(zhǔn)確把握中央水利工作會(huì)議明確的重大戰(zhàn)略舉措,不折不扣地落實(shí)好中央的各項(xiàng)扶持政策。7月8日,中央水利工作會(huì)議在北京召開(kāi),中共中央總書(shū)記胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見(jiàn)。各級(jí)政府已出臺(tái)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,拿出一部分資金用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。愚公水庫(kù)和東坑子水庫(kù)的維修加固項(xiàng)目計(jì)劃安排在2012年進(jìn)行除險(xiǎn)加固。橋頭鄉(xiāng)共有3座?。ǘ┬退畮?kù),根據(jù)省水利廳贛水利建管函字[2011]62號(hào)文件,都已列入規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)?。ǘ┬退畮?kù)。三 “十二五”期間農(nóng)田水利工程計(jì)劃水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。,渠道襯砌。2008年安排小農(nóng)水資金16萬(wàn)元愚公水庫(kù)干部進(jìn)行了維修。二、近幾年農(nóng)村水利工作情況近幾年我們一直在致力于我縣農(nóng)田水利工程改造工作。橋頭鄉(xiāng)耕地面積8370畝,其中水田7117畝,旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。劉建明:《探索新機(jī)制,謀求大發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村打造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施》,《河北水利》,2006 年第 1 期。田水利工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性,集聚多方力量,合理確定發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),使得水利建設(shè)始終走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。遵循量水而行的原則,在節(jié)約用水方面,一定要推廣普及管道輸水灌溉和改進(jìn)地面灌溉技術(shù),積極發(fā)展噴灌和微灌。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。同時(shí),水利部門(mén)要從全國(guó)和水資源合理配置的要求出發(fā),以水土資源的優(yōu)化配置和高效利用為目標(biāo),統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污水(必須達(dá)到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))等多種水資源的開(kāi)發(fā)和利用。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)目前,各地的自然經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平存在很大的差異,因此發(fā)展節(jié)水灌溉必須要根據(jù)本地的實(shí)際情況,因地制宜,要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,科學(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃。近年來(lái),很多地方按照“渠道不亂,用途不變,各記其功”的原則,把農(nóng)口和綜合部門(mén)的涉農(nóng)資金按規(guī)劃集中使用,確保“治理一處,受益一處,建設(shè)一處,鞏固一處”,不但農(nóng)民得到了實(shí)惠,調(diào)動(dòng)了積極性,而且資金運(yùn)行安全有效。加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入目前涉農(nóng)資金渠道分散,工程建設(shè)各管一段現(xiàn)象十分普遍,加上層層要求配套,造成部分項(xiàng)目建了水源沒(méi)錢(qián)建渠道,或者建好了田間工程缺水源工程;有的灌溉渠道建好了,但排水渠道、排澇泵站無(wú)錢(qián)興建,難以發(fā)揮整體效益;有些項(xiàng)目缺乏技術(shù)論證,難以發(fā)揮效益,造成資金使用效果不理想。努力推廣用水戶參與為主的改革,小型農(nóng)村水利工程要做到產(chǎn)權(quán)明晰,探索建立以農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)行機(jī)制。逐步引入用水戶參與管理,按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,落實(shí)占用補(bǔ)償政策,保障灌排面積的穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的切身利益,維護(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)體管理經(jīng)營(yíng)灌排設(shè)施的合法權(quán)益。建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。制定更多的鼓勵(lì)節(jié)水的優(yōu)惠政策。完善政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要逐步建立適合我國(guó)國(guó)情和水情的農(nóng)業(yè)用水分配和管理制度。將其對(duì)信息化知識(shí)的掌握程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入到職工績(jī)效考核的內(nèi)容中,對(duì)于從事信息技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,要及時(shí)的進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),將其盡快培養(yǎng)成為骨干力量。要根據(jù)目前水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的這一狀況,制定切實(shí)可行的水利信息技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,努力培養(yǎng)更多的水利信息技術(shù)人才。加強(qiáng)水利信息化管理水利信息化涉及的部門(mén)多,業(yè)務(wù)范圍廣的特點(diǎn),需要調(diào)動(dòng)一批文化素質(zhì)高,專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的精兵強(qiáng)將,來(lái)開(kāi)展信息化工作。同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在工程管理、水費(fèi)征收中的作用,減少因水費(fèi)不再隨農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收造成的征收困難。要總結(jié)、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進(jìn)加價(jià)”、“豐枯季節(jié)水價(jià)”、“兩部制水價(jià)”等合理的計(jì)價(jià)制度,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)水供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,有效地節(jié)約水資源。因此,必須建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、維持工程良性運(yùn)行和農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的水價(jià)形成機(jī)制。二、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施建立有效的農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)制度農(nóng)業(yè)水價(jià)直接關(guān)系到農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)水的積極性。在對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備的設(shè)置等方面的投入數(shù)量少、水平低,存在明顯的不足。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村,都迫切需要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。 萬(wàn)多座水庫(kù)中,有 3 萬(wàn)多座存在許多不安全因素,對(duì)下游廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè),不僅只是努力征服自然、改造自然,提高抗災(zāi)減災(zāi)的能力,而且還承擔(dān)著遵循自然規(guī)律,改善生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供最有力的保障。就目前而言,全國(guó)有 1/3 以上的國(guó)土面積水土流失嚴(yán)重,很多地方因干旱缺水,導(dǎo)致草原退化,林木枯死,農(nóng)田沙化、鹽堿化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),只有在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,才可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。實(shí)踐證明,凡是水利搞得好的地方,五業(yè)興旺,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高:反之,一定是洪澇災(zāi)害不斷。新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性主要有:農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本保障加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加旱澇保收面積,提高現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率量,保證我國(guó)糧食生產(chǎn)安全,都具有十分重要的意義。irrigation中圖分類號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):一、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性農(nóng)田水利建設(shè)主要是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。關(guān)鍵詞:技術(shù);投資;灌溉Abstract: China is a pi
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