【正文】 參考資料：：新興學(xué)科的誕生 ，第22張ppt 3英美模式與日德模式的比較 , : 中國(guó)發(fā)展出版社, : 中國(guó)政法大學(xué)出版社, 完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的路徑選擇。公司是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單位，他們的健康發(fā)展對(duì)國(guó)家至關(guān)重要，相信我國(guó)的公司治理會(huì)越來(lái)越完善，目前出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)逐步被抑制甚至解決。上面我只是著重講了國(guó)企和個(gè)人私企的問(wèn)題，不少公司類(lèi)型沒(méi)有詳細(xì)闡述。所以, 明確政府和市場(chǎng)的關(guān)系, 將有助于更好地發(fā)揮政府監(jiān)管和市場(chǎng)效率的效用。今年兩會(huì)期間，溫家寶總理在答記者問(wèn)時(shí)，還特意強(qiáng)調(diào)了地下錢(qián)莊的事情，憂(yōu)心中小企業(yè)融資途徑。最后，加強(qiáng)整體監(jiān)管力度，推動(dòng)自己前進(jìn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的問(wèn)題放在經(jīng)理辦公會(huì)議上解決。發(fā)達(dá)國(guó)家家族制企業(yè)演進(jìn)的實(shí)踐還證明，家族制治理模式絕對(duì)不是私營(yíng)企業(yè)惟一適用的治理制度，家族制企業(yè)最終必須向公眾化方向發(fā)展，建立委托代理制的，產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度。給公司高層經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙欺騙知情者提供了便利的條件。一方面是董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職位合二為一；另一方面則是經(jīng)營(yíng)管理層占據(jù)董事會(huì)的大多數(shù)席位，形成內(nèi)部董事占優(yōu)勢(shì)的格局。企業(yè)在擴(kuò)大后，由于家族成員的各方面能力有限，缺乏先進(jìn)的管理思想，會(huì)造成企業(yè)人力資本的相對(duì)落后，會(huì)抑制企業(yè)的 發(fā)展。建立公司制度2． 創(chuàng)業(yè)家族資本、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題對(duì)企業(yè)擴(kuò)張的制約問(wèn)題中小企業(yè)因其封閉性，往往很難吸收社會(huì)資本，在創(chuàng)業(yè)初期一部資金來(lái)源于創(chuàng)業(yè)者自身，大部分是親戚集資，一部份是銀行貸款。在企業(yè)初期，血緣關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了非常融洽的結(jié)合，節(jié)約了契約成本。他們的問(wèn)題主要有： 股東、管理人員和家族成員這三個(gè)不同的角色都有各自不同的職責(zé)和利益，但在實(shí)行家族制的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)，這三種關(guān)系角色交叉，互相對(duì)抗，從而造成了企業(yè)內(nèi)部沖突。因此，中小企業(yè)的特征包括企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)主要由家族成員控制、.企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán)掌握在家族成員手中 和所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一三個(gè)方面。其實(shí)中小企業(yè)的公司治理也存在很大的問(wèn)題。資斷裂導(dǎo)致大量企業(yè)紛紛倒閉，溫州出現(xiàn)小業(yè)主“跑路”熱潮。⑥經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，中小企業(yè)越顯得尤為重要。（6）強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任。畢竟，一個(gè)人的世界觀和價(jià)值觀是其終身奮斗的原動(dòng)力。所有期權(quán)制在我國(guó)也會(huì) 越來(lái)越流行。（5）經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)制度能得到完善。銀行已成為國(guó)有企業(yè)的最大債權(quán)人,國(guó)家應(yīng)當(dāng)允許銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán) ,持有企業(yè)的股份，這也是當(dāng)今世界各國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。公司控制權(quán)市場(chǎng)可以成為防止經(jīng)理人員損害股東利益的最為有效的外部監(jiān)控機(jī)制，充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)給以相對(duì)公正的評(píng)價(jià)，也會(huì)給經(jīng)理人員帶來(lái)外部壓力。內(nèi)部監(jiān)督主要是限制董事會(huì)成員兼任經(jīng)理，強(qiáng)化公司監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事的監(jiān)督作用。這反面的法律也會(huì)得到相應(yīng)的完善，股東的利益受到公司管理層的重視。小股東的利益會(huì)的到相應(yīng)的保護(hù)。投資機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司等，加快發(fā)展，持股比例會(huì)上漲。③（2）現(xiàn)代股份公司產(chǎn)權(quán)主體多元化是國(guó)際趨勢(shì)。：（1）我國(guó)一直偏向采用英美股東模式，隨著其日益為各國(guó)所效仿，這種制度是不會(huì)改變的。隨著公司治理結(jié)構(gòu)的研究，世界范圍內(nèi)的公司治理結(jié)構(gòu)正在走向趨同化。我國(guó)公司中繼續(xù)由國(guó)家掌握對(duì)管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這種制度不能恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)管理人員的貢獻(xiàn)。利益不直接掛鉤，就難以保證其決策能真正考慮到公司的利益。這種制度為個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行、損害股東權(quán)益開(kāi)了方便之門(mén)。例如，經(jīng)理職權(quán)的法定化造成經(jīng)理層凌駕于董事會(huì)之上甚至決定董事命運(yùn)。導(dǎo)致我國(guó)股市畸形發(fā)展。關(guān)注時(shí)事不難發(fā)現(xiàn)今年銀監(jiān)會(huì)有意整改上市公司不分紅的事。使得大股東侵害小股東的權(quán)益尤為突出。無(wú)法很好地控制擾亂市場(chǎng)的行為，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。在這種背景下，我國(guó)上市公司要么內(nèi)部董事比例過(guò)高，要么是董事長(zhǎng)與總經(jīng)理一人擔(dān)任。值得注意的是，我國(guó)的上市公司實(shí)行的是單層董事會(huì)制度，即監(jiān)事會(huì)僅有監(jiān)督權(quán)而無(wú)控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)，更無(wú)董事和經(jīng)理的任免權(quán)，因此，監(jiān)事會(huì)的功能非常有限。而我國(guó)上市公司一直是“一股獨(dú)大”的局面，股權(quán)配置相當(dāng)不合理，解決好所有者缺位是上市公司治理的首要任務(wù)。例如ST鄭百文在倒閉的時(shí)候外債幾億，可是其老總卻擁有名車(chē)、豪宅。這就直接造成內(nèi)部人控制著國(guó)有企業(yè)。我國(guó)特有的問(wèn)題更加嚴(yán)重：所有者缺位。當(dāng)然也有不少股份制公司除了持有公司大量的股票，還積極參與日常的經(jīng)營(yíng)管理，使公司的目標(biāo)始終保持利潤(rùn)最大化?？墒牵?jīng)理人經(jīng)?；锿恍?huì)計(jì)師事務(wù)所粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，名盈實(shí)虧，欺騙股東和廣大股民。所以，股東不得不給他們提高工資。近年來(lái)我們不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人的工資一漲再漲，雖然引起了很多人的不滿(mǎn)，可是毫無(wú)回落的勢(shì)頭。所有權(quán)與控股權(quán)的分離問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益分歧，兩者目標(biāo)不一致，致使公司利益最大化無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我國(guó)研究公司治理的兩個(gè)主要問(wèn)題：一是，治理國(guó)有企業(yè)改革中管理者的腐??；二是，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。②1992年中央提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，明確國(guó)有企業(yè)的改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，其中重點(diǎn)是大型國(guó)有企業(yè)的公司制化。從企業(yè)制度的歷史發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，大型企業(yè)是歷經(jīng)了業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)之后，發(fā)展到公司制企業(yè)的。其中大部分是民營(yíng)企業(yè)和家族企業(yè)。分析我國(guó)的公司規(guī)模，大體可以分為大型國(guó)有上市公司和中小企業(yè)。治理結(jié)構(gòu)有股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子等。從科學(xué)決策的角度看，建立在決策科學(xué)觀念上的公司治理，不僅需要通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，而且需要一系列通過(guò)證券市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮作用的外部機(jī)制，如公司法、證券法、信息披露、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、社會(huì)審計(jì)和社會(huì)輿論等。這種公司治理是公司的利益相關(guān)者通過(guò)一系列的內(nèi)外部機(jī)制實(shí)施的共同治理。在改革開(kāi)放的大背景下，隨著國(guó)有企業(yè)在職消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)人侵占企業(yè)資產(chǎn)，財(cái)務(wù)以及各方面信息披露不充分甚至置小股東以及債權(quán)人的利益于不顧這些問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，因此，20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，也掀起了公司治理探討的熱潮。隨著問(wèn)題的日漸嚴(yán)重，也迎來(lái)了這個(gè)問(wèn)題的大討論。但是不同國(guó)家和地區(qū)由于環(huán)境的差異，公司治理客觀實(shí)踐上都是有不少差異的。關(guān)鍵詞：公司治理上市公司中小企業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)目前，公司治理已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)上市公司弄虛作假、國(guó)有企業(yè)掌門(mén)人以權(quán)謀；，企業(yè)有意不分紅，導(dǎo)致股民只能到拋售差價(jià)盈利，股市投機(jī)性大，不健全；近來(lái)中小企生存異常艱難，紛紛倒閉，甚至溫州出現(xiàn)小業(yè)主“跑路”熱。【參考文獻(xiàn)】[1]姚建紅．我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)展、回顧與展望[J]．中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健，2004，18(2)：1． 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眾有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的重要性。應(yīng)用微機(jī)建立健康檔案，存儲(chǔ)和編輯醫(yī)學(xué)資料，利用醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、信息交流、專(zhuān)題討論等為社區(qū)護(hù)理工作提供了極大的方便，社區(qū)護(hù)理網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)家庭社區(qū)醫(yī)院社區(qū)家庭的無(wú)縫式管理[14]，護(hù)理人員能夠及時(shí)得到或提供服務(wù)對(duì)象的準(zhǔn)確信息，使護(hù)理工作更加迅速而有效。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域和地區(qū)。 精神心理行為因素更加得到重視知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生活節(jié)奏快，每個(gè)人都面臨著巨大的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，心理負(fù)擔(dān)加重。城市居民80%以上的醫(yī)療問(wèn)題應(yīng)在社區(qū)解決[13]。多居民甚至部分學(xué)者常常把社區(qū)護(hù)理僅僅化為醫(yī)院護(hù)理的延伸[12]。配套政策的不完善已經(jīng)成為制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的“瓶頸”。陳正英等對(duì)西部地區(qū)居民的調(diào)查表明，絕大多數(shù)居民對(duì)社區(qū)護(hù)理不 理解，比較了解及非常了解者僅占2．8％[10]。、技術(shù)操作規(guī)范、管理制度和管理措施，服務(wù)項(xiàng)目等。，缺少明確的組織及管理機(jī)構(gòu)。