【正文】 不必要農(nóng)民參保，農(nóng)民也能得到真正的實(shí)惠。加大力度對基層醫(yī)療單位各項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督，對亂收費(fèi)單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決制。保證基層衛(wèi)生人員的收入，各各種基本的診療設(shè)備。,國家投入合作醫(yī)療的資金和人力很大程度上是達(dá)不到預(yù)期效果。4簡化報銷手續(xù)5簡化轉(zhuǎn)診審批的過程延長轉(zhuǎn)診審批的時間?；谝陨系姆治觯o出如下建議：1如資金的監(jiān)督管理方面加大力度防止冒名頂替時間的發(fā)生2報銷要當(dāng)場結(jié)算，因資金周轉(zhuǎn)問題不能及時支付的應(yīng)向病人解釋清楚取得諒解，3合作醫(yī)療證件的繁瑣制作過程。另一方面，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在社會主義的中國，人民當(dāng)家作主，每個人都有平等的生存權(quán)利，也就必須享受平等的接受醫(yī)療的權(quán)利。實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療有如下的理論依據(jù)。四． 問題分析分析及建議我認(rèn)為，對于任何事物而言，要想得到完善和發(fā)展，除了分析現(xiàn)狀，找到問題然后對癥下藥之外，找出其內(nèi)部與外界的邏輯聯(lián)系即其理論依據(jù)，然后根據(jù)政策制定的本意進(jìn)行調(diào)整是非常重要的。補(bǔ)償方案不合理。（六）、本身制度構(gòu)建存在缺陷費(fèi)用繳交問題。由于藥價的透明度不高，村民認(rèn)為醫(yī)生可以私自調(diào)整藥價，入保后的藥費(fèi)要比不參保時高，因此入不入都一樣。（四）、農(nóng)民不參加合作醫(yī)療的原因各不相同農(nóng)民急功近利、缺乏保險意識，或農(nóng)民缺少合作的意識與能力，或不生病怕吃虧，或只保大病不保小病等等，甚至有些是因?yàn)殄e過參保時間而沒有參保；有些農(nóng)民認(rèn)為是拿了自己的保險金補(bǔ)償給了別人而有所考慮；而且保障水平較低，參加和辦理報銷的程序繁瑣。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實(shí)，今天用了20元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實(shí)際的利益，許多農(nóng)民認(rèn)為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個制度交了錢連資助誰都不知道等于白交。本來應(yīng)該是政府為農(nóng)民分憂解難的民心政策卻到到相反的效果，讓村民對政府的印象大打折扣，產(chǎn)生其它不好的連鎖效應(yīng)。以致于參保的村民想的只是如何才能得到自己付出的那些錢，而不會去關(guān)心有沒有必要拿，可以拿多少，最后很多會因?yàn)闆]有得到錢而直接影響參保的積極性，甚至認(rèn)為政府在找借口收錢，從而產(chǎn)生抵觸心理。這些直接導(dǎo)致村民要不不入保，即使入保也不知如何使用的現(xiàn)象發(fā)生。（一）政府宣傳不到位,、向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的政策時，宣傳方式過于單一，而且書面化。%，反映出農(nóng)民并不急于使用家庭帳戶基金(蒲城縣縣的做法是農(nóng)民交納10元，其中5元作為家庭帳戶在門診時補(bǔ)助)。認(rèn)為所在地的鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)好、服務(wù)態(tài)度好、設(shè)施條件好，%、%、%。認(rèn)為合作醫(yī)療補(bǔ)助大病住院更重要的占 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于認(rèn)為補(bǔ)助門診看病更重要的 %，認(rèn)為補(bǔ)助門診和大病兩個都重要占 %，顯示出參加合作醫(yī)療農(nóng)民對補(bǔ)助的方式格外關(guān)注，既要求保證大病能得到補(bǔ)償，還希望小病能有所補(bǔ)貼。二．對我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況的調(diào)查。所謂新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。加之農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，農(nóng)民們面臨的處境相當(dāng)嚴(yán)峻。加上歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出極不均衡狀態(tài)，農(nóng)村醫(yī)療保險二元性特征突出，城鄉(xiāng)差距較大。我國農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?3．91％，因此，使廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村保險社會保障是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，中國社會保障僅僅在城市開展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢在必行。隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認(rèn)識到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。面對傳統(tǒng)合作醫(yī)療中遇到的問題，衛(wèi)生部組織專家與地方衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的專題研究，為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國農(nóng)村的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國家解決衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的唯一典范”。在1974年5月的第27屆世界衛(wèi)生大會上，第三世界國家普遍表示熱情關(guān)注和極大興趣。（）較為合適：明年您要參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療嗎？（）您對新型農(nóng)村合作醫(yī)療有什么建議:新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險現(xiàn)狀調(diào)查報告一． 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推出背景農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。您對新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷情況以及住院服務(wù)滿意嗎？（）您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療對農(nóng)民群眾是否有好處？（）投保有沒有在現(xiàn)實(shí)生活中上減輕您的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（）。你的戶籍情況（）你認(rèn)為你自己的身體狀況怎么樣？（）家里有無人長期患病（）。平均家庭總?cè)丝跀?shù)（）人。第五篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險現(xiàn)狀調(diào)查報告doc新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險現(xiàn)狀調(diào)查報告調(diào)查問卷內(nèi)容你好，我是西安財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生，我在做新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險現(xiàn)狀調(diào)查報告的問卷調(diào)查，打擾您一會，好嗎？，一般情況：性別（）。在實(shí)施的初級階段，雖然我們遇到了許多困難，但我們只要提高對合作醫(yī)療的認(rèn)識，正確的對待存在問題，不斷完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度用事實(shí)來打消農(nóng)民心中的疑慮和困惑，相信這項(xiàng)為農(nóng)民服務(wù)的政策必將深入民心。有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)村因病致貧，因病返貧現(xiàn)象。正確對待擺在我們面前，客觀存在的種種問題。要使農(nóng)民得到最大實(shí)惠，不但要使農(nóng)民有地方看病，還要有錢看病。但我們在調(diào)查中幾乎沒有農(nóng)民知道這些規(guī)定。只有符合報銷條件所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用，才能獲得補(bǔ)償。三、農(nóng)民從農(nóng)村醫(yī)療保障中獲得補(bǔ)償時普遍反應(yīng)不方便，程序復(fù)雜，原因應(yīng)該有兩方面：①從調(diào)查中可以看出農(nóng)民雖然知道這項(xiàng)政策，但對于政策的相關(guān)內(nèi)容卻不是很了解。這種農(nóng)村醫(yī)保機(jī)構(gòu)定點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，沒有給農(nóng)民帶來廉價的醫(yī)療服務(wù)，也沒有給農(nóng)村帶來最大的實(shí)惠。而根據(jù)農(nóng)村醫(yī)保政策，只有在定點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，農(nóng)村醫(yī)保管理單位才會予以補(bǔ)償。農(nóng)民得到實(shí)惠，取得一定成績的同時，也存在著許多問題，概括一下，主要有以下三點(diǎn)：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)有太貴，尤其是農(nóng)村醫(yī)保的定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，醫(yī)藥費(fèi)用更貴，服務(wù)質(zhì)量卻比較差。%的人認(rèn)為從管理機(jī)構(gòu)獲得補(bǔ)償不方便，要獲得補(bǔ)償，比較難辦，程序也比較復(fù)雜，辦事效率不高，%的人承認(rèn)是自己對農(nóng)村醫(yī)療保政策的不了解導(dǎo)致獲得賠償時不方便，只有24%的人認(rèn)為辦理農(nóng)村醫(yī)保補(bǔ)償，還比較方便，很滿意。調(diào)查農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的了解，%的人聽說過，自己也參了保，但對其政策具體的內(nèi)容如補(bǔ)償辦法等卻不清楚，%的人對這一政策，一點(diǎn)都不了解，甚至沒聽說過。在問及農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險有何顧慮時：%的人擔(dān)心新型農(nóng)村醫(yī)保政策不穩(wěn)定，怕錢白投了，%人對其獲得補(bǔ)償時，擔(dān)心資金無法兌現(xiàn)，辦理時程序復(fù)雜?？梢钥闯鲛r(nóng)民對于參保的積極性很高、期望也比較大。這意味著農(nóng)民住一次院差不多要花去全年的收入，醫(yī)療費(fèi)用的支出增加過快，增幅過大，致使許多農(nóng)民生病后不去醫(yī)院就診，需要住院的不去住院，貧病交加。這是在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反應(yīng)的問題。在調(diào)查中問及農(nóng)民的家庭月收入，在800元以下的占有54%，800—%，1000元以上的占有31%，而家庭醫(yī)療費(fèi)用的支出每年在300元以下的占有44%，300—%，%，近幾年，農(nóng)民的收入有了不少的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。為了推進(jìn)這項(xiàng)造福于百姓的民心工程的順利開展，我們來到了濱?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院——濱?？h人民醫(yī)院。9億農(nóng)民的“看病難”、“因病致貧”、“因病返貧”的問題深深牽動著中央領(lǐng)導(dǎo)的心。通過這次調(diào)查，我建議盡快將新農(nóng)合制度建設(shè)納入法制化軌道，以立法的形式將新農(nóng)合制度的性質(zhì)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等固定下來，克服主要靠政府和部門制定的規(guī)章等“軟法”約束和“人治”的弊端，為新農(nóng)合的籌資、支付、規(guī)范管理和基金安全運(yùn)行提供法律保障，確保新農(nóng)合健康持續(xù)發(fā)展。第四，加強(qiáng)管理，提高農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)的組織和制度效率。其次，穩(wěn)定并進(jìn)一步完善相關(guān)政策。應(yīng)包括抗風(fēng)險能力指標(biāo)、衛(wèi)生服務(wù)利用指標(biāo)、醫(yī)療費(fèi)用控制指標(biāo)、健康效果指標(biāo)、供需雙方滿意度指標(biāo)、基金管理與安全指標(biāo)等。新農(nóng)合制度要建立長效的運(yùn)行機(jī)制就必須納入法制化建設(shè)進(jìn)程，通過立法和法律實(shí)施推行。四是基金監(jiān)管方面的創(chuàng)新。三是創(chuàng)新農(nóng)民受益方式。二是創(chuàng)新籌資手段和機(jī)制。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)構(gòu)筑新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險等多種形式共同發(fā)展的醫(yī)療保障模式；中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，醫(yī)療保障的發(fā)展模式應(yīng)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體，醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險等多種保障方式并存；西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，醫(yī)療保障模式應(yīng)以發(fā)展醫(yī)療救助為重點(diǎn)和主體，同時緩慢、漸次推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。當(dāng)前，山東省農(nóng)村人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求已呈現(xiàn)出明顯的層次性，單一的保障形式已不能滿足農(nóng)民多層次的醫(yī)療需求。擔(dān)心合作醫(yī)療能不能長久,擔(dān)心各項(xiàng)政策能否真正兌現(xiàn)，擔(dān)心合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)會不會被截流、挪用、貪污和私分,擔(dān)心在實(shí)施過程中有沒有憑關(guān)系、走后門,在報銷范圍和額度上因人而異,等等。地方政府的管理方式讓農(nóng)民心存疑慮。農(nóng)民對報銷住院醫(yī)療費(fèi)用的限制條件，如何計(jì)算報銷的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)藥費(fèi)報銷的手續(xù)等知之不詳，導(dǎo)致農(nóng)民普遍覺得報銷手續(xù)十分繁瑣，有的農(nóng)民原本自認(rèn)為能夠報銷的醫(yī)療費(fèi)用得不到補(bǔ)償，極大地挫傷了農(nóng)民參合的積極性。三、原因分析政策宣傳不夠深入，農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一知半解。定點(diǎn)醫(yī)院治療和醫(yī)藥費(fèi)用太高，服務(wù)質(zhì)量卻比較差、水平低，是農(nóng)民不愿去定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病的主要原因。調(diào)查顯示,農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村衛(wèi)生所，因?yàn)樗麄冇X得村衛(wèi)生所離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費(fèi)低,服務(wù)態(tài)度好。在被調(diào)查的37戶農(nóng)民中有九戶認(rèn)為醫(yī)療費(fèi)用報銷時程序繁瑣，%；有28戶認(rèn)為不繁瑣，%。醫(yī)療費(fèi)報銷審批程序比較繁瑣，不方便。從被調(diào)查的37戶情況看，有8戶覺得存在“交錢容易要錢難”的問題，%。二、據(jù)調(diào)查顯示，在新型