【正文】 淄博市政協(xié)旅游產(chǎn)業(yè)考察團2005年6月28日。市人大副主任關(guān)瑪莉、副市長韓家華親自參加了考察。“焦作現(xiàn)象”揭示，山還是那些山，水還是那些水，為什么在不到十年時間能一躍為名山勝水，成為中國旅游強市？除黨政重視、政府主導外，還有一個十分鮮明的特點，就是他們都有一個能人旅游局長，一個敬業(yè)的旅游局領(lǐng)導班子和一支特別能戰(zhàn)斗的旅游事業(yè)骨干隊伍，這個經(jīng)驗不可忽視，要把我市旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，就一定要把旅游產(chǎn)業(yè)骨干隊伍建好建強。洛陽等地的經(jīng)驗教訓說明，一個城市的旅游宣傳促銷，孤立、封閉地進行往往事倍功半，只有既強化自身優(yōu)勢，又借助相鄰城市旅游資源，優(yōu)勢互補，捆綁促銷才能事半功倍，鑒于此，在旅游產(chǎn)品的促銷推介上一定要注意走開放型、聯(lián)合型、多贏型之路。相比較，淄博作為歷史文化資源底蘊豐厚的城市，挖掘開發(fā)工作應(yīng)當進一步加強。開封市注重挖掘歷史文化資源設(shè)景造點，其中，以一幅“清明上河圖”為藍本復制的“清明上河園”，拉近了千年時空，再現(xiàn)千年古都盛景，年接游客2800萬。四是處理好歷史文化資源的保護和開發(fā)利用的關(guān)系。旅游經(jīng)濟是名勝（名氣）經(jīng)濟、眼球經(jīng)濟，強力宣傳、提高知名度、吸引游客是各地的共用手段，但與此同時，是否注重內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量的提升則是成功與否的重要環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)注意整合旅游資源與凝聚抓旅游的合力同步進行。但在整合資源的同時，不可忽視抓旅游力量的整合，這同樣是外地先進旅游城市的成功經(jīng)驗。二是要處理好整合資源與整合力量的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項系統(tǒng)工程，規(guī)劃布局、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、生態(tài)保護、資源開發(fā)、長遠利益與近期利益的兼顧、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一等等，都離不開政府的主導，這在一個城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始期和攻關(guān)階段尤其如此。各地成功經(jīng)驗證明，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可利用資源是基礎(chǔ)，黨政重視是關(guān)鍵，必須依托市場，更要靠政府力量強力推動。考察中，大家邊看邊聽邊學邊研討，在對比中思考，在借鑒中探討。焦作市旅游局長許長仁驕傲地說：我們目標是，提起旅游服務(wù)的國際標準就是焦作旅游服務(wù)！三、幾點啟示通過對河南、陜西部分旅游城市近十天的學習考察，大家一致認為，不僅增長了見識，開闊了視野，同時也增強了緊迫感和危機感。在市區(qū)和景區(qū)設(shè)立旅游廣告牌和游客服務(wù)中心；在市縣電視臺增加景區(qū)天氣預報等欄目，黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預報；各涉外星級賓館飯店擺放了焦作旅游資料架，懸掛旅游交通圖和山水宣傳畫等，為游客提供實實在在的便利。四是努力為游客創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。在全市旅游系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”活動及創(chuàng)建文明景區(qū)活動，聘請人大代表、政協(xié)委員為旅游系統(tǒng)行風評議監(jiān)督員，認真解決人民群眾和游客關(guān)注的熱點、難點問題，提高旅游從業(yè)者的服務(wù)意識。成立了整頓和規(guī)范旅游市場秩序領(lǐng)導小組，制定了旅游市場綜合整治實施方案，多次組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門對城市旅游交通、住宿、購物進行聯(lián)合大檢查，開展了聲勢浩大的旅游市場“打假打非”專項整治活動，對坑騙游客的行為從重、從嚴查處，凈化了旅游市場環(huán)境。為建設(shè)精品景區(qū)，提供精心服務(wù)，焦作市旅游局做出了“不讓一位游客在焦作受委曲”的承諾，開封市旅游服務(wù)業(yè)提出“用我們?nèi)f分的熱情，得到您十分滿意”的服務(wù)宗旨，在全市掀起了爭創(chuàng)旅游服務(wù)質(zhì)量第一的熱潮。還出臺政策，規(guī)定全市景區(qū)點門票收入的2%用于宣傳促銷，對“引客入洛”成績突出者給予重金獎勵。在與開封、洛陽、延安等市的交流中我們發(fā)現(xiàn)他們都十分注重打統(tǒng)一的城市品牌，進行強有力的旅游宣傳促銷，這一點非常值得我們學習。在中央電視臺、人民日報、中國旅游報全面推介，做到周周有報道，月月有新聞。——強力開展旅游宣傳促銷，提高城市知名度近年焦作始終把旅游宣傳促銷作為旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)優(yōu)的龍頭來抓，打破行政區(qū)劃界限，將分散的景點集中整合，統(tǒng)一打“焦作山水”品牌，集中力量向海內(nèi)外宣傳推介。大雁塔北廣場投資超過5億元；；，成為城市又一新名片。使青龍峽很快成為省內(nèi)旅游熱點，也成為遠近聞名的旅游路、扶貧路。焦作市在景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)上，堅持政府主導，以財政投資為主，社會投資共同參與，集中全社會力量大辦旅游?！哟笸度?，狠抓資源開發(fā)和建設(shè)，建設(shè)高品位、高檔次精品景區(qū)各城市對資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)投入的力度很大。前任市委書記被稱新聞媒體稱為“旅游書記”；現(xiàn)任市委書記提出“三要三不要”，即“抓旅游工作的態(tài)度要堅決，不能動搖；力度要加大，不能放松；領(lǐng)導要加強，不能削弱”。曾經(jīng)以“煤城”著稱的焦作是一個資源枯竭型城市，市委、市政府主要領(lǐng)導人員走遍焦作的山山水水，尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，作出了第三次創(chuàng)業(yè)以“以旅游業(yè)為突破口，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和新的經(jīng)濟增長點”的戰(zhàn)略決策。二、主要經(jīng)驗河南、陜西等地近年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，成就令人矚目，其中奧妙何在？經(jīng)驗是什么呢？通過學習考察，我們感到他們的經(jīng)驗很豐富、很全面，主要是：——各城市對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)高度重視這次考察學習的城市與淄博有許多共同的特點，歷史悠久，旅游資源豐富，文化底蘊豐厚，具備發(fā)展旅游的條件。但通過近五年的旅游業(yè)的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，全市人民不僅對自身旅游資源有了深刻認識，而且把旅游作為一個大產(chǎn)業(yè)積極踴躍參與開發(fā)建設(shè)。延安由于旅游業(yè)的快速發(fā)展拉動了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批以豆類、果類、棗類、羊系列等為主要加工原料的旅游商品和腰鼓、剪紙、布堆畫、農(nóng)民畫、面花等旅游紀念品，帶動了貧困地區(qū)的脫貧致富。旅游業(yè)的發(fā)展對城市的招商引資帶動作用凸顯。其中云臺山景區(qū)內(nèi)家庭餐館118家，每戶年均收入達23萬元。1999年焦作市旅游直接從業(yè)總?cè)藬?shù)不足3000人，2004年底旅游直接從業(yè)人數(shù)已達3萬人，間接從業(yè)人數(shù)達18萬，有力拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！糜螛I(yè)飛速發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)帶動作用強勁隨著旅游業(yè)快速發(fā)展，游客人數(shù)成倍增長，大大拉動了交通運輸、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，有力促進了各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。陸續(xù)修建洛欒快速通道、龍門大道、小浪底旅游專線、漢光武帝陵旅游專線、臨木路等一大批旅游專用通道，開通了更多條航線航班，運力大為提高。%，使洛陽呈現(xiàn)出“城在景中、景在城中”的特色。洛陽持續(xù)開展了“創(chuàng)建文明城區(qū)、文明城市”活動和“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程，興建改造了包括城市道路、廣場建設(shè)、污水、垃圾處理、路燈、綠化等在內(nèi)的100余個城市基礎(chǔ)建設(shè)項目。旅游總收入相當于當年全市GDp的14%。焦作市連續(xù)七個黃金周接待游客人數(shù)、門票收入位居省轄市第一名，2004年全市旅游業(yè)接待游客人數(shù)達693萬人，%；，%；旅游綜合收入達41億元，%，占GDp的比重達9%，%，%。——旅游業(yè)快速發(fā)展，成為各市經(jīng)濟中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)各市旅游業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標每年都有較大幅度增長，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟中一支重要力量。延安通過大力開發(fā)紅色旅游，建設(shè)融革命圣地、歷史文化名城和黃土風情文化于一體的旅游城市發(fā)展格局。旅游產(chǎn)品實現(xiàn)多樣化，旅游服務(wù)趨于人性化，旅游設(shè)施建設(shè)逐步標準化，旅游商品本地化，旅游管理規(guī)范化，旅游辦公實現(xiàn)自動化。目前焦作已形成了以山水自然景觀、歷史人文景觀、休閑娛樂景觀“三大系列”和云臺山、青天河、神農(nóng)山、峰林峽、青龍峽“五大景區(qū)”以及中央電視臺焦作影視城等十大景點為代表的，以山水峽谷風光為特色的焦作旅游大的格局和框架，形成了四季特色突出、主題鮮明的整體品牌優(yōu)勢。現(xiàn)將這次考察學習的情況及幾點啟發(fā)匯報如下：一、基本情況通過對河南、陜西部分旅游城市的考察學習，我們深刻感受到，在政府強力推動下，各城市充分發(fā)掘旅游資源，加大旅游投入，初步形成旅游業(yè)發(fā)展的大格局，有力帶動了地方三產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了兩個文明建設(shè)。第五篇：河南、陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告河南、陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告為了學習借鑒外地旅游城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗，促進我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化，加快文化大市建設(shè)步伐，6月12日至20日，淄博市政協(xié)旅游產(chǎn)業(yè)考察團一行34人在市政協(xié)主席馮夢令的帶領(lǐng)下，赴河南、陜西部分地區(qū)進行了考察學習。為了解決人才問題，我們認為可以從以下幾個游資源進行深度挖掘、合理整合、開發(fā)包裝一批內(nèi)涵豐富、形式多樣、品位較高的文化旅游項目，打造幾個“看點”、“亮點”就顯得十分重要和迫切。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。**要想把文化旅游做成支柱性產(chǎn)業(yè)，就必須樹立精品意識，加大投入力度，重點打造**、三峽、紅葉等文化旅游品牌，以此為龍頭，積聚人氣，帶動**文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化旅游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，促進文化旅游消費市場的形成。三要樹立產(chǎn)業(yè)精品意識。通過考察學習，我們發(fā)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場，井岡山的紅色文化與旅游、橫店影視產(chǎn)業(yè)與旅游、宋城主題公園與旅游文化演藝，每年創(chuàng)造的直接收入都是以億、十幾億、幾十億元計算，而以此帶動的其它消費就更多了。文化旅游產(chǎn)業(yè)，既是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是旅游產(chǎn)業(yè)的打造，既是文化旅游，也是旅游文化，二者是一個問題的兩個方面，只有把文化融入旅游，文化才有載體，才有支撐，才更具活力；反過來，旅游缺乏文化的提升，就會顯得單調(diào)，缺乏內(nèi)涵，失去靈魂。井岡山的黃洋界戰(zhàn)斗遺址、茨坪舊居、八角樓、小井紅軍醫(yī)院、大井偉人舊居、黃洋界哨口、荷樹、北山烈士陵、井岡山革命博物館等革命舊址舊居幾十處之多，唱一首《十送紅軍》、《毛委員和我們在一起》，走一段紅軍挑糧小路，聽一個張子清師長獻鹽的故事，吃一頓紅米飯南瓜湯，看一場大型實景演出《井岡山》……，領(lǐng)略的是紅色經(jīng)典的魅力，感受的是紅色文化的深厚，喚醒的是紅色文化的記憶，學習的是革命精神?？梢哉f，宋城正是通過對各具特色的小表演的科學管理，彰顯了宋